河北產業結構的調整與可持續發展

崔文靜，王莉娟

（石家莊經濟學院，石家莊 050031）

1 河北產業結構現狀

1.1 通過分析三次產業增加值來反映各河北省的各產業發展結構狀況隨著改革開放的開展，河北省的產業結構一直處于不斷變動之

中。第一產業在經歷了10年的上升之后，于1988年進入了第一次下降期，與此同時，第二、三產業的整體規模不斷上長，其中尤其以第二產業為主，發展勢頭十分迅速。自2000年開始，第二產業的增長邁入了平穩期，在各地經濟總量當中占比越來越大，甚至在地方經濟體系中起到了決定性作用。由此可見，第二產業主導了河北省的經濟走向，在河北省由輕工業時期向重化工業發展的過程中起到了關鍵性作用。而在此過程中，第三產業雖然發展速度不快，但也處于穩步上升時期，總體缺乏一個較大的良性刺激因素。綜上所述，改革開放以來，河北省的產業經濟發展逐漸趨于穩定，并形成為了一套以第二產業為核心，第三產業為推動力，而第一產業逐漸沒落的經濟體系。處于工業化的中期階段，還存在一些問題有待解決。

1.2 有效反映一個區域內的產業結構

經濟學家一般會研究產值結構狀況，通過第三產業在GDP中占的比例來衡量一個地區產業結構是否健康合理。而一個國家或地區的經濟是處于不斷變化的過程中的，要想具體了解其發展情況，就要從某一時點入手，進行點對點分析。在改革開放的30年間，河北省的產業結構一直處于不斷變化的過程中。第一產業在國內生產總值中占的比重越來越小，而第二、第三產業則呈現出不斷上升的趨勢，尤其以第二產業為主，為河北省的經濟總量貢獻出了較大力量。即便如此，與其他省份相比，河北省的第三產業仍處于較為落后的發展階段，占比仍然較小，這種“二三一”的產業經濟格局給河北省的經濟發展帶來了一定阻力，產業結構仍需進一步優化與改良。

1.3 從產業就業人員構成來分析產業結構是否健全

改革開放帶來了大量工作崗位，使河北省的就業人數不斷上升。但是反觀第一產業，就業人數卻不斷下降，這符合第一產業改革開放以來所面臨的狀況。第二、三產業的就業人數隨著產業規模的不斷擴大而提升。由于河北省經濟領導機構較為重視第二、三產業的發展，而對第一產業的重視力度不夠，因此，第二、三產業在改革開放的30年間得到了快速提升。但與國內發達省份的產業發展相比，還有很多需要改進與優化的地方。

2 河北省產業結構存在的問題

2.1 第一產業基礎薄弱，發展較穩定

在我國改革開放的背景下，第一產業在河北發展良好，但近幾年，由于各種原因，第一產業總產值由2013年的2601億元增加到2014年的3505億元，其增加的勢頭緩慢。另外，農、林、牧、漁業在河北省總產值中的構成沒有很明顯改變。以農業和牧業為主的農業產業結構中，林業所占的比重甚少，第一產業內部結構不合理。由于農產品批量小、標準化程度低及商品率低等原因，無法適應市場經濟的要求。質量和價格是農產品競爭的主要內容，而質量和價格依賴于科技，所以農產品競爭的實質是科技的競爭。河北省農產品的明顯劣勢在于科技含量不高，貯運、保鮮及加工增值能力差，標準化程度低，農產品質量標準、環境安全標準和食品衛生標準不健全，與發達國家及國內先進省市具有較大差距。

2.2 第三產業發展相對緩慢

首先，信息服務業發展不足。第三產業信息資源的開發和利用力度不夠，信息交換中心得不到重視，信息資源規模小、范圍窄、質量差、更新周期長以及共享程度低等問題普遍存在。其次，金融業發展滯后。雖然河北省金融業取得了一定進步，但其經濟和社會發展狀況還存在不協調的情況，銀行機構種類和數量偏少，金融服務層次和效能仍有待提高，制約了河北省的經濟發展。

2.3 高新技術產業發展不足

2012年，河北省高新技術產業研發經費支出額為26.3億元，占GDP的0.23%，2014年，研發費用支出額為76.66億元，約占GDP的0.66%，研發經費支出增長速度很快，科技創新活動得到加強，極大地促進了河北高新技術產業的發展。雖然在絕對數量上河北省高新技術產業發展的速度較快，但其在經濟總量上所占比重仍然非常小。2006年，河北省高新技術規模以上企業產值占全國高新技術產業總值的1.98%，2014年下降到0.64%，由于高新技術相對薄弱，使得產業結構升級困難，這在很大程度上制約著河北省經濟的發展。河北省高新技術研發投入規模與全國平均水平相比差距較大，第一是投入不足，第二則是人力資源的問題。

3 河北省產業結構調整優化措施

3.1 鞏固農業基礎地位，加快發展現代農業

想要實現農業產業化與現代化的目標，提高農產品科技含量是必須實現的第一步。只有做好以下幾點才能改變當前的農產品競爭力低下的狀況。首先，培植特色產業，優化行業結構；其次，突出特色，合理布局，建設專業化、規模化、優質化、標準化的農產品生產基地；再次，優化農業組織結構，提升農業產業化水平，著力培育發展一批規模大、效益高、帶動關聯產業強的農業骨干龍頭企業和企業群體；最后，加強農民合作組織建設，因地制宜，優化河北省農業結構。

3.2 大力推進新型工業化建設，積極發展裝備制造業

鋼鐵、冶金、醫藥、建材、化工、機械、紡織以及食品等是河北省的主導產業，要想把優勢產業做優做強，提升企業核心競爭力，就應促進原有科研機構改造升級，在政策與資金上支持科研機構建設，帶動全省工業經濟快速發展，不斷提高整體競爭力。首先，加速構建制造業產業體系。以技術改造為重點，著力發展高新技術產業和先進制造業，用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統優勢產業。其次，結合區域發展實際，發展特色產業集群，打造并拉長產業鏈。積極推進節能減排，加快構建節能環保型產業體系。最后，優化工業布局，增強集聚輻射能力，提高單位經濟效益。

3.3 重視第三產業，合理提高服務業比重

著力發展第三產業，進一步把服務業發展擺在更加突出的位置，壯大總量、提升層次。首先，優先發展生產性服務業；其次，大力發展文化、旅游、房地產以及中介服務等新興服務業；最后，改造提升商貿流通、住宿餐飲業等傳統服務業。

3.4 承接北京產業轉移，促進工業園區發展

在北京產業轉移浪潮的背景下，加快產業結構調整和升級的步伐。自河北省固安縣城南計劃推出后，很多北京企業開始進駐固安。2009年，在固安商品房銷售中，北京居民及外埠在京務工人員占80%以上，極大地刺激了該地區房地產業的快速發展。工業園區一直是一個地區工業經濟發展的重要載體。大廠潮白河工業園區位于京東發展軸與東部發展帶的交匯處，現代裝備制造業和現代服務業為大廠縣政府的核心發展產業，在這個地區，現代裝備制造業產業區、現代服務業產業區、城市核心區及濱河綜合產業區4個功能區被明顯規劃出來。首鋼集團、中石油儲備基地等一批國字號、京字頭的戰略合作者被引進到大廠潮白河工業園區，形成了現在的以裝備制造、新型建材、電子信息以及商貿物流等為重點的新興產業集群。

3.5 改善投融資環境，重視高新技術產業發展

將地方金融服務體系建設作為各市推進城市建設投融資體制改革的重點工作，以加快地方金融服務體系建設。另外，重視和鼓勵外埠金融機構和中介服務組織到本地設立分支機構、開展業務。同時，綜合多種形式提升河北地方金融機構的綜合實力和整體競爭力，加快地方商業銀行的發展，充分發揮保險、信托、擔保及咨詢等金融機構在城市建設投融資中的作用。高新技術產業必將是未來經濟發展的方向，應著手抓好現代制造業和高新技術產業。

4 結 語

在河北省經濟產業發展的背景下，4大支柱產業為主導的局面已然形成，點綴各項產業相互發展。在世界經濟發展的背景下，認清形勢、做好規劃，將有潛力的產業培育出來，完善經濟產業結構，促進社會可持續發展。

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