人社部副部長何憲在探索蘆山強烈地震恢復重建新路子研討會上發言——發揮勞動就業社保的支撐保障作用

4月20日，蘆山強烈地震兩周年紀念日，四川省委、省政府在雅安召開學習貫徹習近平總書記重要批示精神探索“4.20”蘆山強烈地震恢復重建新路子研討會，中央和四川省有關部門(單位)負責人、省內外專家學者和地震災區、對口援建市負責同志齊聚一堂，共同研討“中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與”的重建新路在蘆山地震災區的實踐成效和經驗。四川省委書記、省重建委主任王東明作主旨發言，四川省委副書記、省長、省重建委副主任魏宏主持研討。

人力資源和社會保障部副部長何憲應邀出席會議并作了題為《制定扶持政策支持災后重建發揮勞動就業社保支撐和保障作用》的發言。

何憲說，四川探索的災后恢復重建新路子，為國家層面研究出臺重大自然災害恢復重建工作指導性政策法規提供了實踐經驗和理論支持。

何憲說，人社部黨組高度重視四川蘆山抗震救災工作。救災和重建期間，為確保災區群眾生活、維護災區社會和諧穩定，人社部積極協調有關部門，特事特辦，制定出臺了穩定和促進就業、社會保障的特殊政策。地震災區人社部門按照黨中央國務院的統一部署，在四川省委省政府和當地黨委政府的堅強領導下，進行了一系列體制機制探索實踐，有效發揮了勞動就業和社會保障的支撐和保障作用。

一是加大就業援助力度。全力幫助解決災區就業問題，將災區群眾就業擺在首位，采取有針對性的扶持和救助政策，有效穩定災區就業形勢。積極協調有關部門加大對就業資金支持力度。支持將因地震災害出現的城鄉就業困難人員納入就業援助對象范圍，實現就業的人員按規定享受崗位補貼、社會保險補貼等扶持政策。

二是支持四川充分運用社會保險特殊政策，降低失業保險費率、擴大失業保險基金支出范圍、鼓勵失業人員自主創業。通過及時認定和支付工傷保險相關待遇，按規定核銷基本養老保險欠費，落實因災致殘參保人員養老保

險待遇等措施，全力幫助受災企業和受災群眾渡過難關，為企業恢復生產、穩定就業崗位和產業重建以及保障受災群眾生活發揮了顯著作用。

三是大力加強職業技能培訓，提高受災群眾技能，特別是圍繞災后重建需要大力開展重建急需的建筑工方面取得顯著成效。人社部根據蘆山地震情況創新提出受災企業職工參加職業技能提升培訓并取得國家職業資格證書的，給予一次性職業培訓和職業技能鑒定補貼的支持政策。

四是開辟災區人才培養“綠色通道”，積極引進和培養災區重建急需短缺的各類人才，有效緩解災區各類專業技術人才需求。人社部支持四川省在公務員招錄、職稱考試等方面給予特殊政策，有針對性地每年為災區舉辦高研班，以提供人才支持。

五是指導公共服務設施恢復重建。人社部支持和指導四川省抓住災后重建機遇，積極開展勞動就業和社會保障公共服務設施重建規劃編制和恢復重建工作，加強專項規劃與總體規劃的銜接，落實重建資金超過5億元，建設了一批人社公共服務設施，提升了人力資源社會保障公共服務能力。

四川省人社廳廳長王建軍參加研討會。