湖南大學：創新扶貧模式促進貧困區域整體發展

隆回縣地處湖南西南腹地，由于人口基數大、經濟結構單一，這個總人口近130萬的國家級貧困縣人均GDP不足全國水平的1/4，尤其是縣境北部的虎形山花瑤聚居區，更是長年在貧困線下苦苦掙扎。

根據國務院扶貧辦和教育部統一部署安排，2012年起湖南大學對口隆回縣開展扶貧工作，重點幫扶虎形山瑤族鄉。湖南大學對此高度重視，校黨委書記劉克利親自擔任扶貧工作領導小組組長，校長趙躍宇、副校長劉金水任扶貧工作領導小組副組長，先后多次赴隆回進行調研。

經過調研，專家教授們發現，隆回是一座充滿奇異自然風貌、燦爛人文景觀及厚重文化底蘊的寶地。“花瑤挑花”“花瑤嗚哇山歌”“灘頭年畫”“手工抄紙”先后入選國家非物質文化遺產名錄，尤其是北部的虎形山花瑤區域更是國家級風景名勝區。守著這樣一些寶藏，旅游產業也有了一些基礎，為什么還會貧困程度如此之深、貧困面如此之廣？

原來，長期以來，隆回旅游主打花瑤民俗風情游，相比周邊湘西、崀山旅游景區起步較晚，旅游線路設計單一，帶有花瑤設計元素的特色產品數量少、價格高、品種單一，不能和旅游產業形成合力；農產品和特色藥材基本處于賣原材料階段，產品附加值極低。

湖南大學以此為突破口，明確了“以花瑤傳統文化內容為基礎，結合現代信息技術和國際化的設計理念改造與創新原有業態，形成民俗觀光、自然休閑旅游、文化產業及衍生產品、新型農業等多元化產業輸出”的扶貧思路。一方面將花瑤傳統文化產業進行升級，另一方面在瑤族傳統農業生產基礎上打造定制農業與旅游相結合的產業模式。從而提升當地旅游產業，提高農產品附加值，以這兩大產業為主導引擎，促進隆回尤其是花瑤地區系統工作有序推進。根據上述思路，設定了涵蓋縣鄉產業發展、文化保護性開發、城鄉規劃建設、重點農業產業技術支持、教育扶持、人力資源培訓等多個方面一攬子扶貧項目。

走進米蘭世博會的隆回“花瑤花”

2013年起，湖南大學啟動“花瑤花”創新扶貧項目，通過系統的社區研究和社會創新方法，對花瑤獨特的自然人文資源進行保護性開發。通過產業發展帶動和提高當地貧困戶收入，解決本地就業問題，改善民生，實現自然資源、經濟和文化的可持續發展。為了更加充分發掘隆回縣花瑤特色文化，湖南大學以文化和科技融合為主要切入點，組織申報了2014年文化產業發展專項資金、國家科技支撐計劃等國家級科研項目，其中《面向花瑤特色民族文化產品的創意設計服務平臺建設與產業化》獲財政部立項支持。湖南大學為此專門組建了一支涵蓋文化研究、影像制作、產品開發、商業模式研究等各領域專家的團隊，邀請了來自7個國家和地區近10位專業設計師進入隆回開展工作。以“花瑤花”作為地方文化品牌，綜合當地居民與外部市場的需求，選擇以花瑤文化為基本元素的“文化產品”和“衍生產品”各100件進行開發，并在花瑤地區建立社會創新實踐基地和花瑤傳統文化展示基地各一個，逐步形成了“風景、人文、物語和社區互動”為一體的O2O社會創新平臺。

2015年5月至6月，湖南大學在米蘭世博會上舉辦“鄉iang-分享家鄉味道”設計與社會創新展，將基于花瑤地區的特色生活形態、自然資源、文化資源（如花瑤挑花）進行創新設計、研究及影像記錄的成果進行了展示，如“花瑤花”品牌識別系統（包括未來門戶網址、實體店視覺設計），也包括花瑤衍生產品的包裝和LOGO的設計，用花瑤挑花元素設計的環保家居飾品；為當地支柱產業“金銀花”設計的花瑤特色茶包；根據花瑤生活形態設計的兒童益智類圖書《花瑤歷險記》；開發了手機APP介紹“花瑤風物”等。這是花瑤首次登上世博會舞臺進行展示，經過保護性開發的花瑤傳統文化產品獲得了極大的國際反響和良好的市場反饋。

下種即售空的“花瑤-白水洞系列”大米

隆回虎形山鄉平均海拔1300多米，氣候環境獨特，傳統的瑤族農業種植習慣保存了當地水土的純凈。近幾年，隨著人們對綠色農產品需求的增加，城市居民中預訂農產品的人也多了起來。為了推動當地傳統農業與旅游業的發展，提升當地產業發展能力與造血功能。2015年初，經過水土取樣分析和系統調研，湖南大學在虎形山鄉引入“訂制農業與旅游”相結合的模式，利用眾籌的方式開展“花瑤-白水洞系列”優質水稻種植，即由消費者眾籌資金，農戶根據訂單決定生產，等農作物成熟后，將農產品直接送到消費者手中。該項目免費為貧困戶提供有機肥、優質稻種和無公害農藥，該水稻剛下種即已預訂完畢，回收價格高出當地市場20%。參與眾籌的客戶還需邀請5戶家庭到種植地白水洞村進行農耕文化、民俗風情等旅游項目的體驗活動。該模式獲得當地村民積極響應，虎形山鄉白水洞村由8位村民合資成立了“粳稻種植農民專業合作社”，進行生產組織與管理工作。項目的實施帶動了當地旅游產業與傳統農業的升級，大大提升了農產品的附加值與農戶的收入。

“白水洞系列”大米銷售的火爆給隆回的旅游發展帶來了一個新的思路，那就是充分利用當地獨特的自然環境，在民俗旅游、景觀旅游的基礎上開展生態休閑度假游。優質農產品成了旅游紀念品，傳統農業與旅游產業結合升級而成的新型觀光農業在瑤山被人們廣為接受。半年多的時間，當地村民自發改廁、改廚，辦起了農家樂，修復了200多年歷史的水碾磨房和白水洞遺址，組織起瑤山攔門酒、篝火晚會等文娛活動、制作了梯田導覽圖。短時間內，從單向扶貧轉變成村民自發經營擺脫貧困。配合湖南大學建筑學院主持設計的瑤鄉風情街改造，整個花瑤地區已是一片欣欣向榮的景象。

定點幫扶湖南省隆回縣三年多來，湖南大學圍繞地方需求，充分發揮高校優勢，立足學校教育、人才、科研、文化優勢資源，積極開展教育扶貧、科技扶貧、智力扶貧和人才扶貧，以新模式、新思路創新扶貧開發模式，優化了文化產業、旅游產業發展方向，打造了定制農業為主體的新型農業，促進貧困區域整體推進。據不完全統計，共計完成扶貧項目21個，編制各類城鄉和經濟規劃、承擔建筑改造設計近10個，學校各學院、機關單位赴隆回考察項目515人次，捐贈、投入各類資金和物資折款750余萬元，幫助隆回縣上項目5個，培訓各級黨政干部、農村技術人員近千人次，為隆回縣域經濟發展和產業結構調整尤其是北部花瑤地區的整體推進發揮了積極的促進作用。