抗日戰爭：中共社會動員能力的精彩展示

內容摘要：抗日戰爭時期，中國共產黨以新民主主義、全面抗戰、抗戰優先為社會動員的指導思想，通過組織方式、宣傳方式、訓練方式等社會動員方式，取得了很好的社會動員效果，不僅贏得了抗日戰爭的勝利，而且自身力量得到了壯大。因此，抗日戰爭是中共社會動員能力的一次精彩展示。

關鍵詞：抗日戰爭；中國共產黨；社會動員能力

社會動員能力，是指一定的社會主體為組織和凝聚社會力量以實現某一政治目標而開展的政治宣傳和鼓動工作的能力。 1937年7月7日，全面抗戰爆發，中華民族面臨空前的危機。要挽救民族于危亡，必須充分調動全部社會力量，進行廣泛的社會動員。實踐證明，在整個抗日戰爭期間，中國共產黨向人們精彩地展示了其超強的社會動員能力。

一、抗日戰爭時期中國共產黨社會動員的指導思想

抗戰時期能否有效進行民眾的社會動員，成為取得抗戰最后勝利的關鍵因素。中國共產黨以怎樣的指導思想進行最廣泛的社會動員，才能在抗日戰爭中取得最為有效的動員效果，是一個關鍵的問題。

1.新民主主義

新民主主義作為民眾社會動員的指導思想，為抗戰中的民眾確定了努力的目標。對于民眾最為關心的抗戰及抗戰后中國的前途和命運，毛澤東在《新民主主義論》中，明確提出“中國向何處去”的問題，鄭重指出我們要建立“在無產階級領導下的一切反帝反封建的人們聯合專政的民主共和國”，“這就是新民主主義的共和國，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國”。 這是以毛澤東為代表的中國共產黨，對處于抗日戰爭環境下和國民黨“三民主義”宣傳下的民眾，所指明的前進的方向和努力實現的目標，指明了中國社會的發展前途。新民主主義所展示的美好社會前景以及對社會民眾切身實際問題的考量，吸引民眾投入到抗日戰爭的洪流，并為之實現而努力奮斗。

2.全面抗戰思想

抗日戰爭爆發，民族矛盾上升為主要矛盾，毛澤東針對國民黨片面抗戰的路線，提出“全面的民族抗戰”、“群眾戰爭”和“人民的全面的戰爭”等口號，概括為全面抗戰的思想，也成為中共動員和依靠人民進行抗戰的指導思想。

全面抗戰思想的提出，使中共確立了正確的社會動員理念。1937 年 7 月 8 日，中共中央發表《中國共產黨為日軍進攻盧溝橋通電》，提出了“全民族實行抗戰” 。方針。7 月 23 日，毛澤東在《反對日本進攻的方針、辦法和前途》中提出了抗日救國的“八大綱領”，初步形成了全面抗戰路線的雛形。針對國民黨在抗戰全面爆發后提出的《抗戰建國綱領》所確立的片面抗戰路線，中國共產黨在《抗日救國十大綱領》中提出全民全面抗戰的思想，也成為中共在抗戰期間全面進行民眾社會動員的指導思想。

3.抗戰優先思想

在抗戰全面爆發后，中國共產黨以民族大義為重，其所進行的民眾社會動員，自始至終，都貫徹著抗戰優先的指導思想，團結抗日，一致對外，保家衛國，一切抗日活動以打敗日本帝國主義為前提。堅決執行抗戰優先的思想成為中共民眾社會動員的主題。

以抗戰優先為指導思想的社會動員，首先表現在中共以積極的姿態承認三民主義，為國共再度合作創造了條件，為抗日民族統一戰線的建立奠定了基礎。在抗戰的大背景下，以毛澤東為代表的中國共產黨站在民族解放的高度，適當接受國民黨所提出的三民主義來團結一切可以抗戰的民眾，是進行民眾社會動員最好的、最有效的選擇。如何讓民眾以最快的速度，接受并支持中共抗戰的思想與主張，在心理上認同中國共產黨，最大限度的把民眾動員起來，建立抗日民族統一戰線成為中共亟待解決的問題。毛澤東看到了這一點，他表示承認三民主義是指導抗戰所需要的，主張以聯俄聯共扶助農工的革命的三民主義作為國共合作的政治基礎。1937 年 7月 15 日，中共中央正式宣布“孫中山先生的三民主義為中國今日之必需，本黨愿為其徹底的實現而奮斗?！?/p>

二、抗日戰爭時期中國共產黨社會動員的方式

中國共產黨在抗日戰爭中則采取了合乎歷史時代特征的動員民眾的方法，形成了一套具有特色的、有效的社會動員模式。

1.組織方式

最大限度地整合一切人力、物力、財力和智力資源，調動起浩浩蕩蕩的民眾大軍，建設抗日民主根據地，爭取民族解放戰爭的徹底勝利，是中共抗戰時期最基本的目標，并為實現此目標，在民眾動員方面，建立了較為完整的民眾動員體系。

（1）在政權組織系統下，利用正式組織的功能，建立了自上而下的層級結構的垂直動員體系。根據抗日民族統一戰線的策略方針，在各抗日革命根據地建立了邊區、縣、鄉三級抗日民主政權組織。抗日民主政權吸納并代表了一切贊成抗日的人民大眾，具有廣泛的社會基礎。黨和邊區政府領導下的人民自愿加入的群眾團體系統的橫向動員體系?？谷諔馉幒徒夥艖馉帟r期，為了有效組織和動員民眾，從邊區到鄉、村建立了各種類型的群眾組織，并形成了一個完整的組織系統。

（2）群眾團體的作用。群眾團體是政府系統以外的非政權性質的、群眾自己建立的組織，它不僅具有廣泛的代表性，而且直接與群眾相接觸，黨的政策和政府的決定通過它去落實更容易為群眾所接受，也更方便迅速。群眾組織還能把群眾分散的力量聚集在一起，更好地開展又前和生產運動。如生產型組織互助組、代耕隊，在農業生產中發揮了非常重要的作用。群眾團體，一方面代表本團體成員的利益，反映他們的要求，幫助他們解決各種困難和問題，增強了自身的凝聚力、吸引力；另一方面，群眾團體利用自身優勢，在成員中積極宣傳貫徹黨和政府的方針政策，動員群眾踴躍參軍參戰，積極參政議政，努力生產，為抗戰做出了重要貢獻。

2.宣傳方式

抗戰時期中共對民眾動員，采取何種宣傳方式，使民眾能夠接受中共的理論和號召，進而從內心與中共的倡導產生共鳴，自愿投身抗日戰爭，真正起到號召民眾，啟發民智，是中共對民眾動員問題最先考慮的問題。因為只有確定了符合民眾心理的宣傳方針，宣傳內容及宣傳方式，才能取得最佳動員效果。1937 年 8 月 25 日，在中共中央政治局洛川會議上，進一步提出了 “全國人民總動員”的主張，要求共產黨員及黨所領導的武裝力量，“應該用極大的力量發展抗日的群眾運動”，要“不放松一刻工夫一個機會去宣傳群眾，組織群眾，武裝群眾”。表明了中共對于民眾動員中組織、宣傳與武裝的重視。

1941 年 6月 20 日，中共頒布的《關于黨的宣傳鼓動工作提綱》，是抗戰時期中國共產黨在各根據地內進行政治宣傳鼓動工作的指導文件。在它的指導下，各級黨組織的宣傳部門指導邊區政府動員委員會組織實施演講、傳單布告、報刊書冊等宣傳鼓動方式。中共對民眾動員才采取的宣傳方式，首先通過宣傳教育激發民眾的抗日熱情，強化民眾的民族心理。為了使抗日宣傳達到“民眾化宣傳”的目的，中國共產黨先后成立了宣傳隊、動員宣傳團、戰動劇團和戰動青年團等。中共在宣傳鼓動工作的進行中，注意研究宣傳鼓動工作一般的方法，以及宣傳工作和鼓動工作所應特別注意的方法，以便于宣傳鼓動工作能夠更順利的進行和收到更大的效果所必要的。

總之，抗戰時期中共對民眾的宣傳方式，確立了廣泛而實際符合民眾心理的宣傳內容，并以民眾樂于接受的宣傳方式，并針對不同時期的民眾心理的變化及時調解宣傳內容和方式，是中共在民眾動員方面能夠取得卓著成績的重要因素之一。

3.訓練方式

所謂對民眾的訓練方式，戰時只是以一定的動員理念，在大力宣傳與組織民眾的基礎上，根據戰事的需要，有計劃有目標的對民眾施以一定的國防軍事等方面的培訓，以期迅速達到為爭取最后勝利所需要的素質。

首先，中共在各抗日革命根據地設立各種學校，通過學校教育及社會教育的形式，為實施民眾的訓練培養了大批干部，這些干部在對民眾的訓練中起到了至關重要的作用。深入民眾動員系統組織工作，不論黨與群眾團體及鄉、保政權等，均須切實健全，與群眾密切聯系，建立支部經常工作與經常生活，及鄉保政權的經常工作等，都需要抽出干部來加以訓練。

其次，中共對民眾中占主體的農民的訓練，不僅是給那么以必需的國防知識，與那么對于國家應盡的義務，而是要以身作則，躬行實踐，給農民以楷模。所謂組織，不僅是指導農民成立各種集團，而是要指示他們實際的行動。中共為了使廣大農民掌握有關戰爭生產技術開辦的各種技術訓練班，除講授原理方法外，更多地要求學習者親自操作，邊學邊做，交流經驗，請本村或鄰村的勞模、英模講授經驗和方法，把實地練習作為中心環節，訓練出許多埋雷、地道能手和生產模范。農民教育過程中，還宣講真人真事、好人好事，讓農民鑒別對比討論，提高了農民的學習積極性，鞏固了學習效果。

最后，中共對民眾訓練始終貫徹在中共社會動員的過程之中。無論是從時間還是地點，中共的對民眾的訓練是無所不在，包羅萬象的。表現在對經濟生產技術的培訓；表現在教育文化方面既有正規的學校教育的專門訓練，也有隨時隨地因人而異的路邊識字訓練；表現在軍事上，既有對民兵自衛隊的軍事常識與技術的集中訓練，也有對婦女兒童軍事知識的訓練講解。因此說，中共的訓練方式靈活多樣，其所有的訓練目的都是秉承為抗戰服務的目標，體現了戰時民眾訓練的特點。

三、抗日戰爭時期中國共產黨社會動員的效果

從效果來看，中國共產黨抗日戰爭時期所發動的社會動員是成功有效的，它憑借著對民族、民眾利益的關懷，通過各種方式的動員，激發了民眾的抗戰熱忱和生產熱忱，動員了全中國百分之九十以上的工農大眾投身于抗日，最大限度地把廣大群眾動員起來投入抗戰，使抗日戰爭成為真正的全民族的戰爭，促進了抗日戰爭的勝利，促進了中國共產黨自身力量的壯大。

1.促進了抗日戰爭的勝利

經過中國共產黨廣泛而持久的社會動員，中國的各階級、階層的民眾都被廣泛地動員起來了，廣大民眾以各種方式參加抗戰，中國掀起了全民抗戰的熱潮，促進了抗日戰爭的勝利。

中國共產黨領導和動員廣大民眾所進行的抗日活動，極大地發展壯大了人民革命力量，真正使日本侵略者陷入了人民戰爭的汪洋大海之中。廣大的人民在中國共產黨動員下開展的游擊戰爭，肅清了大片地區的日軍，摧毀偽政權，保持大片占領區在中國人民手中。敵后游擊戰爭不僅牽制了敵人的大量兵力，捆住了日軍的手腳，使其每前進一步都要付出巨大的代價，而且使其占領地盤越多，所需要的駐兵也就越多，從而分散了敵兵兵力，大量消耗了日本的人力、物力和財力，打破了敵人的“以戰養戰”的政策，使敵人“速戰速決”的幻想破滅。廣大人民開辟的以游擊戰爭為主要作戰形式的敵后戰場，隨著抗擊日軍數量的增加，也逐漸成為抗日戰爭的主要戰場。敵后戰場打破了日軍鞏固占領區的企圖，一方面在戰略上有力配合了正面戰場的作戰。另一方面，改變了敵我力量的對比，縮小了

敵占區，擴大了解放區，壯大了人民的力量，為戰略反攻創造了條件?？箲鸢四?，在中國共產黨動員下的敵后抗日武裝，抗擊了半數以上的日軍和 95%的偽軍，收復了大片國土，為全民族抗日的勝利做出了巨大的貢獻。

2.促進了中國共產黨自身力量的壯大

中國共產黨的社會動員不僅喚起了千百萬民眾奮起抵抗日軍，促進了中華民族的解放與勝利，而且在動員民眾的過程中，自身的力量也得到了發展和壯大。

（1）組織力量的發展與壯大。中國共產黨在抗戰時期動員民眾的過程中同時制定了在工農群眾中發展黨員的方針，一大批農民加入了中國共產黨，還動員了一大批青年學生和知識分子加入到自己的隊伍中來?？箲痖_始時中國共產黨的軍隊開赴前線時只有 4 萬多人，在開赴前線和深入敵人后方之后，通過動員和廣大的人民群眾結合在一起，迅速地發展壯大。到 1940年抗日武裝就發展到五十萬人，到 1944 年發展到七十七萬人?？谷彰裰鞲鶕貜囊粋€陜甘寧邊區，發展到 19 塊遍及 19 個省，面積近一百萬平方公理，人口也從一百五十萬發展到一億二千五百萬人。所以，毛澤東在中共“七大”的開幕詞中說：“中國共產黨從來沒有現在這樣強大過，革命根據地從來沒有現在這樣多的人口和這樣大的軍隊，中國共產黨在日本和國民黨統治區域的人民中的威信也以現在為最高” 。中國共產黨組織力量的強大為其后來在解放戰爭中取得勝利奠定了基礎。

（2）奠定了廣泛的群眾基礎。中國共產黨利用抗日救亡這個中華民族共同的時代主題，通過廣泛的社會動員在全國范圍內擴大了自己的政治影響。不僅使廣大的工人農民成為共產黨的擁護者與支持者，同時，也贏得了全國各族人民和愛國僑胞的衷心擁護和支持，并得到了世界反法西斯陣營有識之士的同情。全國各地和海外華僑中的愛國青年，不顧個人安危，克服艱難險阻，翻山越嶺，紛紛奔赴延安。

中國共產黨在動員民眾的過程中各種不同動員手段的運用，也幫助中國共產黨在政治上逐漸走向成熟。抗日戰爭時期各種矛盾錯綜復雜，中共在民眾動員時，面對種種復雜尖銳的矛盾，緊緊抓住中日民族矛盾這一主要矛盾，正確處理好其他次要矛盾，提出的動員口號及其他方針政策，成為各黨派和全國人民共同抗日的指導路線和政策。中國共產黨提出的又聯合又斗爭，以斗爭求團結的策略取得了巨大的成功。為了動員和聯合國民黨抗日，中國共產黨做出了巨大的讓步，保證不以武力推翻國民黨統治，把紅軍改編為國民革命軍，將沒收地主的土地改為減租減息等。這些做法都為中國共產黨政治路線上的更加成熟奠定了基礎。

參考文獻：

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作者簡介：葉春濤（1979-12），男，漢族，河南商水縣人，現為中共河南省委黨校黨史教研部副教授。