林澤宇
摘 要:在民事執(zhí)行中,被執(zhí)行人債權(quán)標(biāo)的被當(dāng)成執(zhí)行對象的案例漸趨增加,但我國法律與司法解釋對此類問題的規(guī)定并非十分全面。本文對被執(zhí)行人債權(quán)所涉及到第三人的相關(guān)司法實踐問題予以探討。
關(guān)鍵詞:民法;被執(zhí)行人;債權(quán)執(zhí)行
在執(zhí)行程序里,除法律所禁止的以外,被執(zhí)行人的財產(chǎn)均可以當(dāng)作執(zhí)行標(biāo)的。被執(zhí)行人財產(chǎn)中包括不動產(chǎn)、動產(chǎn)與其他產(chǎn)權(quán),在對這些產(chǎn)權(quán)實施執(zhí)行過程中,一定會涉及到第三人(即被執(zhí)行人財產(chǎn)債務(wù)人),此第三人應(yīng)該被置于何種地位,應(yīng)當(dāng)如何處理對其變更或追加當(dāng)事人的程序問題,都需要進(jìn)一步加以明確。
一、被執(zhí)行人債權(quán)處理法律基礎(chǔ)
(一)代位權(quán)
指因債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)產(chǎn)生的權(quán)力。這一定義讓代位權(quán)處于非常尷尬的境地,人民法院不容易在被執(zhí)行人沒有怠于行使權(quán)力的時候,解釋清楚何以強(qiáng)制執(zhí)行到期債權(quán),更無法解釋提前查封未到期債權(quán)的法律行為。
(二)轉(zhuǎn)讓債權(quán)
債權(quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢在于對債務(wù)人只有接受通知之義務(wù),而無同意之權(quán)利。可當(dāng)以轉(zhuǎn)讓債權(quán)法理解釋被執(zhí)行債權(quán)時,執(zhí)行人由于已經(jīng)有了轉(zhuǎn)讓債權(quán)行為,若新債務(wù)人履行不利,此執(zhí)行人無法繼續(xù)履行原來債權(quán)。這就會造成轉(zhuǎn)讓債權(quán)非但無法保護(hù)原執(zhí)行人利益,反而會處在法律適用條件下的兩難境地。
(三)履行替代
第三人在得到法院的通知后,向申請執(zhí)行人履行其本應(yīng)履行的義務(wù)。在這種履行替代的環(huán)境中,申請執(zhí)行人同第三方不存在真正的債權(quán)與債務(wù)關(guān)系,所以債權(quán)人依舊只能要求債務(wù)人而非第三方履行償債義務(wù)。用這種法理同樣很難說清法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。
二、被執(zhí)行人債權(quán)執(zhí)行相關(guān)問題
被執(zhí)行人的財產(chǎn)除了動產(chǎn)、不動產(chǎn)外,另一部分就是依法擁有的債權(quán)。在執(zhí)行過程中,當(dāng)被執(zhí)行人不能清償債務(wù)時,被執(zhí)行人常常通過行使對自己債權(quán)的處分權(quán),由被執(zhí)行人的債務(wù)人(或稱第三人)代位清償申請執(zhí)行人的債權(quán),或申請法院執(zhí)行對第三人所享有的債權(quán)。所以,執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權(quán),是司法實踐的需要。《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第300條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請執(zhí)行人的申請通知該第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對債務(wù)沒有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。”最高人民法院頒布了《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》,對被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行作出了較為具體的專項規(guī)定,使被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行有了更充分的法律依據(jù)。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第61條第1款規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。”根據(jù)該規(guī)定,代位執(zhí)行需要具備以下幾個條件:
1.被執(zhí)行人不能清償債務(wù)
這里的不能清償債務(wù)不同于作為破產(chǎn)原因的不能清償,而是指被執(zhí)行人暫時無償還能力或只具有部分償還能力,而不能理解為根本無償還能力,否則即應(yīng)執(zhí)行終結(jié)或進(jìn)入破產(chǎn)程序。反之,若被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,申請執(zhí)行人就沒有必要將被執(zhí)行人的債權(quán)作為執(zhí)行標(biāo)的。需要注意的是,評價被執(zhí)行人能否清償債務(wù)應(yīng)排除不能作為執(zhí)行標(biāo)的被執(zhí)行人的生活必需費用、生活必需品或生產(chǎn)、經(jīng)營的必備財物等,而只能以此外的財產(chǎn)及資金為限。
2.對本案以外的第三人享有到期債權(quán)
“本案以外的”是指法律文書確定的當(dāng)事人以外的第三人,不是法律文書中確定要承擔(dān)責(zé)任的第三人。這里指的債權(quán),必須是已經(jīng)到期的債權(quán),即使存在著債權(quán)債務(wù)關(guān)系,即被執(zhí)行人對第三人的債權(quán)已屆清償期。對未到期債權(quán),被執(zhí)行人無履行請求權(quán),申請執(zhí)行人也自然無從代位行使。關(guān)于債權(quán)是否到期應(yīng)作具體分析:即有法定期限的以法定期限為準(zhǔn);有約定期限的以約定期限為準(zhǔn);既無法定期限也無約定期限的,原則上被執(zhí)行人可隨時要求第三人清償,與此相應(yīng),申請執(zhí)行人可隨時申請代位執(zhí)行。當(dāng)然,對于未到期債權(quán),第三人如自愿提前履行,申請執(zhí)行人也應(yīng)有權(quán)申請代位執(zhí)行。這種到期債權(quán)是現(xiàn)實的債權(quán),不是將來的不確定的債權(quán),不能附有條件或期限。在執(zhí)行過程中,還應(yīng)注意三點:一是被執(zhí)行人與案外第三人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,違法所得、犯罪所得而發(fā)生的“債權(quán)債務(wù)”關(guān)系,不能作為債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以保護(hù);二是被執(zhí)行人對案外第三人擁有的權(quán)利,必須是金錢、有價證券等可執(zhí)行債權(quán),物權(quán)和人身權(quán)利不能成為代位執(zhí)行的標(biāo)的。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第66條還明確:被執(zhí)行人收到履行通知書后,與案外第三人惡意串通,放棄債權(quán)或延緩履行期限的行為無效,人民法院仍可在第三人無異議或又不履行的情況下予以強(qiáng)制執(zhí)行。這時的異議如果僅僅是對履行期限所提出的,也應(yīng)認(rèn)為其異議無效。
3.由申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人提出申請
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第61條第1款規(guī)定“……人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。……”代位申請執(zhí)行在開始上只能采用申請方式,而不能由人民法院依職權(quán)發(fā)動。法律規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)處分自己的民事權(quán)利。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人享有是否申請代位執(zhí)行的權(quán)利,只有申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人提出申請的,人民法院才能依職權(quán)作出是否適用代位執(zhí)行的決定,而不能不尊重其權(quán)利自主決定。如果人民法院可依職權(quán)發(fā)動代位申請執(zhí)行程序,不僅會剝奪申請執(zhí)行人的處分權(quán),有悖于民事訴訟法的處分原則,還有可能出現(xiàn)申請執(zhí)行人不愿意接受第三人給付的情況。人民法院發(fā)現(xiàn)有可以代位執(zhí)行的對象,可以向申請執(zhí)行人提供并加以指導(dǎo)。代位執(zhí)行涉及諸方面具體問題,故應(yīng)以書面形式申請為宜。申請書可以由申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人向正在執(zhí)行該案的人民法院書面提出,并寫明第三人的姓名、名稱、性別、年齡、地址、住所等基本情況,以及被執(zhí)行人不能履行或履行不能的事實、原因、財產(chǎn)狀況以及要求第三人給付的數(shù)額等。對申請書人民法院不進(jìn)行審查,只要當(dāng)事人能提供有關(guān)借據(jù)、欠條、生效法律文書等證明其享有債權(quán)即可。人民法院收到申請書后,還應(yīng)當(dāng)制作履行通知書,并送達(dá)第三人。