區域經濟增長方式和外資利用效應研究

古麗努爾·阿合買提

摘 要：本文通過闡述外資利用對區域經濟增長方式的影響，給出相應的政策啟示，增強外資利用效應，促進區域經濟精細增長。

關鍵詞：區域經濟；外資；經濟增長

在區域經濟發展中往往面臨粗放型發展瓶頸，要轉變區域經濟增長方式，必須有效發揮外資利用效應，注重外資利用質量，優化產業結構，優化出口結構，實現經濟穩健發展。

一、外資利用對區域經濟增長方式的影響

1.外資利用對區域經濟增長方式的正影響

（1）彌補投資資金缺口

第一，區域經濟增長最初引進外資形式是外資以一種生產要素直接投入的，具有資本屬性形成的生產力，促進區域經濟增長；第二，外資引入并利用帶動區域內產業鏈條的輔助性投資，在發揮外資利用效應時，形成產業投資連鎖效應。在區域經濟發展中，充分利用外資運營，購買區域內生產資料和人力資源，和不同企業之間構建關聯，以外資購買形式帶動區域內相關產業發展，帶動區域內產業外資投資效應；第三，區域經濟發展中，引進外資投資，刺激區域經濟競爭，迫使區域內企業加強研發，充分發揮外資利用效應，提高企業生產率。

（2）技術轉移及技術溢出

區域經濟發展中利用外資具有“一攬子”特性，區域企業利用外資時，一并引進先進技術、管理經驗、營銷網絡等高效技術，在區域經濟增長中直接實現技術轉移；外資利用具有的外部性，使得區域企業通過相互間模仿、學習，帶動區域各要素流動，以技術溢出效應實現市場競爭。在區域經濟增長中，實現技術轉移和技術溢出，發揮外資利用效應。

（3）調整優化產業升級

日本學者赤松要曾提出一個關于外資利用促進產業結構優化升級的理論模式，即國家產業的發展大體要經歷進口、本國生產、出口三大發展階段，繪制稱圖形呈現雁群飛行狀，稱之為“雁式模式”。該理論指出外資利用效應下，給區域經濟發展帶來一系列資源，利于區域基于自身資源構建新興產業，升級傳統產業，引導區域內向型產業逐漸走向出口，并走向國際市場競爭，將其培育成國際型競爭產業。同時，調整優化產業升級，還利于重新配置區域資源，優化配置資源，實現集約化經濟發展。

2.外資利用對區域經濟增長方式的負影響

（1）不合理布局導致不平衡發展

區域經濟增長中呈現不同的方式和結構，如果外資利用僅僅集中在區域內優勢產業，很可能導致區域經濟發展不均衡；同時，區域內外資利用單純作為一種資本生產要素投入，難以充分發揮外資對全要素生產率的帶動作用。如果再考慮區域經濟不均衡，將更加惡化區域產業平衡發展，拉大區域經濟中不同產業之間的差距。

（2）影響區域宏觀調控效果

區域經濟發展中，為了吸引外資投資，有的區域不惜向外資提供各類優惠政策，大大超過區域內企業宏觀政策，區域吸引外資之間的競爭加劇，甚至有的區域將吸引外資作為衡量政績的標準，犧牲區域內市場以及環境代價，給予外資投資特殊政策和權利的待遇，有的外資投資甚至超出區域宏觀經濟調控范疇，影響到政府宏觀經濟調控效果。區域內企業則可能由于宏觀政策的限制，弱化企業市場競爭力，而外資利用則輕易占有區域市場份額，制約區域企業發展。

（3）資本剝削制約經濟的發展

區域內經濟發展受限于自身技術等要素的制約，外資引入則帶來先進技術，如果區域經濟發展一味地依賴于外資和技術，則可能進一步拉大區域經濟發展差距。而外資投資則選擇在區域內進行較低附加值投資生產，自己仍掌握生產研發和產品銷售核心內容，區域經濟發展則更多的停留在粗加工盈利，外資享有和占據大量剩余價值，某種程度上外資資本的剝削，也制約著區域經濟發展。

二、增強外資利用效應，轉變區域經濟增長方式

1.注重利用質量

在區域經濟增長方式轉變中，要充分發揮外資利用效應，進一步擴大外資利用力度，也要注重外資利用質量，加強整合外資利用帶來的技術溢出能力，基于區域實際情況，引進關聯度高的外資，促進低附加值外資產業向高附加值外資產業轉變，吸引區域內高新技術產業外資投資，限制引進高污染、高耗能外資投資。在區域經濟增長中，提供外資利用質量，加強區域經濟增長對外資利用的吸收能力和模仿能力，逐漸取消區域吸引外資的各項優惠政策，為區域經濟公平競爭創造良好環境，在競爭中促進區域經濟精益、良性增長。當然，在外資利用的同時，也要注重區域經濟走出去，增強區域經濟對外投資能力。

2.優化產業結構

優化區域產業結構，轉變區域經濟增長方式，需要基于區域各項資源，構建區域優勢產業，引導建立區域資源環境依賴型產業，逐漸發展區域高新技術產業，加強區域產業結構合理調整，實現現代化農業發展，推進高新技術產業進步，大力培育發展服務產業。引導區域產業鏈延伸，增強產業附加值生產，優化區域產業結構，提高新技術應用，突出產業技術依賴特征，在生產中有效運用信息，實現區域產業合理發展，轉變區域經濟增長方式。

3.優化出口結構

在區域原有產業結構中，利用外資效應轉變區域勞動密集型產業和低附加值產業結構，增加區域產業科技含量和附加值，增強區域產業市場競爭，尤其利用外資效應有效應對國際市場競爭。轉變區域經濟增長方式，注重產業出口質量，提高出口科技含量，出口高附加值產品，優化出口產業結構。

參考文獻：

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