理順重要關(guān)系 做實(shí)“三基”工作

□ 呂永健

理順重要關(guān)系 做實(shí)“三基”工作

□ 呂永健

抓“三基”工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和親自抓、帶頭抓。

“三基”工作與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)專業(yè)工作融為一體，并在融合運(yùn)行中發(fā)揮支撐、基礎(chǔ)和保障作用。“三基”工作與企業(yè)各方面的融合性、滲透性、依存性和基礎(chǔ)性，決定了它既綜合又復(fù)雜，其強(qiáng)基固本、強(qiáng)身健體的功能只能在企業(yè)各項(xiàng)工作的運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)，而不能離開企業(yè)其他工作獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，要抓好做實(shí)“三基”工作，必須認(rèn)識把握住“三基”工作的這些屬性，理順處理好相應(yīng)的關(guān)聯(lián)和對應(yīng)關(guān)系。

理清主次、先后關(guān)系，夯實(shí)“三基”工作基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)。“三基”工作涉及面廣、復(fù)雜度高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不重視、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接抓、班子成員不用心抓，“三基”工作就很難推進(jìn)和落實(shí)。抓“三基”工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和親自抓、帶頭抓。領(lǐng)導(dǎo)抓和抓領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，既要求領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓好“三基”工作，又要求抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)揮模范帶頭作用。各單位要將“三基”工作擺到議事日程，建立制度，定期分析研究；班子里面要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子中分管各路專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決牽頭部門無法協(xié)調(diào)的有關(guān)重大問題，為“三基”工作創(chuàng)造有利條件；分管各項(xiàng)專業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)切實(shí)抓好專業(yè)領(lǐng)域的“三基”工作。

□ 河南油田采油二廠強(qiáng)化“三基”從員工履行崗位職責(zé)入手。圖為該廠注汽六隊(duì)職工在維修設(shè)備。 單朝玉 黃果 攝影報(bào)道

全面抓和重點(diǎn)抓。全面抓就是要全面落實(shí)“三基”工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)踐證明行之有效的“三基”管理方法，全面落實(shí)集團(tuán)公司“三基”工作指導(dǎo)意見，包括指導(dǎo)意見提出的下一步“三基”工作總體思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，“三基”工作“三項(xiàng)建設(shè)”“十項(xiàng)制度”“六項(xiàng)培訓(xùn)”等內(nèi)容和要求，“三基”工作的責(zé)任和措施等。要在梳理現(xiàn)狀和分析問題的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)思考、整體統(tǒng)籌，研究形成具體實(shí)施方案和分年度實(shí)施計(jì)劃，全面強(qiáng)化提升“三基”工作。重點(diǎn)抓就是要重點(diǎn)突破，并通過重點(diǎn)突破促進(jìn)整體推進(jìn)。各單位要結(jié)合自身情況，在梳理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)、抓好重點(diǎn)、突破重點(diǎn)。

□ 華北采油一廠深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化井場建設(shè)工作。圖為職工對井場不合規(guī)范安置的設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。秦興騰 攝

牽頭抓與專業(yè)抓。牽頭抓有兩層意思：一是要明確總牽頭部門及其職責(zé)。總牽頭部門是“三基”工作的日常組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織制定“三基”工作的總體規(guī)劃、進(jìn)行跨專業(yè)跨部門協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣先進(jìn)典型、組織督促落實(shí)和加強(qiáng)對各有關(guān)部門及基層單位的監(jiān)督考核。二是總牽頭部門不是一切工作都牽頭，具體工作和事項(xiàng)，還要明確專業(yè)部門。牽頭抓不等于替代專業(yè)部門抓。在牽頭抓的同時(shí)，必須落實(shí)專業(yè)抓的責(zé)任和要求。首先專業(yè)部門要將“三基”工作要求融入專業(yè)工作中，同要求、同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。其次專業(yè)部門在專業(yè)管理和專業(yè)運(yùn)行中，要強(qiáng)化“基礎(chǔ)”意識，著眼于從打基礎(chǔ)入手，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和管理，推進(jìn)專業(yè)工作不斷制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和機(jī)制化。

機(jī)關(guān)抓與基層抓。“三基”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在基層，但“三基”工作不僅僅是基層的事，各級機(jī)關(guān)必須要帶頭做好“三基”工作。機(jī)關(guān)抓主要在于制定、實(shí)施“三基”工作規(guī)劃和制度標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“三基”工作組織體系，做好總結(jié)交流和考核評價(jià)工作。基層抓的關(guān)鍵在落實(shí)。基層單位要立足于現(xiàn)有的崗位說明書和一體化文本，采用工作量化寫實(shí)的方法，進(jìn)一步明確基層操作人員的崗位職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和基層管理人員的管理權(quán)限、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)等，形成統(tǒng)一的崗位操作（管理）手冊，實(shí)現(xiàn)一套標(biāo)準(zhǔn)化文本支撐多個(gè)管理體系，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任有明確內(nèi)容、員工執(zhí)行有清晰標(biāo)準(zhǔn)。

集中抓和持續(xù)抓。集中抓是指在推進(jìn)“三基”工作的過程中，某些工作需要集中一段時(shí)間抓，如集中一段時(shí)間宣傳貫徹“指導(dǎo)意見”、梳理本單位管理現(xiàn)狀和分析問題、研究制定實(shí)施方案等。持續(xù)抓要求建立“三基”工作長效機(jī)制。持續(xù)抓就是要明確今年、明年及今后一個(gè)時(shí)期“三基”工作重點(diǎn)抓什么、怎么抓，建立起長效機(jī)制。如在基層文化建設(shè)中，要注重采取持續(xù)不斷的舉措，增強(qiáng)員工的歸屬感，增強(qiáng)基層凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；要建立考核機(jī)制，促進(jìn)常抓不懈。培訓(xùn)也是一樣，要有規(guī)劃有計(jì)劃，有標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立持續(xù)抓的有效培訓(xùn)機(jī)制。

理順制度關(guān)系，打造“三基”工作體系

繼承與創(chuàng)新。在繼承和創(chuàng)新的關(guān)系上，要特別強(qiáng)調(diào)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾丟掉的、弱化的東西，即注重傳承好“三基”工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、行之有效的傳統(tǒng)管理方法，這是企業(yè)的管理理念和管理基因，也是企業(yè)的傳家寶。優(yōu)良傳統(tǒng)，是理念也是方法，我們在抓“三基”工作中，首先要將這些好傳統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)、落細(xì)、落地并發(fā)揚(yáng)光大。創(chuàng)新就是要與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)“三基”工作內(nèi)容，拓展“三基”工作外延，改進(jìn)完善“三基”工作方式方法，使“三基”工作在內(nèi)容和形式上更加適應(yīng)新環(huán)境、新任務(wù)、新要求，更加體現(xiàn)時(shí)代特色和富有成效，如信息化、智能化、可視化在企業(yè)管理的廣泛應(yīng)用，就是“三基”工作手段的現(xiàn)代化創(chuàng)新。

建章立制和執(zhí)行制度。建章立制要堅(jiān)持制度、流程、職責(zé)三位一體，堅(jiān)持制度建設(shè)與內(nèi)控建設(shè)相統(tǒng)一，使制度切實(shí)可行可操作。建章立制要研究制度在基層如何具體化的問題，也就是要認(rèn)真研究形成一套制度文本支撐多項(xiàng)專業(yè)管理制度和多個(gè)管理體系，這就是要分類形成基層崗位管理（操作）手冊，使其既涵蓋所有專業(yè)制度對基層崗位的要求，又化繁為簡、易讀易記。制度建設(shè)的重中之重，是落實(shí)好制度。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，以影響和帶動更多的人去執(zhí)行制度，形成一種制度執(zhí)行效應(yīng)；二是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)制度宣傳，增強(qiáng)制度意識，培育制度文化，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣；三是要嚴(yán)肅對待制度、敬畏制度，即要嚴(yán)厲問責(zé)，讓違反制度者付出代價(jià)；四是要形成制度閉環(huán)管理，即從制定制度開始，到過程跟蹤評價(jià)，再到修訂完善，要建立制度產(chǎn)生、執(zhí)行、評估、完善的全過程管理機(jī)制，增強(qiáng)制度適應(yīng)性、有效性，提高制度執(zhí)行力。

基層組織建設(shè)與員工建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)事關(guān)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展，要采取切實(shí)措施，把基層組織建設(shè)抓起來、抓到位。員工建設(shè)主要是要研究解決員工培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練如何制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、長期化、持續(xù)化的問題。人力資源是第一資源，各單位應(yīng)特別重視人力資源建設(shè)，將其作為資源戰(zhàn)略的首要內(nèi)容，研究制定長期規(guī)劃，分年度制訂工作計(jì)劃，持之以恒地抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)員工培訓(xùn)，保障培訓(xùn)教材、器具、場所和時(shí)間，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

注重內(nèi)容與方法的關(guān)系，提升“三基”工作實(shí)效

內(nèi)容和形式。“三基”工作的內(nèi)容和內(nèi)涵十分豐富，每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)基層單位，都會有體現(xiàn)企業(yè)和基層特點(diǎn)的細(xì)化內(nèi)容和擴(kuò)充內(nèi)容，有更為具體明確的要求。要認(rèn)真研究明確各單位的“三基”工作具體內(nèi)容和要求，也就是要研究解決“三基”工作到底應(yīng)抓什么的問題。落實(shí)“三基”工作的內(nèi)容，需要采取綜合、配套、系統(tǒng)的舉措，其中應(yīng)有的形式也是需要的。企業(yè)在長期的實(shí)踐中探索總結(jié)了一些“三基”工作有效形式，對促進(jìn)“三基”工作內(nèi)容和要求落地，對提高“三基”工作實(shí)效起到了積極作用，如技能和勞動競賽、達(dá)標(biāo)對標(biāo)趕標(biāo)、創(chuàng)先爭優(yōu)、勞模和先進(jìn)人物工作室、考核評價(jià)、改善經(jīng)營管理建議、基層創(chuàng)新和班組“三標(biāo)”建設(shè)等。

方法和效果。“三基”工作不管采取什么方法，都要講究效果。評價(jià)一個(gè)單位“三基”工作開展得怎么樣，不能單單以效益作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)樾б婧镁鸵豢≌诎俪螅膊荒芤驗(yàn)樾б娌罹驼f“三基”工作沒抓好。要看這個(gè)單位“三基”工作做了什么、做得如何？如各層級管理責(zé)任是否分解到位、是否形成了工作合力、自檢機(jī)制是否建立、關(guān)鍵問題是否找準(zhǔn)、問題整改是否及時(shí)、是否切實(shí)改進(jìn)了管理和提升了管理效率等。

（作者系集團(tuán)公司企業(yè)改革管理部副主任）