“三嚴三實”要發力在增效和發展上

□ 文/中國石油管道公司黨委書記　湯亞利

“三嚴三實”要發力在增效和發展上

□ 文/中國石油管道公司黨委書記湯亞利

近幾年，管道公司穩定壓力巨大、安全風險嚴峻、反腐倡廉也具有挑戰性，公司黨委全面部署和艱苦地推進黨的建設，無論遇到何種困難，始終努力構建“大黨建”格局，見到了明顯成效。黨建在企業提質增效、創新發展中提供保證，在“三大基礎性工程”建設中提供支撐，在企業外部環境營造、樹立形象上發揮不可替代的作用。這期間，公司沒有發生群體進京上訪事件，一改多年穩控難的被動局面；沒有發生違法違紀腐敗案件。

到目前為止，共開展九次專題黨課。九次專題教育黨課的受眾是公司全體機關科以上干部、黨員，每次講課錄像在全公司范圍播放，受到干部員工一致好評。活動中，我開頭示范，全面部署，規范內容、規范標準、規范形式；總經理、黨委副書記講黨課與企業管理結合，體現在效益好壞上；黨委副書記、紀委書記講黨課牢牢地把紀律挺在前面，挺起監督執紀的責任。黨委委員、班子副職都結合分管業務同臺講黨課，既在政治上找不足，又在業務發展上定措施，我都閱他們的稿、聽他們講課。如劉增江同志擔著監督責任，“把黨的紀律和規矩挺在前面”的主題就是履職盡責，因為他擔著紀委書記一職。再如王惠智行政上是副總經理，他講的黨課與生產和管道有機結合，講經驗和事件，更講努力方向目標，他的課件網上點擊一度較為集中。還有總會計師張琦、副總經理兼礦區事業部主任潘殿軍的講課把效益與員工貢獻關系擺出來等等。每份講課稿都是自己認真撰寫，收集大量信息和數據，表現出十分重視和用心的態度。

為什么要這樣？是“嚴”和“實”所要求的。“三嚴”是對干部政治上的要求，“三實”是對干部履職能力的要求。搞“嚴實”專題教育活動本身出現不嚴不實就是天大的滑稽，是在檢驗領導干部自己的黨性、品行和能力。嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己重在修身和戒律、節欲；謀事要實、創業要實、做人要實重在擔當和干事、成事。中國長輸管道運輸有45年歷史，起于中國石油管道公司。歷史包袱重，經營壓力大。作為企業的領導干部，要以身作則，率先垂范，勇于直面矛盾，善于解決難題。所以，管道公司的“三嚴三實”專題教育，是緊貼公司中心工作，緊貼企業發展改革這一中心工作。

如何把“三嚴三實”落到實處，圍繞企業中心工作搞好黨委工作，我認為應從三個方面入手。

黨委工作要為企業筑牢發展基礎

當前，中國石油集團公司“三大基礎性工程”，是中國石油改革發展的必要基礎。有兩項企業黨委擔“第一責任”，一項“黨政同責”。

我2011年8月來到管道公司，4年來，管道公司面臨持續重組不斷，積淀留下員工隊伍總量過大，利益調整的沖突接連不斷，穩定壓力在管道運輸企業比較突出。管道公司黨委堅持全面推進黨建，堅持保證、疏導、引領，管控穩定基礎。以創先爭優、群眾路線教育活動為契機開展工作，察實情，講實話，辦實事，求實效。抓實了理論性較強、論述抽象的活動主題，與現實工作中的一個個生動事件結合起來，為理論找落腳點，凝鑄教育成果，把觀點生動化，使主題現實化、感性化，惠及管道員工。

只要工作扎實了，黨建真抓了，理論落地了，原來抽象的活動主題變成了一件件千里管道上的新變化，變成了員工感受得到的新實惠。

企業的“三大基礎性工程”筑牢了，發展的基礎也就穩固了，管道公司實現利潤逐年提升，去年盈利6.49億，考核進入A類企業也就不足為奇。

為企業筑牢發展基礎，體現在為企業創造順暢和諧的內部環境。2012年初，在管道公司機關及直屬單位，一個處室設一個黨支部，一個支部三五個黨員，活動起來沒氣氛，討論起來不活躍，往往是處長一個人、一個調，效果不理想，為此，我們著手對這種組織現狀進行徹底調整優化。如公司機關原來的34個黨支部，整合成現在的9個，公司黨委的9個成員進入支部過普通黨員組織生活，支部也成為黨委成員的“三聯點”，我和總經理帶頭示范。幾個處室在一個黨支部，學習起來有氛圍，討論起很活躍，并用于相關處室長在大支部范圍內的職工大會述職、測評，黨建促進作用顯而易見。通過幾年的組織建設，整個管道公司配齊了近200個基層站隊黨支部書記，配齊所有二級單位黨群科，一肩挑的12個單位的黨委書記配齊、與行政交叉任職。把黨的建設跟生產經營結合起來的做法，受到河北省委組織部、省國資委的高度認可，要求管道公司總結黨建工作經驗并上報推廣。

為企業發展筑牢發展基礎，還體現在為企業創造良好的外部環境上。公司黨委隸屬于河北省委，黨的關系落在省國資委黨委。我們把河北省當作樹中國石油形象的平臺，努力為企業創造良好外部環境。今年，河北省國資委系統推薦黨建工作先進個人有26個名額，管道公司選上兩人。管道公司濟南分公司管道科科長劉梅入選省國資委系統“優秀黨員”宣講團，在河北省國資委系統企業巡回報告，通過電視在全省宣傳。省國資委系統評選“企業帶頭人”，管道公司黨委推薦的長春輸油氣分公司鄒立軍入選。同時，河北省評選“鐵人式好工人”活動，管道公司推薦了5名候選人，其中4名入選。黨建促先進，先進事跡感動了河北大眾，也美化了中國石油的形象。

長期以來，管道線路安全、管道占壓等一直是管道公司的最大安全隱患，尤其是在河北省境內任京線等管道的安全問題，得不到有效解決。去年，我在省委省直組與河北省安監局局長劉寶玲同志溝通了情況，引起了他的重視。時隔不久的今年初，劉局長就親自帶隊到管道公司調研，與公司建林總經理、惠智副總經理交換意見，管道保護、清理占壓工作進入省主管部門視線。

“三嚴三實”與發展增效不能兩張皮

管道公司當前最重要的工作有兩項，一個是黨的建設，一個是提質增效，并要處理好兩者的辯證關系。搞好黨建的目的是促發展，提供效益才是國企設立的初衷。開展“三嚴三實”專題教育以來，黨委采用以一貫之的思路是：講觀點，必須與本職工作相結合，講理論，必須與企業發展相結合，講思路，要有措施，講想法，要有辦法。把專題教育與發展實踐緊密地結合講，不搞兩張皮。

去年，面對管道負荷率低、高效益管道重組劃出、1.2萬名員工隊伍和管理著42個社區的特殊性，管道公司實現6.49億元利潤，來之不易，是黨政同頻共振，黨政齊抓共管的結果。去年初，集團公司確定下達給管道公司利潤預算和增效指標是6.1億元，總經理、黨委書記領回后與各下屬單位又都分別簽了《業績合同》。但是，影響管道效益的一是提高負荷率，二是要控制成本，三是要集約投資。管道增收最關鍵的因素是輸量和運輸效率，如果不提高一些管道的負荷率，整個公司的利潤指標無論如何到年底也無法完成。管道公司的三項費用基數小，控制壓縮已到底，再壓就會減少員工的合法福利，會出現新的矛盾和不穩定。怎么辦？通過觀察分析，以開源挖潛為著眼點，注意到蘭鄭長成品油管道。該管道設計年輸油能力是1000萬噸，但投產后，管道負荷率一直在12%—18%。在成品油貨運量一定的情況下，跟這條管道爭運量的是蘭成渝管道和鐵路油品運輸，兩條管道和鐵路運輸都是從蘭州起，目的地一個是成渝地區，一個是兩湖。而屬于西南管道公司管轄的蘭成渝管道原設計輸量600萬噸/年，2014年輸油計劃卻高達745萬噸，超負荷運轉勢必影響到輸油安全，且四川石化已產出成品油。為此，我主動找到天然氣與管道板塊及北京油氣調控中心，提出管道公司的觀點和要求，得到其大力支持，多方平衡協調，公司生產分管領導和部門跟進，最終從包括管道、鐵路運輸平衡出214萬噸油品增加到蘭鄭長管道，產生管輸收入3.35億元，剔除少量的泵動力成本增加，凈增利潤達到2.8億元，確保了2014年利潤指標完成，管道輸量也固化下來，提高了負荷。去年日東管道也按此思路，增輸增收6000萬元。今年，生產處、財務處在幾條管道都主動出擊找油源、增負荷、創效益。

宜宣/圖

開展“三嚴三實”專題教育，就是把“三嚴”作為對干部思想政治上的要求，把“三實”作為對干事貢獻上的要求，講出新思路，講出新辦法，也講出新水平。王惠智副總經理講出面對管道防護越來越難、打孔盜油頻繁發生，但上半年公司打孔盜油事件從去年15次左右降到今年的3次。一旦管道被打孔，一個盜孔，處置費用一般要300萬—500萬元，從搶險到環保、停輸、維修、材料、臨時租地等項目支出，一直是吞噬管道公司成本的大黑洞。分管生產和運銷的副總經理王振聲踐行“三嚴三實”，攻堅克難，一舉解決了泰青威管道阻工4年的大難題；四條擬新投產管道投產方案組織的井然有序，與管道建設分管領導張欣佳配合扎實做好投產準備。今年以來，通過“三嚴三實”專題教育，黨委中心組把管道生產防護、運銷、維穩和效益結合起來討論，各分管領導、業務部門想實招，出實力，相互配合，通力合作，共同推進公司發展。

“三嚴三實”要求在企業關鍵時刻出手補臺

今年初，管道公司下轄的蘭鄭長成品油管道長沙段發生漏油事件，分管領導王振聲第一時間帶人奔赴現場搶險、協調地方政府。接電得知后，我意識到問題的嚴重性：集團公司工作會五天后召開，長沙當地媒體發達，較大事件地方介入主導調查，新《安全生產法》和《環境保護法》剛剛生效，而此時建林總經理剛剛到任，我需要主動出手。但是，管道公司在湖南的輸油機構剛成立，與當地媒體和宣傳部門幾乎沒接觸。怎么辦？按常理出牌是來不及了。當時，情況已經相當危急，已經有多家當地媒體到達現場錄像采訪，其中包括一家當地影響極大的社會媒體。在第一時間我找到有過工作上下游關系的兄弟企業昆侖燃氣在湖南的主要負責人，請他協調當地宣傳部門和媒體，客觀介紹管道運輸的特性。經過昆侖燃氣的全力協調，幾家媒體都沒有進行負面報道，也沒有形成任何負面影響。同時，經協調使地方政府主要領導認同管道企業的事故調查結果，對管道公司王振聲同志等認真處理的結果，地方政府給予高度認可。

“三嚴三實”中的嚴以修身、嚴以律己，光說不行，要辦實事，領導干部要帶頭，要解決難題和關鍵問題。比如，管道公司落實集團公司“三超”辦公用房整改工作黨委是“主體責任”，以往開會，公司黨政主要領導都是最后講，這次開會研究調整辦公室的事，我作為黨委書記，第一個說（表態）。為什么？黨政主要領導先表態了，分管領導推進工作才沒阻力和顧慮。結果，這件原來認為可能有難度的事，很快就解決了，局處兩級200多位同志都迅速搬到現在的辦公室。領導干部，自己能做到的，先做，自己做不到的，就不要說。同樣，你做不到，就不要要求別人做到。辦公室的事是這樣，公車、公款使用，都要這樣，上級的要求在管道公司得以迅速落實。

去年6月30日，因為第二天就是“七一”，我當天在河北省參加會議接受“先進基層黨委”表彰，下午趕回廊坊修改第二天的慶“七一”講話稿。晚上10點，電話鈴聲大作，說是在大連和葫蘆島因外來侵害發生了漏油事故。我知道，姚偉總經理在趕往現場的飛機上，但這期間是分秒必爭的，萬分危急。我馬上給大連輸油氣分公司經理聶增會打電話，提出三件最緊要的工作，要求他必須馬上辦：第一是轉移居民，警戒半徑盡量大，防止發生人員傷亡；第二是現場一定要控制火源，消除可能引發爆炸的因素；第三是向大連地區的石油石化兄弟單位借吸油氈、圍油欄，以防自身預案備料不足。囑咐他把此三條報告地方黨委、政府在現場負責指揮的領導。打完這個電話，又馬上到應急辦公室，布置相關部門幫助協調核查誰打出的漏洞？油進入下水道多長？現場技術支持、媒體應對方案等等。各方分工合作，各項數據、要件迅速出來了，半小時后，新聞稿也出來上傳集團公司應急辦，還了解了肇事企業身份并上報，避免了一次對中國石油形象的傷害。后來，大連輸油氣分公司經理聶增會說：“當時，多虧了湯書記的三條指示，地方指揮都在這些原則下進行，（原油）沒到海里去，事故沒死人，事件沒被媒體炒起來。”