OCA油氣富集地爭議落錘

OCA油氣富集地爭議落錘

過去10年，泰國和柬埔寨因邊境領土問題爭執不休，差一點兵刃相見。但今年10月，兩國總理在金邊簽署了幾份諒解備忘錄——和平意味著兩國存在主權爭議地區的油氣勘探項目有望啟動。

英國《金融時報》日前刊文分析，早在1970年，兩國就對海上邊界劃分起了爭執，雖然2001年曾簽署油氣資源共同開發備忘錄，但只界定了幾個區塊的范圍，并商定共同開發其他一些區塊，而兩國爭議的淺水區域未能達成一致。這些淺水區域又稱爭議地區，面積達2.7萬平方千米，涉及兩個油氣盆地。此前，泰柬兩國分頭向國際公司發放爭議地區勘探許可證，導致同一區塊勘探許可證由不同石油公司持有，最終難以開發。

OCA地區是目前泰國灣尚未被勘探的地區，油氣資源潛力巨大。該區域主要位于油氣資源豐富的北大年盆地，還與多個重要油氣發現“接壤”。據預測，其未發現油氣資源量分別為11.9萬億立方英尺天然氣、3.43億桶凝析物和3.49億桶油。如果勘探開發成功，這些資源可產生2070億美元的收益，相當于1300億美元的稅前現金流。據《金融時報》測算，OCA地區的油氣田生產期所需的總資本支出達510億美元。

對泰國而言，開發OCA地區有助于減少其對進口液化天然氣的依賴，增強其石化業的國際競爭力。泰國目前在不斷減產天然氣，以此估算，2020年后泰國對緬甸的管道天然氣及產自多個國家的進口液化天然氣的依賴程度很高。2025年，泰國需求將達1400萬噸/年。按OCA地區天然氣占總供應量30%的預測計算，開發OCA地區將令泰國每年節約31億美元的購氣成本。開發OCA地區還可為泰國帶來額外利好。石化業是該國經濟的主要支柱之一，每年創造大量的出口收益。當下，由于天然氣減產，泰國開始進口高成本的石油腦以彌補國內原料缺口，如果不開發OCA地區，泰國未來可能出現嚴重的石化原料短缺現象。

對柬埔寨而言，由于其電力行業依賴柴油和進口煤炭，導致電價較高而電氣化率較低，這些成了該國工業發展的桎梏。而2013年從大選中勝出的柬埔寨人民黨將進行改革，在未來20年中努力發展經濟，這也將導致能源需求增長。OCA地區的天然氣如果能順利開發，可通過管道輸至柬埔寨，進而提高該國的電氣化率并降低電價，為該國工業化進程添一份力。

OCA地區的開發，還將為兩國帶來其他利好：獲取天然氣運輸收入、降低石化原料成本、生產液化石油氣并創造就業崗位。

盡管開發OCA地區的兩國都會獲得很多好處，但其面臨的挑戰仍不可忽視。兩國一是要就政府收益分享達成協議，二是需成立聯合開發機構，對該區域進行管理，三是兩國需要就財稅條款、法律和管理體系問題達成一致，并遏制兩國政府單邊尋求提高政府收益的行為。

漫畫/高原野