淺談勞動合同中止制度

朱施萌

摘 要：勞動合同中止是在履行勞動合同過程中，出現(xiàn)了法定事由或勞動雙方約定的情形致使勞動合同暫時無法履行，但是勞動關(guān)系仍繼續(xù)保持的狀態(tài)。它是勞動合同履行中的常見現(xiàn)象，設立勞動合同中止制度對于保護勞動者合法權(quán)益、尊重雙方當事人意思自治、穩(wěn)定社會秩序具有重要作用。本文主要介紹了勞動合同終止制度。

關(guān)鍵詞：勞動合同中止制度；勞動關(guān)系；權(quán)利義務

一、勞動合同中止制度概念

勞動合同的中止，是指勞動合同存續(xù)期間，因出現(xiàn)了法定或約定情形致勞動合同暫時無法履行，勞動關(guān)系主體雙方主要權(quán)利義務在一定時期內(nèi)暫時停止行使和履行，但雙方仍保持勞動關(guān)系的狀態(tài)。在勞動合同中止期間，勞動者與用人單位既互不享受勞動合同約定的權(quán)利，也互不履行勞動合同義務，但雙方的勞動合同關(guān)系依然存在，任何一方均既不能解除，也不能終止勞動合同。即是說，勞動者與用人單位之間僅存在勞動關(guān)系之名，而無勞動關(guān)系之實。

二、勞動合同中止類型

中止事由通常情況下取決于雙方當事人是否能實際繼續(xù)履行勞動合同，可分為雙方約定中止與單方中止兩種類型，單方中止可因不可抗力、意外事件與法定原因所引發(fā)。

1.中止≠終止

勞動合同的終止，是指因法定情形出現(xiàn)而致使雙方勞動關(guān)系自然消滅的行為。而勞動合同的中止，只是暫停行使和履行勞動合同權(quán)利義務，雙方仍繼續(xù)存在合法有效的勞動關(guān)系，當中止期限屆滿后勞動合同即恢復原狀。

兩者存在本質(zhì)上的區(qū)別。勞動合同的終止意味著勞動關(guān)系的結(jié)束與消滅，但勞動合同的中止期間雙方勞動關(guān)系仍存續(xù)。

2.中止≠變更

勞動合同中止不同于勞動合同變更，并非是對勞動者和用人單位權(quán)利義務的變動，而是勞動者和用人單位權(quán)利義務有期限的停止狀態(tài)，是勞動合同的一種特殊運行形式。但從廣義上理解，勞動合同的中止實質(zhì)上是雙方對勞動合同履行期限的時間節(jié)點進行了變更，可視為是一種特殊的勞動合同變更行為。

因此，勞動合同中止和勞動合同變更存在著相似之處，兩者均對勞動合同的部分內(nèi)容重新做了新的約定。勞動合同中止行為必然會導致勞動合同發(fā)生變更（如中止期屆滿后雙方須重新約定新的勞動合同期限），但勞動合同變更并非代表勞動合同中止。

三、勞動合同中止的條件與期限

勞動合同的中止條件，可分為法定條件和約定條件。一般情況下，法定條件包括勞動者意外失蹤、依法被限制人身自由、應征入伍等情形。例如，員工因涉嫌違法犯罪被公安機關(guān)收容審查、拘留或逮捕等被限制人身自由期間的，企業(yè)可與其暫時停止勞動合同的履行（《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》第28條）此即為法定條件，用人單位可單方實施中止勞動合同行為，待法定情形消失后再視情況恢復勞動合同或轉(zhuǎn)換其他形式進行處理。而在非法定條件下，勞動者確切因客觀原因致使無法繼續(xù)履行勞動合同，且用人單位又不能解除或者終止勞動合同的，可經(jīng)由雙方協(xié)商一致，根據(jù)用人單位規(guī)章制度規(guī)定或雙方勞動合同約定，雙方可暫停履行勞動合同。

中止有一定的期限要求，具體的中止期限需要根據(jù)中止條件的不同進行判斷。原《勞動合同法（草案）》和《勞動合同法實施條例（草案）》對勞動合同的中止作出了不超過5年期限的規(guī)定，部分地方法規(guī)至今仍沿用此規(guī)定。而對于未有明文規(guī)定勞動合同中止制度的地區(qū)而言，只要用人單位不違反勞動法律的立法精神與基本原則，用人單位可根據(jù)實際情況適當使用勞動合同中止制度，并根據(jù)具體中止條件規(guī)定中止期限，這取決于用人單位的自主經(jīng)營管理權(quán)。一般而言，因法定條件中止勞動合同的，中止期限為法定條件出現(xiàn)至消失期間。

一旦中止期限屆滿，且雙方未就勞動合同的中止達成新協(xié)議約定的，勞動合同即恢復原狀，雙方須繼續(xù)履行勞動合同約定義務。值得注意的是，中止期限不計入勞動合同期限。當勞動合同恢復履行后，雙方應當接續(xù)中止前仍未履行完的期間繼續(xù)履行，此時則存在變更勞動合同期限的情況。當然，不得重復計算勞動合同訂立次數(shù)。例如，雙方原訂立三年期勞動合同，履行至一年期時，勞動合同中止三年，中止期限屆滿后雙方應當繼續(xù)履行兩年期勞動合同。

四、中止期間雙方的權(quán)利和義務1.暫停履行勞動合同義務的權(quán)利

勞動合同中止后，用人單位和勞動者都享受暫停履行勞動合同義務的權(quán)利，可以是部分暫停履行，也可以是全部暫停履行，取決于不同的中止條件。對于勞動者而言，中止期間可以不再受用人單位部分規(guī)章制度約束，如考勤制度等。而用人單位也可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定或雙方約定，暫停支付勞動報酬與福利待遇或發(fā)放相關(guān)生活補貼予以替代。

值得特別注意的是，因法定條件用人單位單方中止勞動合同的，用人單位必須采用相關(guān)形式履行送達中止勞動合同決定的義務，如內(nèi)部公告、送達勞動者親屬、向拘留機關(guān)送達函告等，否則容易因履行程序的瑕疵而導致勞動合同中止行為的失效，最終使用人單位自身為原勞動合同約定義務買單。

2.中止期屆滿恢復履行勞動合同的權(quán)利

勞動合同履行中止與勞動合同履行終止不同，它是勞動合同雙方約定的權(quán)利義務暫停，在暫停事由消失后仍然要恢復履行，因而會出現(xiàn)勞動合同中止期滿后勞動者重返工作崗位的問題，勞動者重返工作崗位既是其權(quán)利，同樣也是其義務。比如意外失蹤的勞動者重新出現(xiàn)，公安機關(guān)進行銷案后，勞動者與用人單位之間則恢復勞動合同的履行（如失蹤的勞動者又因涉及故意犯罪等情況被繼續(xù)限制人身自由的，則可根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及用人單位懲處規(guī)定進行處理，不在此處加以贅述）而屬于雙方約定中止的，中止期限屆滿之日起，則自動恢復履行勞動合同。逾期不繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位可視為曠工處理。如用人單位已無原工作崗位或不能繼續(xù)履行原勞動合同內(nèi)容的，須與勞動者協(xié)商一致，盡可能安排調(diào)整崗位或適當工作內(nèi)容，不能擅自以無工作崗位而單方解除勞動合同。

3.其他權(quán)利義務

在勞動合同中止期間，勞動合同雙方應當要按照勞動合同約定履行相應附隨義務。比如用人單位應妥善保管好勞動者的人事、組織關(guān)系、工資等方面的文書檔案及勞動者的私人財物等，并且不得泄漏勞動者的個人隱私。如果與勞動者恢復勞動合同的履行，應為勞動者提供原有的工作崗位，交代相關(guān)工作要求，并將勞動者私人物品等交接給勞動者本人。如果勞動者被依法宣告失蹤或死亡，則用人單位應按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章的政策規(guī)定向勞動者家屬發(fā)放撫恤金，移交勞動者的私人財物等。而勞動者則應保守用人單位的商業(yè)秘密，維護用人單位的聲譽和利益等。

參考文獻：

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