認清形勢 找準定位 凝心聚力為石油石化企業實現穩健發展作出更大貢獻

□ 文/中國石油天然氣集團公司副總經理兼安全總監、黨組成員、中國石油企業協會會長　沈殿成

認清形勢 找準定位 凝心聚力為石油石化企業實現穩健發展作出更大貢獻

□ 文/中國石油天然氣集團公司副總經理兼安全總監、黨組成員、中國石油企業協會會長沈殿成

石油企協六年來的工作成績可點可贊

六年多來，石油企協認真學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹執行國家關于協會建設的政策規定，緊緊圍繞服務企業家、服務石油石化會員企業、服務行業、服務國家的服務宗旨，突出管理創新，加強品牌建設，實現資質升級，工作水平進一步提升，服務能力不斷增強，行業影響力得到彰顯。

具體表現在以下三個升級上：

（一）實現服務能力升級，服務質量顯著提高。

幾年來，石油企協大力加強能力建設，不斷提高服務水平，樹立了良好的服務形象。給我的突出印象是，服務工作方法更加多樣，方式更加完善，內涵更加豐富，領域更加寬廣。尤其是在軟科學課題研究方面，石油企協取得了突破性進展，可以說碩果累累，成果豐碩，令人刮目相看。有十多個研究項目獲得了石油企協年度行業部級優秀成果一等獎，有的還獲得了國家級成果評審一二等獎，有的為國家有關部門制定行業政策提供了重要參考，獲得了可觀的經濟效益和良好的社會效益，為會員企業減少支出、增加收益作出了突出貢獻。軟科學研究體現了石油企協的硬實力。

（二）實現協會資質升級，自身建設得到加強。

石油企協認真貫徹國家關于規范行業協會、商會組織建設和社會活動的一系列政策措施，積極參加民政部組織的全國性民間組織評估，進一步加強基礎建設，規范各項管理，被國家正式授予4A級優秀協會，得到集團公司主要領導的充分肯定和高度評價。這一資質的獲得，說明石油企協的發展進入了一個新的階段，也標志著石油企協的資質品牌和能力建設達到了一個新的層級。資質升級是石油企協自身建設的一大亮點，體現出基礎建設的全面加強。幾年來，石油企協還一直堅持完善“建立學習型組織、建設創新型隊伍、建成優等型社團”的發展思路，結合黨的群眾路線教育實踐活動，在開展管理提升年的基礎上，主動進行為期兩年的作風建設年活動，自身建設不斷上層級上水平。石油企協自覺加壓，抬高標準，堅持“社團化性質、企業化管理、市場化運作”的工作定位，提出了“以法辦會、以德立會、以人強會”和“建設高端優質品牌協會”的辦會思路，并制定了“十三五”發展規劃，從立足于可持續發展的高度，謀劃石油企協自身建設和協會發展，有力促進了全面工作。

（三）實現品牌建設升級，內在價值不斷提升。

石油企協把品牌建設作為提升自身價值、提高服務水平的重要一環，下大功夫做足功課，下大力氣做強自身，以一本雜志、一本《決策信息報告》、一本《藍皮書》和行業部級管理現代化創新優秀成果、優秀論文、優秀著作評審（簡稱“三評”）為標志的“1113”服務主打項目，已經成為代表石油企協最高水平的服務品牌。石油企協打造品牌有三個顯著特點：一是堅持服務宗旨。無論是《中國石油企業》雜志，還是《決策信息報告》，都從石油石化企業的實際需要出發，緊緊抓住服務這個辦會宗旨，貼近實際、貼近基層、貼近需要。實踐表明，只有抓住服務，才能受到服務對象的歡迎，也才能使品牌具有旺盛活力和強大生命力。二是堅持創新提升。石油企協創建的品牌，有的是從石油部時期就有的老項目，但石油企協能夠賦予新的內容。如“三評”評審，從具體甄選環節到評審后效應的發揮，都進行了有益的探索，優化了評審專家隊伍，每年都組織“三評”成果發布交流，每年都組織企業管理者到先進單位參觀學習考察，每年都編輯出版管理創新成果和優秀論文匯編，每年都把“三評”獲獎成果在中央報刊宣傳，擴大“三評”影響力。《決策信息報告》則是適應新形勢、新任務的需要，自己主動開發創辦的，由于印發及時，信息量大，選文質量高，一經出版，就受到各級領導干部廣泛好評。三是堅持抓牢管理。石油企協緊緊抓住管理這個企業永恒的主題不放松，不因機構的變更而改變，不因社會注意力變化而改變，不因工作人員更迭而改變。以“1113”為代表的系列品牌，利用平臺優勢為企業管理和管理創新服務，關注基礎管理，積極引導企業員工廣泛參與，調動全員管理的積極性和創造性，持續推進企業管理機制建設，順應不同所有制企業公平競爭、混合所有制企業加快改革的趨勢，積極促進企業股權多元化改造，完善公司治理結構。多年來，石油企協緊緊圍繞管理，真正用了力氣，動了腦筋，下了功夫，“管”出了名堂。

總之，六年來，石油企協堅持“社團化性質、企業化管理、市場化運作”的定位，放大“為企業服務、為企業家服務、為行業服務、為國家服務”的正能量，持續打造“以法辦會、以德立會、以人強會”的優質品牌形象，朝著建設“行業響名、國內知名、國際有名”的優秀全國性社團組織目標奮力前行。這六年，是石油企協服務工作成果豐碩的六年，是品牌建設成效卓著的六年，是自身建設提質提速的六年，是弘揚石油光榮傳統、塑造良好形象的六年，在石油企協的發展史上寫下了濃墨重彩的一筆，書寫了改革創新、穩健發展的優秀篇章。

認清面臨形勢，找準工作定位

準確判斷形勢，正確分析大勢，精確把握走勢，是找準定位、找好坐標，確定今后工作部署的重要前提和基礎。

（一）認清我國當前的經濟形勢。

今年以來，面對世界經濟復蘇不及預期和國內經濟下行壓力加大的困難局面，黨中央、國務院立足國內、國際兩個大局，科學統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，實施有效的區間調控、定向調控、相機調控，進一步深化改革開放，大力推進大眾創業、萬眾創新，積極增加公共產品和服務供給，經濟運行總體平穩，呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。前三季度，我國在保持經濟平穩增長的同時，實現了城鄉就業增加、消費物價穩定、居民收入同步增長、生態環境改善和經濟結構優化。國民經濟運行總體平穩，國內生產總值同比增長6.9%。特別是工業經濟的運行大體上保持在平穩向上的狀態，在細分的行業里，41個工業行業當中有23個行業增加值增速快于整個工業的整體水平，平均增速快于整個工業的整體水平，平均增速是8.6%，有30個行業平均利潤保持增長10.30%。雖然經濟增速有所下滑，但中國經濟的波動之“形”，并沒有改變向好之“勢”，緩中趨穩，穩中有進，經濟發展總體仍然處在合理區間，既有科學的內涵支撐，又具有未來可持續性。我們完全有理由相信，新常態下，我國經濟新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。新產品、新業態、新商業模式不斷涌現，我國平均每天新增市場主體1萬家以上，高技術產業增加值仍然保持兩位數的增長，“三大產業”、“三駕馬車”的比重合理變化，“保持中高速增長”、“邁向中高端水平”的明確目標，以及亞投行用資金完善全球金融架構，“一帶一路”帶來合作共贏構建世界經濟地理新版圖，種種發展勢頭都讓經濟形勢、運行態勢總體向好。中國經濟發展前景仍然廣闊，是世界上經濟增長最快的國家之一，也是經濟發展前景最好的國家之一，我們應對未來我國經濟發展充滿信心。

我們在看到當前我國經濟形勢在趨穩向好的同時，也不能忽視經濟下行的問題和壓力。但總的來看，當前我國經濟運行中所遇到的困難和問題是發展當中的困難，是前進中的問題。剛剛結束的黨的十八屆五中全會，深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，審議通過了制定十三五規劃的《建議》，從黨和國家戰略全局出發，堅持目標導向和問題導向相統一、立足國內和全球視野相統籌、全面規劃和突出重點相協調、戰略性和操作性相結合，描繪了未來5年國家發展宏偉藍圖，并遵循“堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導”等六大原則，確定必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，提出經濟保持中高速發展、產業邁向中高端水平，到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。黨的十八屆五中全必將對我國經濟社會發展產生積極深遠影響。

（二）認清當前國企改革的形勢。

加快和深化國有企業改革，應該說也是當前我國經濟運行和發展的主旋律。

2014年，黨中央、國務院堅定不移加大改革力度，蹄疾步穩推進各項改革，80個重點改革任務基本完成，此外有關部門還完成了108個改革任務，各方面共出臺370條改革措施。今年以來，已經推出了70多個重點改革方案。9 月13日，《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》如期公開發布，這是未來國企改革方向的總體方針。9月15日，國務院推出實行市場準入負面清單制度等多項改革。據了解，今年國務院確定了100多項重點改革，還要繼續出臺一批重大經濟改革舉措，將在財稅、金融、開放、司法、民生等領域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。9月23日，國務院印發《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》，明確了國有企業發展混合所有制經濟的總體要求、核心思路、配套措施。兩個《意見》的出臺，吹響了深化國企改革的號角，其中透露出的重要信號值得關注：一是基本原則上，國企改革要“堅持公有制主體地位，堅持社會主義市場經濟改革方向”；二是在主要目標上，要求到2020年，在國企改革重要領域和關鍵環節取得重大成果；三是在改革方向上，核心是國有監管從管企業轉向管資產；四是在改革思路上，國企將分類改革；五是在國企股份制改革和公司治理方面，將推進公司制改革，健全公司法人治理結構。

從黨中央、國務院一系列深化改革的舉措來看，可以說國企改革緊鑼密鼓，風生水起，表明這一輪改革是全面改革，力度之大前所未有。這場改革關乎中央和地方逾15萬家國有企業、100多萬億資產和3000多萬職工利益，承載著全社會的殷切期待。我們完全有理由相信，隨著國家一系列國企改革重要部署的落實，新一輪國企改革將迅速展開，有力推動國有企業持續發展，為促進我國經濟發展做出更大貢獻！

（三）認清石油石化企業生產經營和改革發展形勢。

今年以來，石油石化企業積極應對低油價和嚴峻復雜的國內外形勢，齊心協力，開拓進取，實現了生產經營平穩發展。

上半年，中國海油面對持續低迷的市場形勢，不斷調整策略，積極開拓市場，全面推進開源節流，積極通過降本增效應對低油價影響，在油價同比下降45.9%的情況下，實現營業收入2106.9億元，利潤總額222.5億元，凈利潤217.6億元。特別是第三季度，公司實現凈產量127.5百萬桶油當量，同比大幅增長23.8%。在6月份國資委公布的2014年中央企業業績考核中，該公司獲得考核第一名。中國石化以質量和效益為中心，發揮上下游一體化優勢，加強成本費用控制，保持了生產經營平穩運行。前三季度實現油氣當量產量350.82百萬桶，歸屬于母公司股東凈利潤258.48億元，特別是化工板塊實現經營收益150億元。中國石油面對油氣市場需求低迷、國際油價低位震蕩等挑戰，深入推進開源節流降本增效，加強產煉運銷儲貿綜合平衡，嚴峻形勢下經營業績持續盈利。前三季度，按國際財務報告準則計算實現營業額13051.05億元，實現歸屬于公司股東的凈利潤306.01億元。在國資委公布的2014年度113家中央企業經營業績考核結果中，中國石油在41家A級企業中位列第2名，比上年提升了9位，是2008年以來排名最好的一年，其利潤總額、經濟增加值（EVA）、油氣當量產量和國際化指數4項指標均獲滿分。中國化工努力克服外部環境帶來的不利影響，積極開拓市場，加強科學管理，實現了總體盈利基本達到預算進度，生產經營總體可控。延長石油抓住新建產能質量、老井注水管理、修舊利廢等重點工作，千方百計延緩遞減、挖掘潛力、提高產能、降低成本，生產經營保持了健康持續發展。

今年以來，石油石化企業在非常困難的內外部環境下，取得了新的成績，這是很不容易的。同時，我們還要看到，我國石油產業第三季度的贏利能力下降明顯，據有關報告顯示，第三季度石油產業利潤總額為385.6億元，同比下降60.2%，銷售利潤率為4.0%，同比下降4.1個百分點，并低于全部工業銷售利潤率（5.2%）。這說明，隨著國際原油價格的大幅下挫，我國石油產業的粗放式發展模式的弊端正逐漸暴露，人員臃腫、裝置系列多、單系列規模小、技術水平參差不齊、能耗高等諸多問題都亟待解決，而這些問題一方面導致了生產成本的增加，另外一方面解決這些問題又會增加企業負擔，其結果就是降低了企業盈利能力。更為嚴峻的是，這些高油價下掩藏的問題，隨著油價的走低往往集中顯現，并導致部分石油企業由盈轉虧。第三季度整個石油產業虧損企業虧損總額為114.4億元，同比上升80.8%，虧損面為32.9%，比去年同期擴大13個百分點，比全部工業（15.9%）高17個百分點。面對這些改革發展中的問題，還是要依靠改革發展來解決。我們要在黨的十八屆五中全會精神指引下，把全會確定的五大發展理念中的創新發展放到更加突出的位置。我理解，創新就是深化改革，創新就能穩健發展，創新就會提質增效。只要我們堅持改革和創新，加快產能調整和體制、機制改革，全面推進管理提升水平，努力實現石油石化產業的市場化轉型，石油石化產業就一定能夠實現有質量、有效益、可持續發展。

加強自身建設，打造優質高端品牌協會

當前國內外經濟形勢、國有企業深化改革形勢尤其是我國協會商會加快改革發展的形勢，都給石油企協的工作提出了新挑戰、新要求、新任務。打鐵還須自身硬。面對這個形勢和要求，最好的辦法就是始終抓住搞好自身建設這個“綱”，以點帶面，綱舉目張，自身建設抓好了，其他工作就一定會自然地跟進。所以，我們一定要牢牢抓住自身建設這個關鍵抓手，抓住不放，一抓到底，抓出成效，從而以自身建設促進全面建設，不斷增強做好工作的原則性、預見性、系統性和創造性，進一步提高服務企業家、服務企業、服務行業和服務國家的能力和水平。

（一）遵規守矩，秩序服務，實現規范可持續發展。

我國行業協會經過30多年的發展，取得了長足的進步，從初期的不足1000家增長到目前近7萬家，中字頭的也有幾百家。作為行業協會的一員，多年來，石油企協依靠扎扎實實的優質服務，贏得了石油石化會員企業的普遍認可和支持，大家不離不棄，互相依存，實現了優勢互補、合作共贏。根據國務院正在制定的機構改革和職能轉變方案，行業協會在2017年要基本形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。我們要深刻理解深化社會組織改革的新形勢，雖然石油企協不存在“完全”脫鉤問題，但也面臨向市場化轉型的挑戰。要按照市場化的要求，努力實現市場化運作，靠市場求生存，依能量求發展。只要嚴格執行國家有關協會商會建設的法律法規和政策規定，遵規守矩，規范秩序服務，既著眼大局、把握大局，又服從大局、服務大局，我們就會始終掌控協會發展進步的主動權，把石油企協的各項工作做得更好。

（二）立足本職，優化服務，當好政府、企業參謀助手。

石油企協要主動適應深化改革的新形勢，充分發揮自身優勢，從國家和行業改革發展的大局出發，進一步發揮“聯合、聚合、整合”的平臺優勢，聯合更廣更高層次的專家人才，聚合全國協會多路專家力量，整合行業軟實力資源，以優質高效的軟實力進一步發揮行業協會的獨特優勢，更多地介入國家級研究和服務項目，重點聚焦國家能源發展戰略、石油石化行業政策行規制定和管理提升、管理創新等重大問題，為改革出主意、為發展獻良策、為管理建良言。積極反映企業訴求，維護企業合法權益，推動行業發展政策環境的不斷改善。積極搭建交流合作平臺，引導和幫助企業改善生產經營，促進企業持續健康發展。積極開展行業自律，通過推動誠信體系建設和實施行規行約，規范市場競爭秩序，利用協會非政府、非營利組織的優勢平臺，積極開展帶有國際性的交流合作活動，爭取國際話語權，促進行業發展與國際接軌，為企業更好地“走出去”作出貢獻。

（三）嚴實相濟，注重修為，促進自身全面建設。

石油企協要堅持把嚴實相濟、注重“修身、齊家”的行為道德建設放在首位，堅持不懈地加強黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定，嚴肅執行黨和國家有關規定，認認真真辦會，規規矩矩活動，清清白白做人，干干凈凈做事。以加強自身建設帶動協會“建立學習型組織、建設創新型隊伍、建成優等型社團”的節奏和步伐，為加快建成優質高端品牌社會組織提供堅實基礎和不竭動力。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，真正做到內化于心，外化于行。認真抓好專題黨課、專題研討、民主生活會和組織生活會等各個環節的工作，使大家知敬畏、明底線、受警醒。要列出“不嚴不實”的問題清單，下大力氣解決問題，務求取得實效。從嚴教育管理干部常抓不懈、緊抓不松、實抓不虛，把嚴的要求貫穿干部管理全過程，真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管，建立一支經得起各種考驗、作風過硬的干部隊伍。

（此文為作者在中國石油企業協會第七次全國會員代表大會暨七屆一次理事會上的講話，本刊有刪節）

責任編輯：莫北