推進提質升級 堅持規范發展著力建成優質高端品牌社會組織

□ 文/中國石油企業協會專職副會長兼秘書長　彭元正

推進提質升級 堅持規范發展著力建成優質高端品牌社會組織

□ 文/中國石油企業協會專職副會長兼秘書長彭元正

自2009年9月19日召開中國石油企業協會（以下簡稱石油企協）第六次全國會員代表大會暨六屆一次理事（常務理事）會議以來，伴隨著石油石化企業改革發展的步伐，石油企協又走過了6年不平凡、不尋常的發展歷程。

（一）

一、堅持服務立會，服務質量進一步提高

6年多來，我們始終把服務作為立會之本、成事之基、生存之道，作為一切工作的出發點和落腳點，瞄準“為企業家服務、為企業服務、為行業服務、為國家服務”的服務坐標，根據新形勢、新任務的需要，不斷擴大服務范圍，豐富服務內涵，提升服務質量，提高服務效率，堅持不懈把服務這篇文章做好做優。

（一）加強課題研究，發揮“建言”作用。幾年來，石油企協著力增強為政府服務的能力建設，積極服務企業管理創新，深化前瞻性研究和軟實力建設，承接32項研究課題，為會員單位提升管理水平、有效應對各種挑戰、實現有質量有效益可持續發展發揮了重要作用。在為企業服務方面，20多個研究項目獲得行業部級優秀成果評審一等獎，有的還獲得了國家級成果評審一、二等獎的殊榮。特別是《油氣生產建設項目水土保持補償費征收使用管理辦法研究》項目，主要觀點及立法訴求大部分獲得國家有關部委的認同和采納，從立法的源頭上維護了油氣企業的合法權益。

在為國家服務方面，石油企協與國土資源部開展了油氣行業“三率”（采收率、綜合利用率、商品率）調查綜合評價工作，并按時間進度向國土資源部提交了中國石油、中國石化、中國海油、中聯煤、陜西延長石油的油氣資源“三率”調查與評價報告，得到了專家驗收組的好評，圓滿完成了國土部委托的評價任務，在為國家服務方面邁出了堅實步伐。

（二）加強考察交流，發揮“橋梁”作用。石油企協充分發揮優勢，緊密結合企業實際，在行業間搭建服務協調平臺，為企業互通信息、取長補短、對標學習、共同提高建橋鋪路。組織有關企業組團出國訪問交流、考察學習，借鑒同行業企業的先進經驗和做法，進行現場對標，查找自身差距，分析產生問題原因，找出解決問題的辦法。石油企協還利用中央主流媒體，宣傳會員企業深化改革、加快發展的成果，連續幾年在《經濟日報》發表各季度石油產業經濟景氣度指數分析，在《環球時報》發表油價暴跌態勢分析和石油企業應對方略等文章，在社會上和行業內產生了積極影響。

（三）加強培訓咨詢，發揮“平臺”作用。石油企協把培訓認證工作的著力點放在基層，積極開展更貼切、更實際的專業性技術培訓，使管理培訓逐步向專業技術領域延伸。借助國家有關部委的資源優勢，先后開展了全國石油石化企業節能環保、物資采購、水處理、安全生產應急救援、數字化企業等方面的培訓研討。開展高級職業經理（特殊貢獻人才）推薦評審工作，向中企聯推薦企業總經理或黨委書記為高級職業經理資格候選人。廣泛開展管理咨詢，完成了中國石油《員工現代基礎管理知識讀本》編寫，幫助基層開展咨詢研究和管理創新成果匯編等工作。按照中企聯關于評選全國優秀企業家的要求，每年對作出突出貢獻的優秀企業家進行多方調查，并征得有關部門考核確認上報參評。

二、堅持品牌興會，打造“1113”系列亮點工程

幾年來，石油企協下大力氣，傾注心血，把一本《中國石油企業》雜志、一本內參《決策信息報告》、一本藍皮書《中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書》和行業部級管理現代化創新優秀成果、優秀論文、優秀著作年度評審（以下簡稱三評），即“1113”打造成為主打品牌，持續發揮了透視焦點、宣傳典型、交流信息、發布成果、共享經驗的積極作用。

（一）《中國石油企業》雜志越辦越好。石油企協所屬的中國石油企業雜志社及其會刊《中國石油企業》雜志，始終堅持為石油石化企業發展、改革和管理服務的辦刊宗旨，創新理念，拓展思路，在突出雜志特色、提高服務水平上求實效，在完善制度建設、規范經營管理上下功夫，在優化隊伍結構、提升業務素質上作文章，在報刊業持續低迷、市場不斷萎縮的嚴峻形勢下，保持了穩健的發展態勢，刊物質量穩中有升。

（二）《決策信息報告》深受領導好評。為石油石化企業高層和石油企協常務理事以上局級領導專門編輯的內參《決策信息報告》，注重質量，海選精品，精益求精，選擇提供能夠為領導決策帶來幫助、具有參考價值的重要信息，開辦以來期期有看點、月月有亮點，成為許多領導的必備參考資料。

（三）《藍皮書》影響力不斷擴大。石油企協自2010年開始啟動，聯合中國石油大學（北京）每年3月發布《中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書》以來，6年間，《藍皮書》對中國油氣產業發展進行了分析與預測，國內幾十家主流媒體進行了全方位、多視角報道，網絡轉載達幾百萬條，擴大了石油石化企業和石油企協在社會上的影響。

（四）“三評”工作成果豐碩。石油企協自石油工業部時期就組織開展的具有行業部級管理現代化創新優秀成果的“三評”，已經堅持開展了幾十年，是石油企協提供的時間最長的服務項目。近年來，石油企協根據石油石化企業面臨的新形勢、新任務，圍繞全面推進管理創新和有質量有效益可持續發展的主旋律，不斷豐富“三評”內涵，完善“三評”程序，優化完善專家評審隊伍，為持續搞好“三評”提供了組織保障。

6年來，“三評”共收到會員企業申報的成果1435項，收到申報的論文3510篇，收到申報的著作202部。石油企協嚴格按照申報要求，保證質量，控制數量，優中選優。評審工作嚴格按照既定程序進行，評出獲獎優秀成果911項，占申報總數的63.5%；評出獲獎論文2184篇，占申報總數的62.2%；獲獎著作107部，占申報總數的53%。優秀編輯獎6名。

需要強調的是，石油企協這幾年高度重視“三評”工作后效應的發揮，積極組織專家對申報的管理創新成果進行咨詢指導，讓申報單位與專家面對面交流，聽取專家意見，反復修改成果報告，高質量參加優秀成果評審。幾年來，石油企協組織推薦的管理創新成果，獲得國家級獎38項，其中，一等獎7項，二等獎31項。

三、堅持依規辦會，石油企協規范化水平顯著提升

6年來，我們恪守“規范、秩序、優質”的原則，嚴格按照國家有關協會、商會建設的政策規定，遵規守矩、遵章守紀、遵法守則；堅守底線，不踩紅線，始終做到了合規管理、規范運作。

石油企協認真貫徹落實國家有關規范行業協會、商會組織建設和社會活動的要求，抓住民政部全國性行業協會評估達標的歷史機遇，專門成立迎檢組織，集中精干力量，制定工作方案，完善制度體系，最終順利通過了民政部的檢查評估，于2014年7月被正式授予國家4A級優秀協會，標志著石油企協的資質品牌和能力建設步入了一個新的發展階段。

四、堅持以人強會，自身建設不斷增強

幾年來，我們把加強自身建設作為打造優質高端品牌社會組織的根本保障，堅持“建立學習型組織、建設創新型隊伍、建成優等型社團”的發展思路，開展一系列扎實有效的活動，加強協會思想政治建設、作風建設和制度建設，進一步提升了隊伍素質。

（二）

回顧走過的歷程，我們深深感到，豐富的實踐使我們加深了對新時期石油企協工作規律性的認識，增強了駕馭全局和創新發展的能力，為今后進一步做好工作提供了寶貴的借鑒和重要啟示：

一是必須堅持創新發展。思路決定出路。實踐證明，大路小路，有了思路就有出路；這困難那困難，堅持創新就能戰勝困難。石油企協的發展歷程，就是創新發展的歷程；創新這條紅線，始終貫穿工作的全過程。6年來，我們善于根據不斷發展變化的新形勢，及時調整完善工作思路和工作部署，突破因循守舊的桎梏，擺脫條條框框的束縛，解放思想、銳意創新，在制度規定允許的范圍內，敢于走過去沒有走過的路，敢于做過去沒有做過的事。我們立足當前，著眼長遠，從石油企協的實際出發，提出了“以法辦會、以德立會、以人強會”的工作思路，確定了打造“優質高端品牌社會組織”的工作目標，確立了“為石油石化會員企業改革發展和管理創新、管理提升服務”的服務宗旨，持續創造了一批新的服務項目。石油企協的發展靠創新驅動，我們必須始終堅持創新不松勁。

二是必須堅持依規辦會。多年來，石油企協始終嚴格遵守國家關于規范協會、商會的一系列制度規定，事事講規范，處處守規矩，從來沒有發生一起違法違規問題，使石油企協成為未受污染、沒有“霧霾”的一方凈土，保持了良好的政治生態。為了實現規范辦會，石油企協根據國家和有關部門實施管理創新、合規管理的部署要求，從制度建設入手，對各類制度進行全面清理、甄別、篩選，對過時的，予以廢除；對有漏洞的，予以完善；對缺項的，予以補充；對新的管理領域，及時開展新建，使制度覆蓋更廣、要求更嚴、條款更細、針對性操作性更強，形成了完整的制度管理體系，為提升規范化、標準化水平奠定了基礎。石油企協的財務管理、企業會員管理、日常活動管理、評選各類先進，都嚴格按照要求，不違規、不“任性”、不隨意，保證了工作質量，使石油企協以良好形象挺立于市場經濟潮頭，顯示出強大生命力、強勁活力和強盛競爭力。實踐表明，堅持規規矩矩辦會，始終老老實實辦事，這是石油企協的立會之基、興會之本。石油企協的成績靠依規辦會，我們必須始終堅持遵規守矩不轉向。

三是必須堅持品牌建設。品牌是一個企業、一個單位綜合實力的集中反映，有了“品牌”就有了知名度，就有了凝聚力，就能為發展提供動力。多年來，石油企協提質加速創造品牌，精益求精呵護品牌，加大力度宣傳品牌，創新創造發展品牌，形成了具有重要影響的“1113”系列品牌，成為代表石油企協綜合實力和整體形象的名片，成為外界了解和認識石油企協的媒介，成為搭建石油石化會員企業與石油企協聯系溝通的橋梁，發揮著越來越大的作用。實踐表明，在市場經濟條件下，協會商會等社團組織也和企業商業一樣，沒有品牌就會失去競爭力，就無法在激烈的市場競爭中立足。品牌建設不可能一蹴而就，它需要一個持續累積、循序漸進的過程，必須下大力氣、做足功課、使“笨”功夫，久久為功，厚積薄發。石油企協的發展得益于持續的品牌建設，我們必須堅持品牌建設不動搖。

（三）

隨著石油企協第六屆理事會工作的結束，我們迎來第七屆理事會的工作開局。今后5年，是石油企協發展的重要時期。我們的工作具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少困難和挑戰。我們既要看到形勢的積極方面，堅定信心，也要看到存在的不利因素，增強憂患意識和緊迫感，兢兢業業、扎扎實實做好工作。

石油企協第七屆理事會工作的總體思路是：深入學習和全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真執行國家關于協會、商會工作的政策規定，進一步找準服務定位，進一步提高服務質量，進一步提升服務品牌，堅持市場導向，堅持創新驅動，堅持規范運行，堅持自身建設，全力打造為企業家服務、為企業服務、為行業服務、為國家服務的優勢、優質、優秀平臺，為建成優質高端品牌社會組織作出積極貢獻。

結合過去6年的工作體會，根據面臨的形勢任務，對今后石油企協主要工作提出以下建議。

一、全力拓寬提檔，國內外交流合作要有新突破

要適應越來越多的石油石化會員企業“走出去”的實際，擴大視野，積極開拓，補齊石油企協開展國內外交流工作偏弱的短板，把對外學習交流的工作做得更好。

（一）開展內引外聯，組織企業家取長補短。緊密結合石油石化會員企業的工作實際，適應企業的實際需要，有計劃地組織有關石油石化企業出國和到國內同行先進企業考察，實地學習先進生產工藝和管理流程，開闊眼界，開展對標，查找不足，縮短差距。通過有影響有作為的活動平臺，吸引國外行業組織和中國相關企業或會員企業相互學習交流共同進步。

（二）采取多種方式，推進交流互動。積極探索管理進步、管理創新新模式，組織管理人員參加具有國際、國家資格認證的對口學習培訓。探索與國際國內同行組織開辦技術與管理創新論壇，共同推動新能源產業發展、行業節能減排和清潔生產、環境保護。通過科學而有效地聯動互動和行動，強化石油石化企業在國際和國內市場上的話語權，進一步提高石油企協在行業中的凝聚力和影響力。

（三）維護會員企業在國際市場競爭中的合法權益。針對石油石化企業參與國際合作與競爭、貿易摩擦和糾紛增多的實際，石油企協要積極創造條件，拓展工作領域，注重發揮新形勢下的維權作用，協調有關方面，參與保護會員企業國際競爭合法權益的工作。

二、堅持辦會宗旨，服務工作要上新臺階

堅持為企業家服務、為企業服務、為行業服務、為國家服務的服務定位，挖掘自身潛能，提升服務能力，充實服務內涵，完善服務方式，千方百計把服務工作做大做好、做優做強，進一步提高服務滿意率。

（一）優化軟科學研究，提升建言水平。石油企協要廣泛聯合課題研究專門人才，聚合多路專家力量，整合行業軟實力資源，以優質高效的服務力量，進一步發揮行業協會的獨特優勢，更多地介入國家級研究和服務項目，重點聚焦國家能源發展戰略、石油石化行業政策行規制定和管理提升、管理創新等重大問題，深入研究石油石化企業管理的新動向、新理論、新舉措，探索行業創新管理的新認識、新規律、新辦法。要抓準重點、突破難點、聚焦熱點、創造亮點，力爭在更多有較大影響的研究項目中發揮作用、擴大影響，為政府制定行業管理法律法規和產業政策建言獻策，為行業為國家提供高水平服務。加強高端研究隊伍建設，吸引高端專家型人才加入研究團隊，提高為行業、為國家服務的效率，加快為行業、為國家服務的節奏，提升為行業、為國家服務的水平，擴大為行業、為國家服務的影響，使服務能力和服務質量邁上一個新臺階。

（二）深化管理創新，提升平臺功能。要把推進管理創新作為加快轉變發展方式的重要抓手，積極創造條件，搭建創新發展的交流平臺。持續發揮石油企協“1113”品牌優勢，營造氛圍，激發活力，凝聚力量，促進行業的創新理念得到迅速傳播，創新案例得到深度發掘，創新成果得到總結推廣。“三評”工作要持續放大評審后效應，要組織企業之間的交流互動，互相借鑒經驗，交流成功做法，分享管理成果，實現管理共同提升。

（三）做好協調服務，強化企業自律。維護石油石化行業和廣大會員企業的合法權益，既是妥善處理維權訴求、化解矛盾糾紛的有效途徑，也是石油企協的重要職責。我們要建立完善上情下達、下情上達的溝通渠道，及時協調處理各類矛盾問題，為維護企業合法權益發揮積極作用。要深入會員企業，傾聽基層意見和訴求，通過專題調研和承擔重大課題研究等多種途徑，通過參與制定行業發展規劃和國家產業政策，積極向政府有關部門反映行業呼聲，提出行業發展的建設性意見和建議。積極參與政府相關法律法規和有關政策的制定，為完善行業管理和引導行業發展作出努力。要注重維護會員企業之間的有序競爭秩序，在深入調研和充分征求意見的基礎上，圍繞規范市場秩序，組織相關專業制訂簽署行業自律、實行有序競爭協議，規范會員企業行為，協調會員企業關系，積極引導會員企業遵守市場交易原則，避免無序惡性競爭，維護行業整體利益。

三、加強自身建設，提質提速要有新成效

隊伍素質是石油企協工作上水平的根本保障。要始終把加強自身建設放在重要位置，毫不放松地抓緊抓好企協隊伍建設，為提升協會形象、提高工作質量打好基礎。

（一）堅持依法立會，抓好合規工作。堅持以人為本，把合規管理要求融入隊伍建設，深入學習國家有關行業協會商會建設的法律法規，提高依法依規辦會水平。

（二）堅持以德辦會，抓好規范運作。要深入開展“三嚴三實”教育活動，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，查擺工作中存在的不嚴不實問題。要把“三嚴三實”作為謀事、做人、創業的座右銘，時時銘記、事事堅持、處處上心。要立根固本、落細落小、修枝剪葉，在嚴與實上見表現，在遵規守矩上見行動，在整改落實上見實效，營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態，扎扎實實把各項工作落到實處。

（三）堅持以人強會，抓好人才建設。大力加強人才隊伍建設，把著眼點和著力點放在激活存量、優化增量上，努力提高隊伍綜合素質。要開展有針對性的業務學習培訓，認真分析業務素質現狀，本著缺什么、補什么的原則，采取走出去、請進來、以老帶新、師徒結對、互幫互學等方式，增強隊伍的業務能力，為提升整體工作水平奠定基礎。進一步搞活用人機制，按照“不求所有，但求所用”的原則，從“坐等上門”轉到“主動出擊”，開闊視野，廣辟渠道，積極大膽引進高端、高素質人才，促進人才合理配置，為隊伍注入新鮮血液，優化人才隊伍結構，創造凝聚人才、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

（此文為作者在中國石油企業協會第七次全國會員代表大會暨七屆一次理事會上所作的工作報告，本刊有刪節）

責任編輯：莫北