打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

創(chuàng)新，是人類所特有的創(chuàng)造性勞動(dòng)的體現(xiàn)，是人類社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力和源泉。創(chuàng)新，是人們在認(rèn)識世界和改造世界的過程中對原有理論、觀點(diǎn)、認(rèn)識的突破和對過去實(shí)踐的超越。早在商湯時(shí)期，就有《盤銘》“茍日新，日日新，又日新”的話，旨在激勵(lì)自己自強(qiáng)不息，創(chuàng)新不已，《詩經(jīng)》中也有“周雖舊邦，其命維新”的名句，中華民族自強(qiáng)不息艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，在很長的時(shí)間里都引領(lǐng)著世界科技、文化等領(lǐng)域的潮流。但后來由于長期的罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，加之明清以來長期的閉關(guān)鎖國政策，很大程度上扼殺了中華民族的創(chuàng)新精神，導(dǎo)致近現(xiàn)代中國在面臨外敵入侵的時(shí)候只能被動(dòng)挨打，陷入喪權(quán)辱國的地步。所以一個(gè)民族只有在不斷創(chuàng)新中才能夠增強(qiáng)凝聚力和發(fā)展力，一個(gè)國家只有在創(chuàng)新中才能煥發(fā)出生機(jī)和活力，所以創(chuàng)新的重要性可見一斑。

習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上指出：“當(dāng)前，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團(tuán)結(jié)奮斗。我們比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。”

作為改革開放的先鋒區(qū)、試驗(yàn)田，我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)本身就是創(chuàng)新的產(chǎn)物。開發(fā)區(qū)的發(fā)展史就是一部鍥而不舍的創(chuàng)新史，就是與因循守舊思想和強(qiáng)大習(xí)慣勢力的斗爭史。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的應(yīng)有之義和個(gè)性稟賦。什么時(shí)候創(chuàng)新功能停止，開發(fā)區(qū)的存在價(jià)值就沒有了。只有創(chuàng)新，才能使一個(gè)國家增強(qiáng)綜合國力，在激烈的國際競爭中把握先機(jī)，贏得主動(dòng)權(quán)，一個(gè)沒有創(chuàng)新的國家是止步不前的；只有創(chuàng)新，才能使一個(gè)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰中抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)適者生存，一個(gè)默守成規(guī)的企業(yè)只能是市場經(jīng)濟(jì)的犧牲品；只有創(chuàng)新，才能使開發(fā)區(qū)在管理、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)不斷轉(zhuǎn)型升級的浪潮中，保持旺盛的生命力，一個(gè)缺乏創(chuàng)新的開發(fā)區(qū)是缺乏活力的；只有競爭，才能使個(gè)人在激烈的人才競爭中脫穎而出，創(chuàng)造自己的人生價(jià)值，一個(gè)缺乏創(chuàng)新意識的個(gè)人是難以自立的。

當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)競爭激烈，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展步入新常態(tài)，開發(fā)區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的關(guān)鍵時(shí)期，大力開展創(chuàng)新工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開發(fā)區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的必由之路和緊迫任務(wù)。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”加強(qiáng)科技創(chuàng)新成為開發(fā)區(qū)幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前面臨的生產(chǎn)、經(jīng)營困難，在低迷的經(jīng)濟(jì)形勢下穩(wěn)步前進(jìn)的必然要求。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)科技創(chuàng)新之區(qū)”這一主題，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，細(xì)致謀劃提升科技創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，著力在強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、加快科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面取得新突破。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活幸福、國家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來，特別是改革開放以來，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批人才。針對新時(shí)期面臨新形勢，開發(fā)區(qū)的人才創(chuàng)新工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和要求，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、人盡其用的新局面。

近年來，開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新環(huán)境得到改善，但制約科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制機(jī)制障礙依然突出，科教優(yōu)勢未能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。所以，開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新中破除機(jī)制體制障礙顯得尤為重要，這也是將科教優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的一個(gè)重要內(nèi)容。

在改革開放的轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是各級開發(fā)區(qū)發(fā)展的必由之路。開發(fā)區(qū)按照新型工業(yè)化要求，以提質(zhì)增效升級為核心，協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，因地制宜地確定重點(diǎn)領(lǐng)域，避免同質(zhì)競爭，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。不斷加大對綠色低碳環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，使開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“雙贏”模式。

開發(fā)區(qū)根據(jù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的大背景，以及本地政治、經(jīng)濟(jì)等小環(huán)境，因地制宜地制定各種規(guī)章制度，不斷探索開發(fā)區(qū)發(fā)展的制度、模式，走出一條符合當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)特色的道路。開發(fā)區(qū)在不斷地建設(shè)過程中，其功能也從單一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)功能向商業(yè)、金融、娛樂生活于一體的綜合功能轉(zhuǎn)換。隨之而來的就是開發(fā)區(qū)對社會(huì)的迫切需求，要使得經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會(huì)功能更為健全，更具有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，必須完善開發(fā)區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新。

改革開放30多年來，開發(fā)區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)、積極探索、銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、集約利用資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有效地發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用。開發(fā)區(qū)扎根于深厚的理論基礎(chǔ)之上，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的示范帶動(dòng)作用。在新形勢、新要求下，開發(fā)區(qū)積極主動(dòng)地創(chuàng)新也必然為其轉(zhuǎn)型升級乃至社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)注入新鮮的血液，使整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)健的發(fā)展。（本文由本刊記者孟竹據(jù)相關(guān)資訊綜合）