淺析技工學校教育發展面臨的困境

王宏　馬春龍

摘 要： 本文從技工教育生源質量、資源投入不足、師資缺乏、技工學校教育吸引力不足、企業合作積極性不高等幾個方面分析了技工教育發展面臨的困難。

關鍵詞： 技工教育 生源 吸引力

隨著我國經濟平穩快速發展，社會對技能型人才的需求大幅增加，技工學校畢業生看似供不應求，但繁榮的背后，還有很多問題亟待解決。本文僅對技工學校教育面臨的幾個問題給出分析。

一、制約技工教育發展的因素

（一）生源不足且質量參差不齊。

據預測，到2022年，遼寧省二本院校招生22.8萬人，實際應屆畢業生不足25萬人，基本是開門入學，選擇職業學校學生寥寥無幾，職業學校的生源發生滑坡不可避免。同時，受觀念的影響，普通高中成為初中畢業生的首選，即使成績較差，家長也設法讓孩子念普通高中，普通高中人滿為患，教育資源相對緊缺。然而，與之形成鮮明對比的技工學校，即便是免收學費，而且能享受國家每年1500元的助學基金，但做此選擇的學生還是屈指可數。

在此背景下，很多技工學校為了維持辦學，不得不降低自己的招生門檻，因此大量沒有參加中考或往屆畢業生和社會青年涌入學校，使得在校生成分發生變化。這些學生是被教育淘汰分流機制下“淘汰”下來的，他們缺乏學習興趣，沒有好的學習習慣。家長是為了不使他們過早地接觸社會，不得不將技工學校作為他們最后的“看管所”。由此可見，把這樣的學生教成“學歷加證書”的合格技校生談何容易？

（二）資源投入不足。

多年來，經費投入不足一直困擾著學校發展。技工教育是一種技能教育，需要實訓基地、設施、設備和耗材，而且教學設施設備需要適應市場變化不斷更新。據統計，2013年國家財政性教育經費為24488.22億元，占國內生產總值比例的4.30%，在教育經費中，普高、高等教育所占比例遠大于職教所占比例，對職業教育投入相對不夠，不能滿足職業教育發展需要。

（三）“雙師型”教師缺乏。

教師隊伍結構不合理，教師隊伍素質與技工教育的發展不相適應，教師總量缺乏，年輕教師的知識結構與技工教育所要求的知識結構不相適應，缺乏必要的工作實踐能力和專業實踐技能，使技工教育發展后勁不足。特別是“雙師型”教師緊缺，難以滿足對學生教學實踐的需求和技能水平的提升。

（四）教學模式僵化，內容有待提高。

技工教育的特點是教學以實訓為主體，教學方法和教學過程具有多元的特點。但是在實際的教學中，很多學校的教學模式還在沿用大、中、小學通用的教學模式，即在教室中，學生對著教材聽、教師對著黑板講的教學模式。雖然教師在授課過程中采用了掛圖、幻燈片、錄像、模型、實物、多媒體課件等來輔助教學，但由于專業課程的知識大多來源于生產實踐，需要有現場的感性認識，教室里的常規教學模式使學生感到抽象、理論與實際脫節，形成“教師滔滔不絕地講原理，學生被動地聽天書”的現象。學生學習效率低、學習效果差，同時，教師感到專業課難教。

二、技工學校教育吸引力不足

（一）技工教育地位不高。

在《職業教育法》等有關法規中，國家雖然把職業教育作為促進經濟、社會發展的重要基礎和教育事業發展的戰略重點，但在現實中，重普教、輕職教，重研究型人才、輕技能型人才的現象仍很突出。近年來，我國高校擴招的片面宣傳，人為地破壞了教育結構的平衡，導致人力資源結構性失衡。成才的觀念依舊是初中升普高、普高升普通大學，往往是報考普通學校無望的學生才報考職業學校。國人“學而優則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念根深蒂固，重理論、輕應用、輕職教的思想占主導地位。

（二）“職業崗位”吸引力不足。

技工學校的畢業生大多是在生產一線工作，當今生產一線從業者的社會地位及工資福利待遇普遍偏低，社會關注度不夠，導致無人愿意選擇。近年來，技校畢業生就業率雖然很高，但就業質量一直不高，就業穩定性較差，收入偏低，相對于其他職業，在待遇、職業地位等方面明顯處于不對稱位置，導致以此類職業崗位人員為主要培養對象的技工教育缺乏吸引力。

（三）中職教管理結構缺乏合理性和科學性。

《職業教育法》規定，國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門在國務院規定的職責范圍內，分別負責有關的職業教育工作。目前，職業教育在一個計劃階段內，到底需要多少中職學生、多少高職學生，中等職業教育的兩大塊—技工教育、中專教育有什么不同、有什么相同，二者結構比例如何匹配合理等問題均無明確表述。同一地區的技校、中專由于管理部門不同，政策不一致，在招生計劃確定、下撥經費數量、學校行政級別、教師職稱評定標準、畢業生職業資格等級、就業待遇等方面存在差異，產生了許多矛盾。同時，存在重復辦學，重復設置專業，學校整合難，教育資源浪費、職業學校間招生的不正常競爭等問題。

三、企業積極性不高，“校企合作”受限

技工學校的辦學定位是培養生產和服務一線的技能人才，校企合作是技工學校安置學生實訓，落實學生就業崗位的重要渠道。《職業教育法》規定，企業、事業組織應當接納職業學校和職業培訓機構的學生和教師實習；對上崗實習的，應當給予適當的勞動報酬。落實這一規定，學校是積極的，但企業方面由于思想認識不到位，受經濟下行壓力、用工減少、獲利不多、崗位安全隱患、學成后跳槽等諸多因素影響，安排學生實習、就業的積極性不高。另外，國家對企業支持職業教育的優惠政策和經費補償政策不夠完善也是原因之一。

2014年，全國技工院校校長論壇提出“招工即招生，入企即入校，企校雙師共同培養”的創新培養模式，為技工學校發展提供了新的思路。未來技工學校只有真正實現與市場對接、與企業對接、與實際操作技能對接，才能走上健康發展的道路。

參考文獻：

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