新安縣：突出產業特色塑造職業農民

郭小燕

新安縣位于河南省洛陽市西部，2014年被省農業廳確定為新型職業農民培育項目縣。為探索新的培育模式，積累培育經驗，新安縣充分發揮示范作用，在培訓過程中，把新型職業農民培育工作與本縣的產業相結合，著力突出產業特色，打造新型職業農民。通過培育實踐，取得了良好的效果。

出政策 定措施 確立培訓機構

為做好新型職業農民培育工作，縣政府進行專題研究并制定具體的工作方案，下發《新型職業農民扶持獎勵辦法》，縣級財政每年安排專項資金用于支持新型職業農民發展相關產業，為做好教育培訓工作，新安縣充分發揮農廣校教育培訓主力軍作用，進一步建立完善農民教育培訓網絡體系，積極創新農民教育培訓機制，取得了較好效果。

定師資 建基地 完善培訓體系

強化師資隊伍建設。新安縣圍繞“糧、菜、果、藥”四大主導產業，聘請省市縣各產業專家、縣域各產業發展帶頭人、鄉土人才和縣農廣校專職教師30人組建了新型職業農民教育培訓師資庫。制定了教師崗位職責、教師考核制度，與每位教師簽訂協議，發放聘書，實行開放式動態管理。為提高師資水平，組織教師開展了2期專項師資培訓班，有效提高了教師隊伍的素質。

強化鄉村教學點建設。就地就近下鄉進村辦班。圍繞食用菌產業發展在曹村鄉袁山村發展食用菌生產、建立食用菌產業培訓班；圍繞中藥材、玫瑰產業發展在北冶鎮劉黃區域站舉辦果花藥茶產業培訓班；圍繞大粒櫻桃產業發展在磁澗鎮農業綜合區域站建立大粒櫻桃產業培訓班；圍繞農家樂旅游、合作社、園區建設在石井鎮舉辦現代農業園區經營管理培訓班。充分利用村級活動場所以及現代農業示范園區、農業企業、農民專業合作社、家庭農場等建立培訓基地，結合產業開展培訓。

強化培訓基地建設。為適應新型職業農民培育，理論教學與生產相結合的需要，新安縣重點打造了五大實習實訓創業基地：磁澗鎮禮河村天興農業示范園區的大粒櫻桃實習實訓基地，曹村鄉食用菌產業專業合作社實習實訓基地，北冶鎮劉黃、關址的玫瑰、中藥材生產實習實訓基地，石井鎮龍潭峽的鄉村游、農家樂實訓創業基地，綠爾農業龍頭企業以生產、服務為主的創業園實訓基地。目前，已形成了以農廣校為主體，縣級農業推廣服務機構積極配合，農業龍頭企業和農民合作社廣泛參與的新型職業農民教育培訓體系。

選學員、定內容、創新培育模式

根據產業發展，精心選擇培訓對象。堅持“圍繞產業發展搞培訓、搞好培訓促產業發展”的工作方針，以服務農業示范園區、農業合作社、農業龍頭企業為重點，從全縣確立的農業主導產業的家庭農場主、規模種養大戶、科技示范戶等現代農業園區、農民合作社業主中遴選具有長期從事農業生產經營意愿、具備初中以上文化、年齡55歲以下、有提高自身素質需求的職業農民，作為培育對象。

根據產業要求，確定培訓內容與形式。為提高培訓的針對性和實效性，在對學員全面開展農業技術培訓的基礎上，開展跟蹤服務。在設施蔬菜生產培訓中，從溫室選址、建造、茬口安排到品種選擇，按全生產過程開展培訓，使農民通過培訓掌握了設施蔬菜的關鍵生產技術；在食用菌生產技能培訓中，圍繞菌種制作、接種、發菌、消毒等關鍵技術開展現場培訓、實驗實習操作，提高農民的動手操作能力，還專門租車到西峽參觀學習。

根據產業地域，定培訓專業與地點。在培訓地點選擇上，按產業，定專業，定培訓地點。將計劃發展食用菌產業的61名參訓農民集中到曹村鄉袁山村的食用菌實訓創業基地進行培訓；將要發展農家樂和現代園區的56名參訓農民集中到石井鎮進行培訓；將計劃實行櫻桃專業化生產的48名參訓農民集中到磁澗鎮區域站進行培訓；將中藥材生產的58名參訓農民集中到北冶鎮劉黃區域站進行培訓。這樣不僅解決了參訓農民的培訓場所、實習基地，還提供了生產實踐基地，極大地激發了農民自主創業的熱情和干勁。

根據農時季節，定培訓時間和方式。在培訓形式上，采取“農學結合”分段培訓模式，結合農時季節組織培訓，理論學習與生產實踐結合進行，促進學用結合，做到學習和生產“兩不誤、兩促進”。在教學安排上，實行理論教學在農閑時開展，提高農民的到課率。實踐課同生產緊密結合。在師資選聘及授課形式上，既請洛陽市的農業專家田玉廣、黃永爵和河南科技大學的教授、博士陳跟強、田廣厚、杜愛玲講授理論，又請本地農業創業成功人士和農業土專家劉進喜、陳小濤講授創業經歷以及實踐操作，并實施互動式教學、交流式研討，提升教學效果。

根據目標要求，定計劃落實培訓環節。根據教學目標要求，分班次科學編制培訓計劃，明確培訓內容、學時數、培訓方式、培訓教師、培訓地點、考試考核工作，保證培訓時間和質量；選擇培訓教材。根據培訓內容，從農業部推薦教材目錄中選擇適用教材。同時，結合當地產業發展需要，組織各產業專家以基礎知識和實用技能為主要內容，編印了兩本新安縣新型職業農民培訓教材；專家或老師與學員建立幫帶關系，對學員學習培訓和生產經營進行引導、指導、輔導、跟蹤服務；對學員進行考試考核。適應農民成人教育特點，實行理論考試和技能考核相結合，對考試考核合格的農民，由縣政府頒發新型職業農民證書，并享受新型職業農民的相關待遇。

注重實效 農民培訓成為農業產業發展新引擎

新安縣通過開展多形式有針對性的職業農民教育培訓，有效提高了農民科技素質，推進了縣域農牧業發展，取得了明顯成效。截至2014年底，已培訓職業農民598名，通過了新型職業農民知識和技能培訓，榮獲了縣政府頒發的新型職業農民資格證書，其中有183人實現了自主創業。

大粒櫻桃種植規模不斷擴大。近年來，新安縣五頭鎮、磁澗鎮等十余個村莊先后引進種植大粒櫻桃，逐年擴大種植規模。在磁五倉沿線新發展大粒櫻桃7810畝，在磁澗、倉頭建育苗基地120畝，倉頭鎮橫山村建育苗日光溫室3000平方米，五頭鎮河北新建下挖式大粒櫻桃日光溫室4個，目前新安縣大粒櫻桃面積已達2.6萬畝，輻射帶動10000戶以上。新安縣的大粒櫻桃已于2007年通過了國家無公害農產品產地認定和認證。畝產可達750公斤以上，經濟效益1.5萬～3萬元。

朝天椒產業蓬勃發展。朝天椒自引進以來，以其耐干旱、耐貧瘠、低投入、高效益等特點備受群眾喜愛，加之縣委、縣政府的高度重視和大力支持，種植面積逐年增大，由1999年的300畝到2015年已發展到6萬畝，經過開展新型職業農民培育，經濟效益也在逐年提高，2014年畝產干椒500斤左右，畝均純收益都在5000元以上。目前朝天椒收入已成為鐵門、李村等地農戶的主要經濟來源。

北山中藥材產業凸顯優勢。新安縣中藥材已發展到6.4萬畝。主導品種有菊花、板藍根、黃芩、金銀花等。2014年中藥材經濟效益平均畝產值均在5000元以上，總經濟效益可達13400萬元。經過培訓后，農民種植積極性空前高漲?？h政府在曲墻籌資建成菊花加工廠一座，投資80萬，年加工干菊花8000公斤，總產值達50萬元以上；在張村新建黃芩加工廠一座，投資300萬元。中藥材加工廠的建成拉長了中藥材的產業鏈條，增加中藥材的經濟附加值。新型職業農民教育培訓工作已成為推動新安縣農業科學發展、跨越發展的新引擎。