德國雙元制職業教育模式特色及對我國職業教育的啟示

李媛媛

德國“雙元制”是目前世界上最為成功的職業教育模式之一，被世界各國廣為推崇。這種教育模式對我國職業教育發展中遇到的問題有明顯的借鑒意義。本文概括了德國雙元制職業教育的特色，提出了我國的職業教育改革思路。

一、德國雙元制職業教育模式的基本內涵

所謂雙元制職業教育，是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。它不同于學校制形式，可以稱為部分學校制職業教育形式。接受雙元制培訓的學生，一般必須具備主體中學或實科中學（相當于我國的初中）畢業證書，之后，自己或通過勞動局的職業介紹中心選擇一家企業，按照有關法律的規定同企業簽訂培訓合同，得到一個培訓位置，然后再到相關的職業學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙元制職業教育模式下的學生。雙元制職業教育是德國職業教育的核心。它被看作是當今世界職業教育的一個典范。作為德國職業教育的主體，它為德國經濟的發展培養了大批高素質的專業技術工人，被人們稱為第二次大戰后德國經濟騰飛的秘密武器。

二、德國雙元制職業教育模式的主要特色

1.與實踐結合的密切性

同生產即勞動力市場緊密結合是德國雙元制職業教育的基本特點。所謂密切結合，是指以技能培訓的實用為本位的模式，突出技能和實踐能力的培養，著力培養學生將來在社會上就業、適應、競爭和發展的能力;在工作中具體的發現、分析、解決和總結問題的能力及其操作、應用、維護和維修能力。在這一思想的指導下，雙元制職業教育形式下的學生大部分時間在企業進行實踐操作技能培訓，培訓的過程中，接觸的是企業目前使用的最新設備，掌握的是企業當下最新的技術。在培訓的基本程序上，以生產性勞動的方式進行，學生能較早地接近新技術、新工藝、新設備、新材料。從而減少了費用并提高了學生學習的目的性。這樣的培訓，能夠使學生在培訓結束后隨即投入工作，成為企業的合格技術人員。

2.訓練目標的關鍵性

所謂訓練目標的關鍵性是指訓練中注重核心能力的培養。為了培養適應現代企業要求的技術工人，“雙元制”職業教育不僅注重綜合職業能力的培養，而且特別強調關鍵能力的訓練。它強調的是，當職業發生變更或者當勞動組織發生變化時，勞動者所具有的這一能力依然存在，而且能夠在變化了的環境中很快地重新獲得職業技能和知識。關鍵能力包含的具體能力很多，但最重要的是獨立學習、獨立計劃、獨立實施、獨立控制與評價的能力。

3.各類訓練的互通性

德國各類教育形式之間的隨時分流是一個顯著特點。在基礎教育結束后的每一個階段，學生都可以從普通學校轉入職業學校。接受了雙元制職業培訓的學生，也可以在經過一定時間的文化課補習后進入高等院校學習。職業教育的各個層次以及它們與普通教育之間，可以交叉和相互溝通，形成了“H”型的結構網絡，（兩豎代表職業教育和普通教育，一橫表示相互溝通）。近年來，有許多已取得大學入學資格的普通教育畢業生也從頭接受雙元制職業培訓，力求在大學之前獲得一定的職業經歷和經驗。這種互通式教育形式為學生接受職業教育提供了便利條件。

4.企業參與的廣泛性

德國的大企業多數擁有自己的培訓基地和培訓人員，沒有能力單獨按照培訓章程提供全面和多樣化的職業培訓的中小企業，也能通過跨企業的培訓和學校工廠的補充訓練等多種形式參與職業教育。企業之所以有參與培訓的積極性，是因為在培訓過程中，雖然要支付學徒們的工資，卻以較低廉的付出得到逐步熟練的技術工人，并有較大的選擇新技術工人的便利;學徒（學員）們既能夠在實踐中逐步勝任企業的工作，又獲得了知識、技能與一定的報酬。在此過程中，實現企業和“員工”雙贏。

5.運行機制的法制性

德國的“雙元制”是一種國家立法支持、校企合作共建的職業教育辦學模式，政府為了保證職業教育的有效性，進行了職教立法，將職業教育變成校企合作，企業為主的教育體制，雙方嚴格遵循《職業教育法》和《教育法》的規定，履行著各自的權利和義務。早在1969年8月，德國就頒布并實施《職業教育法》。此外，尚有若干法規涉及職業教育，如：《手工業條例》《青年勞動保護法》《企業法》《職業促進法》《勞動促進法》等。在聯邦以及地區等層級上設置了科學而完備的管理機構。同時，政府通過各種途徑來滿足職業教育發展的資金需求，根據實際情況制訂了科學完備的教學內容與考核評定辦法，這些共同構成了德國職業教育管理體制的全部內容。

三、德國雙元制職業教育模式對我國職業教育的啟示

1.專業設置要堅持以市場需求為導向

德國職業教育的專業設置以及教學內容、教學方法都十分重視市場導向的作用。長期以來，我國職業教育以政府舉辦的各種職業學校為主體，培養目標模糊，層次不清，在人才類型和層次上定位不準，部分專業目標模糊。學校往往注重從學科角度分析學生需求，而忽視行業、企業對人才的要求，造成人才培養脫節。因此，我國有關部門應做好教育體制與就業體制的相互銜接，尤其是職業院校的專業設置應以市場需求為導向，根據社會經濟發展需要調整專業，以達到教育部提出的職業人才培養目標，即以就業為導向，面向社會所需要的崗位和崗位群，實現學校教育與就業市場的“零過渡”。

2.推進職業教育培訓的法制化

德國“雙元制”職業教育給我們的一個重要啟示是它的法制化。沒有法律基礎，“雙元制”就失去了它健全和發展的環境。同樣，為保證我國職業教育健康發展，必須建立發展職業教育的良好法律基礎。建議在《職業教育法》的基礎上，各地要從實際出發，由教育和勞動部門聯合研制職業教育培訓條例，對各類職業教育培訓的標準、培訓的內容、培訓大綱等做出原則性規定，以法規的形式規范職業教育培訓。每隔幾年，就要對各類職業培訓標準和要求進行補充和修訂，以保證職業教育培訓適應社會需求的靈活性，提高職業教育培訓系統對社會的適應性。

3.構建多元化的教育主體

在我國，職業院校把許多精力放在招生宣傳，精品課程、特色專業和教學團隊等能夠增加學校知名度的申報上。而對于教學質量的監控則重視不夠，投入不足，致使教育質量和效果大打折扣。因此，必須迅速落實教育部《關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》精神，充分發揮政府推動和市場引導作用，鼓勵國內外職業院校、行業、企業、科研院所和其他社會組織等參加職業教育集團，使職業院校集團化辦學參與率進一步提高，努力建設一批中央企業、行業龍頭企業牽頭組建的職業教育集團，基本形成教育鏈與產業鏈融合的局面。

4.嚴格實施職業資格制度

為了實現“以就業為導向”的高職發展目標，借鑒德國經驗，要大力推廣“雙證書”制度，即職業學校的合格畢業生應具備兩張畢業證書，一張為普通學校畢業證書，代表著學生專業理論知識所達到的水平;一張為技術等級證書，代表著學生在相應職業崗位上的職業技能水平。技術等級證書應由社會所組織的技術等級鑒定機構考核、頒發，職業學校的畢業生只有同時具備這兩種證書才能上崗從事相應的崗位工作。這樣，高職學校為了使學生能符合“雙證書”的要求，必然會將學生的專業理論學習與實踐技能訓練放到同等重要的地位，而學生為了順利就業，也將既重視專業理論知識的學習，又重視實踐技能的訓練，從而保證高職學校培養的人才符合社會的需求。

5.提高職業教育地位和技工待遇

我國由于長期偏重普通高等教育，對職業教育的重視有所不足，這是造成社會對職業教育低認同度的重要原因之一。因此，正確地引導社會大眾了解職業教育的價值，扭轉長期以來對于職業教育的輕視和誤解，樹立良好的職業觀念和正確的擇業就業觀，對推進職業教育的健康發展至關重要。

要想提高社會對職業教育的認同感，除了加強職業教育的課程改革以外，還應該提高職業教育的社會地位，尤其是提高技工的工資待遇和等級，并為職業教育培養的人才繼續深造提供學制保障，使他們也可以享受普通高等教育，甚至像德國那樣，把職業教育經歷作為一種加分。只有切實提高了職業教育所培養的人才地位，才能切實保障職業教育的生源質量和學生的學習心態，從而更好地滿足社會對中、高級技術人才的需要。

（作者單位：北京信息職業技術學院南區基礎部）