自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)汽車(chē)維修人才培養(yǎng)的影響及對(duì)策

紀(jì)港盛

摘要：伴隨著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，大量境外汽車(chē)涌入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)汽車(chē)維修人才的培養(yǎng)也提出了新的要求。本文試圖通過(guò)對(duì)自貿(mào)區(qū)汽車(chē)進(jìn)口現(xiàn)狀和我國(guó)當(dāng)前汽車(chē)維修企業(yè)人才狀況的分析，借鑒新加坡的做法，建議由政府牽線搭橋，校企合作，共同來(lái)加強(qiáng)汽車(chē)維修人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；進(jìn)口汽車(chē)；維修人才

培養(yǎng)

自從2013年9月我國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)在上海成立后，全國(guó)掀起了一股自貿(mào)區(qū)熱，2014年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)3個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)，對(duì)已有的上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。自貿(mào)區(qū)的流程改革，加速了汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口的通關(guān)速度，長(zhǎng)期處于灰色地帶的汽車(chē)平行進(jìn)口，憑借自貿(mào)區(qū)的改革春風(fēng)也實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化。

一、自貿(mào)區(qū)汽車(chē)進(jìn)口的現(xiàn)狀

首先，我們先來(lái)看看福州江陰港整車(chē)進(jìn)口的狀況。江陰港區(qū)自獲批整車(chē)進(jìn)口以來(lái)，大力引進(jìn)國(guó)際知名汽車(chē)品牌運(yùn)營(yíng)商、汽車(chē)進(jìn)口代理商、授權(quán)品牌經(jīng)銷(xiāo)商，并為其量身打造整車(chē)物流方案。截至2014年年底，已吸引40多家整車(chē)進(jìn)口企業(yè)入駐福州保稅區(qū)內(nèi)。國(guó)檢福州保稅港區(qū)辦事處不斷優(yōu)化檢驗(yàn)流程，目前江陰口岸整車(chē)進(jìn)口通關(guān)通檢效率已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，每輛外貿(mào)進(jìn)口整車(chē)的平均檢測(cè)時(shí)間由原來(lái)15分鐘縮短到8分鐘，車(chē)輛從拆箱到交給貨主只需5～7天。2014年江陰港區(qū)整車(chē)進(jìn)口量達(dá)9500輛，同比增長(zhǎng)122%，其中外貿(mào)整車(chē)進(jìn)口2300輛，同比增長(zhǎng)5.35倍。江陰港區(qū)外貿(mào)整車(chē)進(jìn)口量目前在全國(guó)新批的整車(chē)進(jìn)口口岸中排名第一。2015年1～5月，福建檢驗(yàn)檢疫局福州保稅港區(qū)辦事處共檢驗(yàn)放行進(jìn)口汽車(chē)1974輛、貨值7196萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)3.27倍、2.12倍。

在整車(chē)進(jìn)口中，平行進(jìn)口汽車(chē)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。接下來(lái)我們以上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)為例來(lái)看看汽車(chē)平行進(jìn)口狀況。從理論上來(lái)說(shuō)，平行進(jìn)口汽車(chē)由于避開(kāi)了各經(jīng)銷(xiāo)商，如大區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商、4S店等中間商，消費(fèi)者可以直接向平行進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)，省去了大量中間環(huán)節(jié)且定價(jià)不受約束，因此在價(jià)格上相對(duì)具有一定的優(yōu)勢(shì)。

與4S店相比，因車(chē)型、配置等帶來(lái)的影響，一般來(lái)說(shuō)，價(jià)格越高的車(chē)，平行進(jìn)口能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)差空間越大。平行進(jìn)口汽車(chē)能實(shí)現(xiàn)10%～20%的價(jià)格優(yōu)惠。

與授權(quán)渠道相比，平行進(jìn)口汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格和款型，但其最大的問(wèn)題在于缺乏優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)保障。汽車(chē)作為大件消費(fèi)品，售后服務(wù)的重要性不能僅僅體現(xiàn)在有無(wú)保險(xiǎn)和“三包”，更多的還應(yīng)是后期的維修費(fèi)用。平行進(jìn)口汽車(chē)由于售后服務(wù)、維修費(fèi)用較4S店高，因此在價(jià)格上，優(yōu)勢(shì)就沒(méi)那么明顯。

為解決這些后顧之憂，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)進(jìn)行大量的嘗試。除了建立展示交易中心和平行進(jìn)口汽車(chē)公共服務(wù)平臺(tái)，將產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù)、多品牌維修等功能集于一體；建立平行進(jìn)口汽車(chē)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和大型綜合售后中心，通過(guò)加盟、授權(quán)等多種形式建立多家平行進(jìn)口汽車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)，形成具有一定規(guī)模和影響力的進(jìn)口汽車(chē)售后服務(wù)基地。

自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，便于世界先進(jìn)車(chē)型進(jìn)入園區(qū)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，豐富了國(guó)內(nèi)的品牌和車(chē)型，同時(shí)自貿(mào)區(qū)對(duì)汽車(chē)維修技術(shù)、汽車(chē)管理等專(zhuān)業(yè)人才的需求較為迫切。通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)在汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)等方面的思路和做法，我們可以看出唯有做好售后服務(wù)和維修保養(yǎng)才能把平行進(jìn)口車(chē)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步體現(xiàn)出來(lái)。因此提高現(xiàn)有汽車(chē)維修人才隊(duì)伍的總體水平，培養(yǎng)出與國(guó)際接軌滿足市場(chǎng)的汽車(chē)維修人才是當(dāng)前的首要任務(wù)。

二、當(dāng)前汽車(chē)維修企業(yè)人才狀況分析

在我國(guó)汽車(chē)維修企業(yè)中，從事一線作業(yè)的維修人員主要包括機(jī)電維修工、鈑金噴漆工、技術(shù)總監(jiān)、車(chē)間主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)汽修行業(yè)存在200萬(wàn)的人才缺口，其人才缺口還在不斷擴(kuò)大。目前，汽車(chē)行業(yè)有超過(guò)50%的企業(yè)表示已經(jīng)出現(xiàn)了較嚴(yán)重的“用工荒”。而且我國(guó)汽車(chē)維修人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平偏低，已成為制約汽車(chē)維修企業(yè)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）汽車(chē)維修企業(yè)人才結(jié)構(gòu)主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：

（1）高技能人才比例偏低。相關(guān)報(bào)告指出：在一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)中，以具備技術(shù)等級(jí)證書(shū)的技術(shù)工人為樣本比較，初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工及以上（含技師、高級(jí)技師）的比例分別為30.4%、43.1%、26.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家分別為15%、50%、35%。另外，還有相當(dāng)一部分從業(yè)人員不具備任何技術(shù)等級(jí)證書(shū)。

（2）總體文化程度偏低。初中、高中、專(zhuān)科及以上的比例分別為38.5%、51.5%、10%，而發(fā)達(dá)國(guó)家分別為20%、20%、40%。

（3）企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)不足。由于國(guó)內(nèi)汽車(chē)維修企業(yè)在人才培訓(xùn)上投入不足，汽車(chē)維修人員的培養(yǎng)大多采用師傅帶徒弟的方式，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)的人員比例偏低。當(dāng)前，汽車(chē)維修從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)不高，維修人才缺乏，已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

如何在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，培養(yǎng)出適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展需要、與國(guó)際接軌的汽車(chē)維修人才，成為擺在全社會(huì)面前迫切需要解決的問(wèn)題。為此，提出以下幾點(diǎn)措施：

（二）政府牽線搭橋，校企合作，

共同培養(yǎng)人才

自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，離不開(kāi)各行各業(yè)的人才。在人才市場(chǎng)化的今天，如何培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)需求的人才是值得各方思考的問(wèn)題。對(duì)此，我們建議：學(xué)校可以更多地與走在市場(chǎng)前沿的企業(yè)合作，定向招生，共同制定培養(yǎng)方案，培養(yǎng)特定專(zhuān)業(yè)人才，與企業(yè)一同解決汽車(chē)維修領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題。

而作為企業(yè)，也應(yīng)該積極主動(dòng)參與從招生開(kāi)始一直到人才培養(yǎng)的整個(gè)過(guò)程。同時(shí)可以借助學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，嘗試設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，設(shè)立針對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)項(xiàng)目，從而解決企業(yè)內(nèi)部人員專(zhuān)項(xiàng)技能學(xué)習(xí)的問(wèn)題。

要促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的合作，除了學(xué)校、企業(yè)兩方面共同努力外，政府的發(fā)改、人社部門(mén)牽線搭橋，也是必不可少的。在這一方面，我們借鑒新加坡的政、企、校合作培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)人才的做法。面對(duì)經(jīng)濟(jì)所發(fā)展帶來(lái)的人才缺口，新加坡形成了一個(gè)由政府引導(dǎo)溝通，企業(yè)為主體，成立多方合作的項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)市場(chǎng)緊缺的技能型人才。

因此我們可以通過(guò)在學(xué)校、企業(yè)建立各自的實(shí)習(xí)基地，取長(zhǎng)補(bǔ)短，靈活培養(yǎng)學(xué)生和員工。比如學(xué)生通過(guò)某一專(zhuān)項(xiàng)技能考試，就可以先去相應(yīng)崗位參加頂崗實(shí)習(xí)，這種“學(xué)好，馬上就實(shí)踐”的方法。充分發(fā)揮在企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備短缺和更新不夠快的問(wèn)題。

在校內(nèi)建立實(shí)習(xí)基地不僅有利于在校生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，而且有利于企業(yè)內(nèi)部員工就汽車(chē)的新工藝、新技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，解決企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn)。

（三）走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，優(yōu)化師資

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

以前常說(shuō)，教師要給學(xué)生一杯水，首先自己要有一桶水；而現(xiàn)在，要給學(xué)生一杯水，老師更應(yīng)該是自來(lái)水。當(dāng)代的老師們要有自己的管道，不斷提高自己的知識(shí)和技能儲(chǔ)備，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

首先，要走出去——專(zhuān)業(yè)教師到自貿(mào)區(qū)汽車(chē)企業(yè)下廠實(shí)踐。目前，很多學(xué)校的汽車(chē)類(lèi)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要是高等院校汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，他們擁有扎實(shí)的理論知識(shí)和一定的實(shí)踐能力，但對(duì)于自貿(mào)區(qū)新品牌、新車(chē)型所采用的新工藝、新技術(shù)，缺少了解，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；在條件成熟的情況下，可以把現(xiàn)有的汽修老師送到自貿(mào)區(qū)企業(yè)去鍛煉，進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。同時(shí)教師要根據(jù)自身實(shí)際和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的方向?qū)ｉT(mén)進(jìn)行某一方向的實(shí)踐。從而豐富了老師們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也開(kāi)闊他們的視野，為培養(yǎng)自貿(mào)區(qū)汽車(chē)企業(yè)所需的汽車(chē)維修技能型人才提供師資保障。

其次，請(qǐng)進(jìn)來(lái)——從汽車(chē)企業(yè)中選拔工作多年的技術(shù)技能人才到學(xué)校任職或兼職。主要讓他們承擔(dān)實(shí)踐方面的教學(xué)或定期開(kāi)展一些專(zhuān)業(yè)性的講座。他們擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練的技術(shù)水平，引進(jìn)或聘請(qǐng)這些企業(yè)的技能型人才，來(lái)優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）緊貼實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，

進(jìn)行課程改革。

2014年前三季度，福建檢驗(yàn)檢疫局福州保稅港區(qū)辦事處累計(jì)受理報(bào)檢進(jìn)口汽車(chē)1419輛，原產(chǎn)于日本的汽車(chē)1081輛，占全部進(jìn)口汽車(chē)的76.18%；此外，福州江陰港進(jìn)口汽車(chē)品牌還實(shí)現(xiàn)多樣化。這些車(chē)原產(chǎn)于日本、美國(guó)、英國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。可以說(shuō)日系、美系車(chē)占據(jù)了極大的市場(chǎng)，相關(guān)汽車(chē)企業(yè)對(duì)于能看懂日語(yǔ)、英語(yǔ)的維修技術(shù)資料的人才需求尤其迫切。因此應(yīng)在以后的汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中有所改變，增設(shè)相應(yīng)課程。

從根本上講，學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體，學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)人才。近年來(lái)，汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)發(fā)展迅速，已從以前的以維修為主慢慢發(fā)生變化，越來(lái)越重視服務(wù)，從某種意義上來(lái)說(shuō)汽車(chē)維修已是服務(wù)行業(yè)了。適應(yīng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要求，學(xué)校并不能只局限于專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，更應(yīng)該注意學(xué)生創(chuàng)新思維，綜合能力的培養(yǎng)。進(jìn)行課程模式改革，提高學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、崗位意識(shí)、知識(shí)檢索能力、解決問(wèn)題能力，培養(yǎng)出企業(yè)所需的人才。

要培養(yǎng)出企業(yè)所需的人才，離不開(kāi)學(xué)校的努力，也需要政府和企業(yè)等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。學(xué)校要充分利用各方面資源，最大限度地使人才培養(yǎng)計(jì)劃得到實(shí)施并取得預(yù)期的效果。

（作者單位：福建技師學(xué)院）