油田安全環保管理存在的主要問題及措施研究

張光璽(中石化中原石油工程有限公司西南鉆井分公司，四川 成都 610051)

0 引言

我國是世界第二大經濟體，快速發展的節奏對石油資源的需求日益增長。我國在石油開采等領域，在新的時代環境之下，實現了新的發展，但安全環保管理工作是核心，直接關系到油田事業的可持續發展。近年來，一些基層單位油田安全環保管理問題突出，責任意識不強、管理制度不完善等突出問題，需要在新的管理環境中得到有效解決，這是石油安全環保管理建設的重要內容。因此，從安全、環保兩個層面出發，油田生產管理應堅持落實安全生產、環境保護等工作要點，為新時期油田安全環保建設提供有力支撐。本文從問題出發，就如何推進油田安全環保建設做了如下闡述。

1 油田安全環保管理的重要性

在油田生產管理中，安全環保是工作重點，直接關系到油田開采的安全性。從安全的角度而言，安全環保管理工作的開展，是油田安全生產作業的重要保障，是生產管理的重中之重。時代在發展，油田事業發展更加注重“安全”“環保”兩個核心，這關系到油田事業可持續發展的推進，也是現代化發展的要求。因此，油田安全環保管理有以下重要性：

1.1 安全環保管理是油田安全生產的內在需求

隨著現代社會不斷發展，石油成為重要的資源。我國石油資源相對匱乏，在石油生產管理中，如何構建安全環保的生產環境，是推動油田安全穩定生產的重要基礎。首先，以安全環保為核心，全面提高油田生產中的安全及環保等管理工作，降低油田生產中的不安全等因素，這對于提高油田生產效率至關重要；其次，油田生產中的環境問題是制約石油事業發展的重要因素，在以安全環保管理為抓手的背景之下，能夠進一步針對環保需求，通過技術升級改造、規范管理建設等措施，為油田安全生產創設了良好的環境條件。因此，從安全生產的本質而言，安全環保管理是油田安全生產的內在需求，為油田生產提供更加完備的安全技術保障。

1.2 安全環保管理是提高油田發展的重要保障

在新的時代背景之下，油田發展應堅持以安全環保為核心，強化對石油安全、環保等問題的有效解決。油田事業發展，需要抓好“安全”與“環保”兩大工作要點。一是要在在“安全”中，保障油田生產的有序推進。通過規范化的生產管理，提高油田安全管理效能；二是要在“環保”中，強化對油田生產過程中的環境問題進行整治，在高效、清潔的生產管理中，進一步夯實安全環保管理工作基礎；三是以發展的角度，做到全面統籌協調，在安全與環保的基礎之上，建立規范化的安全環保管理制度，在高效管理工作中落實管理責任，盤活油田安全環保管理工作。因此，安全環保管理是提高油田發展動能的重要保障，應尖刺在“安全”與“環保”兩個維度中，為油田生產管理建設提供良好的環境條件，降低油田生產中安全及環保等事故的發生。

2 油田安全環保管理存在的主要問題

在油田安全環保管理中，建立高效的管理機制，是全面推進安全環保管理的重要基礎。但是，從實際來看，油田安全環保管理環境不成熟，且缺乏完善的管理制度，管理效能不足等問題比較突出。此外，安全環保管理人員素質偏低，在專業化管理工作中有所不足。因此，從問題審視出發，油田安全環保管理主要存在以下幾個方面的突出問題：

2.1 管理環境不成熟，缺乏有效管理措施

安全環保管理貫穿于整個石油生產的全過程，成熟的管理環境、切實有力的管理從事，都是促進安全環保管理建設的重要抓手。首先，安全環保管理意識相對淡薄，對安全環保工作開展不深入、不徹底，對全面安全環保管理工作建設形成了一定影響。一些職工干部對安全環保管理認識不全面，在安全環保管理工作執行中有“打折扣”等情況，影響到安全環保管理的實際效能；其次，安全管理環境不成熟，一些基層單位在油田作業等方面，缺乏完善的安全環保管理措施，一旦出現安全環保事故，難以及時有效應對解決；再次，在油田生產中，日常安全環保管理工作落實不到位，工作開展存在“盲區”，增加了油田安全管理中的不完全性。因此，在油田安全環保管理中，如何建立成熟的管理環境，并在有效的管理措施下提高安全環保效能，成為安全環保管理的重點內容。

2.2 管理制度不完善，制度化管理不足

油田安全環保涉及面廣，且對工作環境及技術等有更高要求，制度化管理推進，能夠更好地提高油田安全環保管理水平。但是，油田安全環保管理制度尚不完善，特別是一些基層存在管理不規范化等情況，增加了安全環保風險。在安全環保管理中，責任制度不完善，存在職責重疊等情況，影響管理責任的有效落實；在績效考核管理中，考核制度不完善，且考核指標可操作性不強，弱化了績效管理的實際作用；在日常維護管理制度中，對生產作業機械維護管理不充分，并且一些基礎應急設施存在老舊、缺失等情況，這不利于油田安全環保環境的生成。因此，建立完善的管理制度體系，以制度化管理為抓手，成為油田安全環保管理的著力點，面對管理制度不完善等問題，應在制度建設中夯實管理基礎。

2.3 管理人員素質偏低，管理水平有待提高

油田安全環保涉及面廣，對管理人員的綜合素質要求較高。而一些管理人員素質偏低，管理水平不高等問題，影響了油田安全環保管理建設。一方面，管理人員責任意識不強，專業能力水平有所欠缺，對安全環保管理工作的全面開展形成較大影響；另一方面，安全環保管理隊伍不穩定，且存在較為明顯的老齡化問題，導致管理專業化程度不高，工作的聯系性、常態新欠缺。特別是在管理信息化方面，由于管理人員專業能力不足，缺乏計算機等知識，影響了油田安全環保管理質量。因此，在油田安全管理工作中，加快管理隊伍建設，提高安全環保管理水平，成為管理建設的關鍵所在。

3 新時期油田安全環保管理措施

在新的時代環境之下，油田生產管理應堅持以“安全”、“環保”為主線，全面推進油田安全環保管理建設，為油田事業發展提供良好環境條件。從實際來看，油田安全環保管理建設，應著力于管理環境的內外條件優化，通過建立完善的管理制度體系，以及加快管理隊伍建設，為提供管理水平，實現制度化管理體用有力支撐。因此，具體而言，新時期油田安全環保管理措施，可從以下幾個方面開展：

3.1 提高安全環保意識，優化管理環境

在生態文明建設中，油田安全環保管理的有效推進，符合時代發展需求，也是進一步落實油田事業發展要求的集中體現。為此，一是要提高安全環保意識，能夠在正確的認識中，不斷開展安全環保管理工作，在系統化的管理措施中，發揮好安全環保管理的重要作用；二是要夯實安全環保管理的重要地位，能夠將其貫穿于油田生產管理的全過程，這是安全環保管理的內在需求，也是對管理環境的有效優化；三是要強化宣傳教育引導，提高職工對安全環保的重視程度，樹立崗位安全環保責任意識，營造良好的生產環境。因此，在良好的安全責任意識中，對安全環保管理有新的認識與理解，這是提高主觀能動性的內在要求，對于優化油田安全環保管理環境，創造積極有力的內外條件。

3.2 完善管理制度體系，推進制度建設

油田安全環保管理制度化建設，是全面提高管理成效的關鍵所在。為此，一是建立完善的管理制度體系，在制度化維度中，確保各項管理工作有效落實。如，建立完善的崗位責任制，從規范化的管理責任中，落實各項管理工作，提高安全環保管理效能；二是建立完善績效考核制度，發揮績效考核在推進油田安全環保管理建設中的重要作用。如，將績效考核作為職稱評定、職務晉升等的重要考評依據，提高績效考核的積極作用，營造良好的安全環保管理環境；三是建立完善的日常維護管理制度，強化對油田生產設備、工藝程序等的有效管理，降低安全環保事故發生率；四是建立監督管理制度，對管理工作落實情況進行監督管理，為油田安全環保管理提高監督管理保障，保障各項工作落實到位。

3.3 加快管理隊伍建設，提高管理水平

油田安全環保管理工作的專業性、特殊性，要求油田事業發展應落實管理隊伍建設，保障管理水平的科學提高。一是針對管理人員專業能力不足等問題，要建立完善教育培訓制度，在不定期的專業技能培訓中，提高管理人員的專業能力水平，以滿足安全環保管理的工作需求；二是加快高素質年輕管理隊伍建設，解決當前管理隊伍老齡化等問題，同時也有效盤活安全環保管理活力，加快創新管理建設；三是強化人才招錄及引進等工作，特別是對于高素質的綜合型人才引進，能夠進一步壯大現有人才隊伍，為安全環保管理建設提供人才保障。因此，從管理隊伍建設出發，通過建設一支高素質的管理隊伍，滿足新時期油田事業發展需求。

4 結語

綜上所述，油田安全環保管理的科學推進，是油田事業發展的重要支撐，是實現油田安全環保建設的重要著力點。在本文研究中，油田安全環保生產的有效構建，需要從問題審視出發，立足當前制度不完善、管理措施不系統等問題，通過提高安全環保意識、完善管理制度體系、加快管理隊伍建設等方面，全面落實油田安全環保管理建設，這符合新時期油田安全環保管理的發展需求。從安全、環保兩個維度出發，全面抓牢油田生產管理建設基礎，為新時期我國有天使也發展提供良好的環境條件，有著重要的現實意義。