確保校園安全的“三板斧”——通道縣校園安全工作側記

□文 / 本刊記者 陳晶 通訊員 楊聿朝

△通道縣舉辦中小學安全知識演講比賽

“校園安全，是學校管理和發展的底線，是學生健康成長的支點。所以，必須要采取有效得力的預防和管控措施，把保障校園安全放在首位。”通道縣教育局局長曾順元說。

近幾年來，為切實抓好全縣中小學校園安全工作，通道縣通過召開專題會議、開展應急演練、開展業務培訓等形式，打出一套“強化宣傳、落實責任、提升技能”的校園安全“三板斧”，全力打造平安校園。

“三板斧”第一招：強化宣傳

“校園安全的重點之一就是要加強師生們的安全意識，樹立‘我要安全’的思想認識。”曾順元說，“因此，必須把強化安全宣傳擺在首要位置。”

3月30日，通道縣在全縣中小學校開展“我安全、我健康、我快樂”的主題教育活動，把安全教育列入整個教學實踐中，通過開設安全教育主題班會、應急疏散演練和對學生傳授自救防護知識等方式，重點宣傳防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防火、防盜、防震等安全知識，以全面提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

蒙蘭鳳是通道縣一完小的校長，她告訴記者，現在全校的安全工作相比幾年前有了很大的提升，“縣教育局多次組織專家來學校進行安全知識講座，學校也經常組織各個班級在班會上講授安全知識。全校2000多名學生大多成為了安全‘小專家’”。

“安全宣傳要做到通俗易懂，要真正讓學生養成安全意識，采取互動性的宣傳模式很重要。”縣教育局副局長楊聿朝告訴記者。

今年，該縣舉辦了由縣安委會主辦，縣教育局、縣安監局聯合承辦的通道縣中小學“維護安全通道，守護幸福侗鄉”的安全主題演講比賽。選手們緊扣安全這一主題，圍繞應對歹徒傷害、防溺水、防范樓梯擁擠踩踏、防火、防交通事故等內容，結合自己的所見所聞所感，以血淋淋的慘痛事故教訓警示廣大學生要把“安全”二字時時、處處、事事放在心中，不斷提高防范能力，遠離事故傷害。

該縣部分學校還組織開展了以安全為主題的家校聯系活動，充分利用“家校通”短信、家長會等平臺，選擇防溺水、交通、火災、地震等知識，和學生家長一次次聯系，以提高家長的安全意識，共同防范學生意外事故的發生。

暑假到了，防止學生發生溺水事故是重點工作。放假前夕，縣教育局組織教學生唱游泳安全歌“生命的翅膀”，觀看防溺水教育視頻；在每個教室里懸掛防溺水宣傳掛圖；通過各種集會開展防溺水教育；在醒目的地方和危險水域設置永久性防溺水標示標牌。同時每個學校還給每位學生家長印發了一封致家長的信，從安全應急尤其是防溺水方面進行安全宣傳教育，并要求家長填好回執，由學生帶回學校存檔備查。通過一系列的努力，學生暑期防溺水安全意識得到大大提高。

“三板斧”第二招：落實責任

“校園安全工作涉及面廣，錯綜復雜。因此，落實責任并明確執行是確保校園安全的長效機制。”曾順元說。

該縣教育局把安全穩定工作作為學校工作的重中之重，始終堅持把綜治安全工作和創建“安全文明校園”作為學校可持續發展，創學校品牌的頭等大事來抓，作為一把手工程來具體落實。下發了通道縣學校綜治安全維穩責任狀，明確了工作的指導思想、總體要求，實施步驟與任務，要求各校根據 “通道縣學校綜治安全維穩評估細則”評估標準認真開展工作，同時在全縣春季開學校長會議上進行再動員，對“安全文明校園”創建工作做了具體布置和要求。

據了解，縣教育局成立了以局長為組長的“安全文明校園”創建工作領導小組，并由分管副局長具體負責。根據“黨政同責、一崗雙責”要求，學校與職能處室、班級層層簽訂責任書，把安全穩定落實到最基層，一級抓一級，層層抓落實。這樣，形成了“一把手親自抓，分管領導具體抓，各部門齊抓共管”的工作運行機制。同時，嚴格實行安全責任首問制，要求教師發現問題應在第一時間內進行處理和報告，將安全工作考核嚴格落實到學校教師績效工資方案中。同時各學校幼兒園必須認真填寫《安全工作日志》，確保安全臺帳齊全，實行日志、周報、月結的工作制度。

衛生食品安全關系到學生的健康成長。通道縣教育局為此專門成立了領導小組，并由營養辦具體落實執行日常食品安全檢查。營養辦組織人員對全縣43所農村中小學食堂食品及營養餐工作進行不定期督查，發現問題，及時督促學校整改；配合縣食品藥品監督管理局開展全縣中小學（幼兒園）食堂食品安全工作專項檢查，有力地保障了食品安全，多年來全縣中小學（幼兒園）沒有發生食品安全事故。

說起校園安全就不得不提到校車安全。4月10日，通道縣教育局聯合縣運管所、縣交警大隊、盛達農村客運公司召開了農村客運車輛提供學生乘用服務工作會議，縣校車辦、全縣120名農村客運班車車主分別與盛達農村客運公司簽訂了安全責任書，有效落實了學生乘車安全責任。

“三板斧”第三招：提升技能

“提升校園的安保技能，加強硬件設施建設，是打造平安校園的有力保障。”曾順元說。

通道縣校園安全技能的提升分為兩個方面，一是提高學生的安全技能。

5月11日至5月15日，通道縣開展了為期一周的校園應急知識主題集中演練活動。根據縣教育局文件要求，各學校相繼舉行了防火、防震、防恐怖活動等應急疏散演練，提高了各校實際應對和處置實發安全事件的能力，更進一步增強了師生的應急意識，掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法。

“學校是人員最集中場所之一，特別是中小學生體質還相當柔弱，抵抗力非常有限，一旦發生大的水災、火災、地震、重大突發性災害等，極易造成重大傷亡。”通道縣教育局法規股工作人員諶東平說，“因此，當自然災害降臨時，緊急避險、自救自護和應變的能力就顯得尤為重要。”

據了解，通道縣開展校園應急安全演練早已成為常態工作。2014年全年，該縣各中小學、幼兒園開展各類安全避險和自救演練共計130余場次，平均每校每學期（1000人以上的學校每月）至少開展一次綜合性演練。

二是提升校園安保人員的技能。

在校園安全中，學校的安保人員起著不可或缺的作用。該縣按要求配齊配全全縣中小學保安人員86人，并全部著裝上崗。每年對全縣校園安全管理人員和保安進行培訓已經成為慣例，今年4月11日，縣教育局會同縣世紀保安公司對所有校園保安進行了業務技能培訓，提升了校園保安人員綜合素質和安全意識，增強了校園保安人員自身處置治安突發事件的能力，為校園安全夯實了基礎。

同時，縣教育局為每名校園保安人員配備了三套服裝，以及鋼叉、頭盔、盾牌、防刺手套和防刺背心等裝備，為全縣所有學校安裝了校門口交通標示標牌、減速帶。今年上半年，該縣還為28所學校更換了高清數字監控系統。

經過近幾年的不斷投入，該縣中小學幼兒園（含片完小、民辦幼兒園）全部安裝了電子監控系統，部分學校監控設備還進行了更新，增加了監控點，實現校園監控全覆蓋。