村級會計委托代理服務對新農村建設的影響

譚彩蘭

摘要：村級會計委托代理服務作為規(guī)范農村財務管理，強化會計監(jiān)督的一種有效形式，對于新農村建設有著重要影響，在規(guī)范村級財務管理，促進財務公開和民主監(jiān)督以及遏制農村腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。但當前，我國在村級會計委托代理服務方面也存在著一些不足之處，從而影響和滯后了新農村建設進程。

關鍵詞：村級會計委托代理服務；新農村；影響；對策

一、村級會計委托代理服務對新農村建設的影響

1.規(guī)范了村級財務管理。當前，我國農村地區(qū)普遍存在著財務管理問題，財務管理意識薄弱、制度欠缺、信用缺失等問題影響和束縛了農村財務管理制度的建立健全。與此同時，在資金收支、固定資產管理以及費用報銷方面的紕漏也致使農村財產大量損失，既造成廣大農民的不滿，也影響了農村社會的安定和諧，對新農村建設造成一定影響。

2.促進了財務公開和民主監(jiān)督。村級會計委托代理服務的出現打破了過去財務封閉的局面，通過定期向村級進行財務公開的形式極大提升了村級財務的透明度。在這種方式下，村民廣泛參與到村級經濟的管理之中，實現了自身該享有的知情權、參與權和決策權，提升了農民參與財務監(jiān)督的熱情，也促進了農村財務管理的民主監(jiān)督，有利于農村社會的穩(wěn)定，從而推動新農村建設的發(fā)展向前。

3.有效遏制了農村腐敗。實施村級會計委托代理服務后，農村相繼建立健全了財務管理制度，財務工作進一步公開透明，村民的參與權和監(jiān)督權的實現程度不斷充分，民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的力度日益加大。在此之下，存在于農村的一些貪污、挪用、擠占腐敗等現象得到了有效遏制，從而深化了農村的黨風廉政建設，形成了良好的財務氛圍，為新農村建設掃除了腐敗因素。

二、當前村級會計委托代理服務存在的問題

1.重視程度不足。對于村級會計委托代理服務，各級政府是毋庸置疑的推動力量，對于服務協(xié)議的簽訂也是本著自愿原則。但由于當前農村仍缺乏足夠的民主意識，對于村級經濟事項的重視和關注程度不高，大多村民抱著置身事外的想法，忽略了自身的民主監(jiān)督權利，使得民主監(jiān)督在一定程度上流于形式。

2.相關配套制度不健全。村級會計委托代理服務的有效推動和順利實施還必須仰仗于一系列制度的支持和保障。當前，許多地區(qū)相繼出臺了相應的制度辦法，以促進村級會計委托代理服務的發(fā)展。

3.制度執(zhí)行不嚴格。在村級會計委托代理服務中，制度執(zhí)行不嚴是影響村級財務管理和新農村建設的一大重要問題。受制于委托人員的責任心不強和制度不健全等因素，財務收支手續(xù)不完備、票據不規(guī)范、資產管理混亂以及工程項目開支審核不嚴等問題普遍存在，影響和束縛了村級會計委托代理服務的有效性，最終將不利于新農村建設的深入推進。

三、加強村級會計委托代理服務，推動新農村建設的對策

1.深化認識，加強監(jiān)督。一方面，要提升各界對于村級會計委托代理服務的重視程度，將其看做新農村建設的重大事項來抓，加強宣傳教育，嚴格落實責任制，全面提高村干部、村民以及代理機構對村級會計委托代理服務重要性的認識，承擔其應有的職責和使命。

2.建立健全相關配套制度。當前，村級會計委托代理服務在配套制度方面仍存在缺失性和滯后性，嚴重影響了其實際效果。因而，制定及完善相關的配套制度是村級會計委托代理服務的關鍵。為此，責任部門及機構應加強調研，在立足當地實際的基礎上，學習其他地區(qū)村級會計委托代理服務的先進經驗，分析當地實施中存在的問題，有針對性地制定和完善村級會計委托代理服務機構崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、檔案管理制度、責任追究制度等相關制度，并對這些制度進行細化，提高制度的可操作性，規(guī)范村級會計委托代理工作。

3.明確責權利，嚴格制度執(zhí)行。做好村級會計委托代理服務工作，必須明確各方責任，在簽訂委托協(xié)議的伊始，就應就協(xié)議的內容、步驟、制度等進行充分的考慮磋商，一切以促進農村經濟發(fā)展為原則，明確雙方的責權利，促使雙方正確履行各自義務，在調動雙反積極性和主動性的同時，提升村級會計委托代理服務的有效性。

四、結語

村級會計委托代理服務作為一項創(chuàng)新性舉措，不僅能夠有效規(guī)范農村的財務管理，促使村級經濟發(fā)展壯大，還能有效強化農村的資產和資源管理，進一步鞏固農村民主監(jiān)督，落實各項權利，確保農村能夠充分發(fā)揮自身權益，進而推動農村黨風廉政建設，促使新農村建設的持續(xù)、深入推進。

（云南省曲靖市會澤縣礦山鎮(zhèn)農村經濟經營管理站654212）