采油廠項目管理“六面手”

□ 文/張峰　劉向陽　孫曉偉

采油廠項目管理“六面手”

□ 文/張峰劉向陽孫曉偉

矩陣式項目組織結構，對油田可持續發展起到關鍵作用。

長慶油田公司第一采油廠（簡稱安塞油田）是長慶油田公司下屬的主力采油廠之一。自2009年起，安塞油田推行重點工作項目管理，主要通過將企業管理與項目管理有機結合，經過6年的實踐，構建了從項目啟動、規劃、實施和收尾四個階段組成重點工作項目管理總體框架，形成了以具體項目為抓手、以目標任務為導向、以重點工作為內容、以制度創設為保障、以考核獎懲為動力的工作機制適應自身發展的管理體系和運行措施。

建設

根據安塞油田實際狀況，由于其生產建設規模較大、時間跨度大并牽涉眾多的職能部門，因此建立安塞油田項目組織結構時，適合采用矩陣式項目組織結構。由廠長總體負責項目組的確立與監督，各分管廠領導具體負責各自項目的總體協調與推進，下屬職能部門成員根據所屬項目組負責具體的工作，最終成立矩陣式項目組織結構并進行團隊建設。

2009年以來，安塞油田每年至少成立8個以上重點工作項目組，內容涵蓋了增儲評價、老油田穩產、油水井措施、井下作業、數字化建設等對油田可持續發展造成重大影響的各個層面，通過項目運行，有效支撐了原油上產和各項業績指標全面完成。

計劃

為了確保項目能夠按時完成，對項目進行工作活動分解、排序、估算各項活動的時間，制定項目進度計劃作為項目管理人員對項目實施和控制的依據，加強對項目進度的控制管理。根據常用項目生命周期模型，將重點工作項目劃分為啟動、組織與準備、實施和結尾等四個階段。重點工作項目規模大，時間跨度大，需要編制各年度計劃、季度計劃和月度計劃等。按照油田重點工作目標，編制各個項目組的重點工作項目目標責任書。廠長和黨委書記總體負責重點工作項目的確立和監督，項目組負責具體項目的實施工作。

控制

安塞油田推進重點工作項目時，主要采取甘特圖分解法，根據項目總進度計劃制定月計劃、旬計劃、周計劃，對工作任務、目標、工期等進行排序。同時，根據計劃內容，再進一步將工作任務、責任目標分解到每個項目組成員，實現了工作責任的層級傳遞，保障了項目能夠高效實施。廠長（黨委）辦公室作為廠長、黨委書記的參謀助手，主要負責對各重點工作項目組階段工作推進情況進行檢查監督，及時向廠主要領導匯報各項目組運行情況，使領導充分掌握項目組工作信息。人事組織部門負責對各項目組階段工作進行考核。

管理

項目質量控制是指對于項目質量實施情況的監督和管理。在實際運行過程中，安塞油田以控制論為核心，采取事前控制、事中控制和事后控制的全過程方式對重點工作項目進行質量監督。在重點工作項目實施之前，安塞油田按照《中國石油長慶油田分公司關于印發〈招標管理辦法（試行）的通知〉》（長油〔2014〕37號）、《第一采油廠選商管理實施細則》（廠字〔2014〕42號）等管理規定對各類工程、物資和服務采購進行招標，招標方案和招標文件的編制等實體工作由廠業務主管部門負責。

實施過程中，重點工作項目組和技術監督站對照招標文件，不定期對中標企業施工質量進行監督檢查，若工程質量標準與招標文件要求存在差距，及時要求中標企業采取糾偏措施，確保工程質量。事后，在項目驗收過程中，發現質量問題，及時與中標企業溝通，整改問題并根據招標文件規定的質量要求細則進行考核兌現。同時，重點工作項目組還要詳細分析產生問題的原因，在下一年度制定招標文件質量標準中進行再明確，以此提高重點工作項目組的運行水平。

成本

招投標管理是在市場經濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同的一種法律形式。安塞油田在實施重點工作項目時廣泛應用招投標管理，進一步維護了企業合法權益，降低了運行成本，提高了經濟效益。

2014年安塞油田公開競爭方式選商共計節約投資成本800余萬元，充分體現出引入競爭機制后有利于提高經濟效益的特點。采取非招標方式采購選商的項目，在經過相關審批程序后，在選商管理網站進行公告，并就選商結果確定后進行公示，進一步提高信息透明度，提供相關方監督渠道和平臺。

考核

項目收尾階段是為了確保項目的預期目標全部實現，對項目管理成效和項目管理人員績效進行考核，以及為以后的項目提供資料，實現油田可持續發展，因此在項目收尾階段主要進行項目成果驗收、項目總結與檔案管理、項目績效考評與激勵等活動。

安塞油田采取月度、全年考核的方式促進項目高效完成。同時，對項目組實施采取捆綁式考核的方式，將項目完成情況與項目組每位成員的績效掛鉤，激發并調動了項目組成員的工作熱情，實現了人人有責的管理格局，有效促進了重點工作項目高效完成。

安塞油田創新運用重點工作項目管理以來，連續6年新增探明地質儲量3000萬噸以上，連續4年措施增油量達到10萬噸以上，主力長6油藏連續18年保持I類油藏開發水平。遷建改向王窯水庫流域14條管線，整改站點233座，對1849個井場的排水渠、污油池、蒸發池等進行標準化整改。加快數字油田建設，先后投入3億資金進行5年持續建設，生產前端數字化覆蓋率達到90%以上，實現了14個作業區的新型勞動組織架構改革，形成了以站控中心、調控中心、指揮中心為中樞的生產運行模式，有效削減了油田安全環保重大風險，有力支撐了安塞油田300萬噸以上持續穩產，為長慶油田實現5000萬噸、建成西部大慶，為延安地區經濟社會發展，為保障國家能源安全做出了重要貢獻。

作者單位： 中國石油長慶油田公司第一采油廠