日本以基建為契機加強與湄公河流域國家關系

湄公河次區域國家多為經濟發展相對落后、基礎設施嚴重匱乏及社會發展水平較低的國家。目前，日本抓住相關機會，除了分別對越南、柬埔寨、緬甸、老撾和泰國加速援助外，也將項目和合作目標對準湄公河地區整體的開發合作項目。

2015年7月4日，日本首相安倍晉三在東京第7屆“日本與湄公河流域國家峰會”上與緬甸總統吳登盛等湄公河流域5國首腦分別舉行了會談，并表示將為完善緬甸的鐵路及電力網提供最多998.5億日元的日元貸款等，協助各國推進高質量基建。

在分別與湄公河流域國家洽談基礎設施投資時，安倍分別與各國就其可能關注的話題進行交流。例如，在與越南總理阮晉勇的會談中，“雙方針對中國南海大規模填海造島、構建軍事基地等單方面改變現狀的行為共同表示嚴重關切”。在與吳登盛的會談中，安倍強調“將繼續支援緬甸推進民主化及經濟改革”，同時表示將積極支持緬甸政府與該國少數民族勢力的和平進程。安倍與巴育就日泰緬三方合作開發緬甸南部土瓦經濟特區達成了協議，還舉行了三國政府的簽字儀式。在與洪森的會談中，安倍提出希望柬埔寨政府完善投資環境以便日企進駐，還表示將在人才培養等方面提供支援。安倍承諾將向老撾無償提供13.45億日元資金用于處理越戰時期遺留的啞彈等。

日本將在今后三年內向該區域提供7500億日元（約合61億美元）的政府開發援助。2007年，日本啟動湄公河-日本合作框架，到2009年，該多邊機制正式召開首屆峰會并發表《東京宣言》，達成共有63條的行動計劃。這是為湄公河-日本合作打下基礎的文件，集中于發展硬件和軟件基礎設施、促進經濟可持續發展、縮小發展差距、保護環境、應對疾病和自然災害等挑戰，同時密切湄公河國家與日本的交流。此次是柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南等湄公河國家與日本為統一部署2016-2018年階段湄公河-日本合作發展方向而召開的重要會議。

會議廣泛涉及一些重要項目，例如，在越南，海防市瀝縣國際門戶港項目、設在海防市航海大學的湄公河-日本職業技能培訓中心項目、湄公河-日本民間交流活動等，也討論了2015年《東京戰略》——以此作為未來三年促進大湄公河次區域各國與日本合作的指南針，包括各項優先任務的重要文件。

日本與越南的合作領域包括經濟、政治、外交、防務安全等。日本是越南最大的官方開發援助援助國，在國際社會向越南承諾的ODA總額中約占30%；日本也是越南的最大投資來源地之一。日本是七國集團中第一個承認越南完全市場經濟地位的國家（2011年10月）。日越農業領域的合作取得了突破性進展。

值得注意的是，日本與湄公河流域國家的對話論壇開始早，內容廣泛，且對應有關國家的具體需要，因此已形成相當成熟的對話和援助路徑，進而與這些國家建立起相互信賴的關系。