關于貴州省貴陽市白云區公共氣象服務的幾點思考

張茜倩　朱燕

（貴陽市白云區氣象局，貴州貴陽　550014）

關于貴州省貴陽市白云區公共氣象服務的幾點思考

張茜倩朱燕

（貴陽市白云區氣象局，貴州貴陽550014）

公共氣象服務指氣象事業部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產部門提供氣象信息和技術，并讓用戶了解和掌握一定氣象科學知識，將氣象服務信息和技術應用于自身的決策、管理和生產生活實踐的過程。近年來，貴州省基本建成具有貴州特色、結構完善、布局科學、功能先進、保障有力的氣象現代化體系，建立完善新型氣象事業結構，顯著增強氣象保障經濟社會發展的能力，與全國同步實現氣象現代化。本研究對公共氣象服務的含義進行界定，以及白云區公共氣象服務產品的特點，和關于白云區公共氣象服務的幾點思考。

公共氣象服務有效供給分類方法

公共氣象服務是民眾的現代需求，現階段我國民眾對公共氣象服務的需求較大，所以我國加大了對公共氣象部門的建設。隨著經濟的發展，我國對公共氣象服務部門加大了經濟上的投資，目的是使我國公共氣象事業增強業務水平，更好地對我國民眾進行服務。只有從根本技術上來進行完善與改進，我國氣象部門才能真正的有所提高，在國際上也能夠提高競爭水平。

1　公共氣象服務的含義

1.1公共服務的含義

公共服務最早提出于21世紀初期，經過不斷的進步與發展已成為21世紀公共行政和政府改革的核心理念。公共服務的提出對保障公眾社會權力有著重要的意義，它就是一種為保證社會公眾能夠參與社會經濟、政治、文化活動的一種事業，具體包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等。

1.2公共氣象服務的分類

公共氣象服務是指公共氣象部門利用自身的資源和權力向政府和人民傳播一定的氣象信息，這種傳播信息的方式是公共氣象部門自發進行的。公共氣象服務的類型一般分為三種公眾公共氣象服務、基本公共氣象服務和非盈利公共氣象服務，這三種公共氣象服務有一定程度的概念重疊，它們的區分程度并不是十分的明顯。公眾氣象服務就是為專門為群眾服務的氣象傳播平臺，它的主要工作就是每天按時的采集氣象信息，及時的對所采集的信息進行整理與分析，最終得到所需要的氣象結果，再將這些準確的氣象結果以一定的形式傳播給群眾。基本公共氣象服務是指大范圍的進行氣象信息的采集工作，不僅服務于群眾，還對許多的部門進行氣象信息的傳播，它的范圍最為廣泛［1］。非盈利公共氣象服務就是所有不是盈利為目的的氣象服務部門的總稱，它是由國家資金所支持的一種公共氣象服務，對所有的服務對象都對不會進行費用的收取，義務的進行氣象信息查詢的服務。

2　白云區公共氣象服務的重要性和現狀

2.1白云區公共氣象服務的重要性

貴州省貴陽市白云區是貴陽北部的門戶，是一個典型的工業區，擁有中關村貴陽科技園核心區等巨大的產業發展平臺，也是全國重要的鋁工業基地和全省重要的新型工業化基地，聚集了1百多家世界500強和國內知名的企業，但由于地形地貌和氣候的多樣性、復雜性，導致氣象災害頻繁發生，影響了白云區的經濟發展。因此，氣象部門作為科技型、基礎性的社會公益事業，應加快其發展步伐，提供準確、及時的氣象預報、警報服務。這對于提高全區防御自然災害的能力，保護人民生命財產安全，促進我區經濟社會發展，更具重要意義。

2.2公共氣象服務現狀

從這幾年強化基層公共氣象服務所做的工作來看，白云區的公共氣象服務工作是取得進步的。

（1）我們的服務意識在不斷提高，有以前的被動的被要求服務，到主動的超前服務，也就是說過去是要我服務，現在是我要服務；

（2）我們的服務深度和廣度有了很大的發展，對于每一次服務，不再滿足于是否報的準，而是對全過程跟蹤服務，包括過程前、中、后，同時對整個過程加以分析，提出我們的服務建議和措施；

（3）服務手段更為豐富，出常規的電話、短信服務，目前我們又增加了對現代技術的充分利用，電視、微信、微博等等。

當然，取得一些成績的同時也存在一系列問題。

（1）公共氣象服務還存在服務的廣度、深度、服務的方式方法以及服務對象的針對性上的不足；

（2）我們的服務產品科技含量不高，精細化加工上還存在很多問題，不能滿足服務需求；

（3）我們現在雖然有一定的發布渠道，但是發布渠道還是偏少，還存在不能第一時間發布出去的問題。

3　關于白云區公共氣象服務的幾點思考

3.1增加服務產品多樣性

公共氣象產品系統地來講就是氣象信息，但這些氣象信息可以以多種形式來進行傳播。目前白云區氣象信息的傳播方式較為單一，一般以手機短信和電視節目的形式來進行氣象信息的傳播，這種兩種方式雖然可以大范圍的進行信息的傳播，但都不能達到信息傳播及時性和廣覆蓋的要求。增加氣象服務產品多樣性是目前全國公共氣象部門所要發展的基本目標，服務產品的形式對傳播有著較大的影響。不僅要以電視節目為基本的傳播形式，還要在當代社會中多種新型的信息傳播媒介上進行有效的傳播。例如加大力度讓氣象信息在網絡上進行廣泛的傳播，網絡是現階段國際上最受歡迎的一種信息交流平臺，具有很強的信息共享性，所以氣象信息在網絡上會加強它的傳播力度。

3.2創新服務內容

白云區目前在氣象信息傳播內容上也很單一，只有單純的氣象方面內容的介紹，很少對其他方面內容進行附加傳播，這種內容簡單化的傳播會減少氣象信息的被關注程度。要使氣象信息受到較多民眾的關注就要創新服務的內容，內容的創新首先就要以當代的流行元素為基本原型來逐漸與氣象信息融合在一起，讓氣象信息的傳播內容更加的豐富，增加其吸引力。

3.3氣象服務的信息化進程

氣象服務的信息化進程在公共氣象服務發展的中期才開始進行，信息化進程就使使氣象服務的產品更為廣泛的進行傳播［3］。作為白云區來講現階段雖然氣象信息有著一定程度的傳播，但到村一級的某些地方是不能接收到氣象信息，這就使白云區氣象服務的信息化進程受到了阻礙。加快我區氣象服務的信息化進程就要加大氣象信息的傳播力度，使氣象信息作為重要的生活信息來進行多種媒介的傳播。

3.4注重服務產品滿意度評價

白云區的公共氣象服務產品的質量在現階段還存在一定的問題，一些氣象信息不夠準確，準確度不高會使民眾的生活帶來一定的困擾。氣象信息主要就是為民眾日常生活所服務的，民眾的滿意程度對公共氣象服務的發展有著較大的意義，所以公共氣象服務部門要時刻的對民眾的滿意度評價進行關注，及時的改正信息傳播過程中的問題。

4　加強白云區公共氣象服務的對策和措施

4.1穩定業務人員隊伍，提升自身業務素質

作為縣級氣象部門來講，白云區業務人員隊伍較為復雜，業務人員的自身素質差距很大，許多的業務人員都達不到國家要求的標準，這就使白云區的氣象業務工作總體水平較差。合理的對白云區業務隊伍進行調整，增加一些具有專業水平的氣象業務人員，使那些職業素質較為低下的業務人員進行重新的學習培訓，保證氣象專業業務隊伍中的每一個業務員都有很高的職業素養。

4.2不斷完善公共氣象服務組織方式和運行機制

目前我區的公共氣象服務組織方式和運行機制還是較為傳統的國家統一規定的運行機制，這種運行機制對我區的公共氣象服務的發展是不利的。完善本地的公共氣象服務組織方式和運行機制既要從改革公共氣象部門內部運行方式開始，在符合國家規定的同時，還要與一些企業相合作。

4.3建設和完善公共氣象服務業務平臺，提高公共氣象服務的針對性

白云區公共氣象服務的對象在現階段較為廣泛，對不同的服務對象所提供的氣象信息也大致相同，沒有針對性可言，這就很大程度上導致了公共氣象服務缺少針對性的問題。對于不同的服務對象在進行氣象信息的服務時要有所不同，針對服務對象的特點和需求來進行氣象信息的進一步處理，保證使所有服務對象都感到滿意。

4.4完善氣象信息傳播機制，提高氣象信息覆蓋面

白云區公共氣象信息的傳播范圍還較為狹窄，一些鄉鎮無法及時的得到準確的氣象信息。這就要完善氣象信息的傳播機制，時氣象信息的帶較為廣泛的傳播。提高氣象信息覆蓋面的方式有很多，例如有多種的傳播媒介、以多種的傳播形式傳播等。

4.5提升公共氣象服務產品質量

提升公共氣象服務質量就要從提高公共氣象信息水平做起，只有將現階段我區的氣象信息采集分析水平大幅的提高，氣象信息的準確性才會得到保證，這就會從根本上提升公共氣象服務產品的質量。

5　結語

隨著經濟的發展，我區的公共氣象服務在近些年中的發展較為迅速，但在發展的同時也發現了一些制約公共氣象服務進一步發展的因素，所以在下一階段的發展中就要根據這些影響因素來找出相應的解決方式，使貴州省貴陽市白云區的公共氣象服務進入新的發展階段。

［1］肖方仁.公共服務理念下的我國政府配套改革淺析［J］.山東行政學院山東省經濟管理干部學院學報，2004（5）：16-17.

［2］徐祖華.論易通輸入法適合當前中小學信息技術教育的主要依據［J］.保山師專學報，2012（11）：23-33.

［3］田緒安，田茵.訪問Web數據庫方法的研究與實現［J］.現代電子技術，2006，29（24）：152-153，156.