泰國公立小學教育制度分析

馬麗亞　鄭丹

摘 要：現今隨著經濟的發展，“教育”也越來越多的被社會所關注，使得各國越來越注重教育制度的完善與創新。東南亞各國注重人才戰略，積極發展教育，制定符合國情的教育制度。其中泰國的教育制度同樣也在不斷迅速的發展和進步，我們能將泰國的教育制度大致劃分為小學、中學、大學等各個層次的教育制度構成，它們既相輔相成，又互有區別。而泰國公立小學的教育制度在泰國整個教育制度中起著重要的作用。泰國公立小學的教育制度和教育體系所存在的意義及它對整個教育制度的鋪墊作用值得研究探討。而泰國公立小學教育制度的“個性”也是值得分析研究的。

關鍵詞：泰國；教育制度；公立小學；帕那尼空縣立小學

一、泰國教育概況

泰國在2002年確立了機構改革后的政府機構系統，新增了6個部門，其中包括旅游和體育部和文化部，這次改革對教育部的變動較大。根據1999年的《國家教育法案》和2002年的政府機構改革結果，原來的教育部、大學事務部和國家教育委員會辦公室合并為一個新的教育部。新的教育部負責促進和監管全國各級各類教育事物，但地方教育行政部門卻是交由內政部來管轄，其他的一些部門也分管教育事物中一些特別事物。這一現象源于泰國的公共事業發展的一個特點，就是要依據國家社會和經濟發展計劃具體的工作計劃安排。所以，教育部和內政部要共同制定政策、計劃和標準，并在教育資源上相互給予支持，同時還要對教育進行監督和評估。改革過后的泰國，全國教育行政管理分成3個等級：中央部門，教育學區和教學機構。泰國的教育系統較為完善。在泰國不論社會和經濟背景，人民都有機會接受各級各類的教育。除學校以外，其他由個人、家庭、社區或是私人機構辦的教育中心都可以依法提供教育。泰國的教育系統分為正規正式教育、非正規教育、非正式教育三類。

二、泰國公立小學教育制度情況

1.管理體制

泰國公立小學包含在泰國整個教育體制中的基礎教育體系。2002年，根據《國家教育法案》，泰國在全國第一次實行12年免費的基礎教育，小學的6年又屬于義務教育范疇。改革后的泰國基礎教育體系，撤銷了省一級的教育行政機關，把全國77個府分為175個教育服務區，簡稱為學區，直接由教育部下屬的基礎教育委員會負責，也就是學區直接聽命于教育部，而不再受省一級的領導，學區內學校的經費也來自教育部而不是省一級政府。每一個學區的負責大約200個教育機構大約20萬至50萬名學生。

泰國現在實行以發展學生的潛力為目標的“以校為本”的管理理念。在人員任免方面，學校全權負責本校教師的指派、培訓、獎勵和免職。相應部門會給學校提供專業知識、經驗和專家等方面的支持。在學校總體事物上，學校有權設計自己的工作系統和程序，學校的管理由行政官和學校委員會負責。泰國政府通過改革促進實現基礎教育機會公平，改進教職工的觀念和能力，幫助實現教學內容和標準與當地的實際情況和要求相一致。這些不懈的努力使得泰國近年的公立小學入學率保持得相當好，義務教育的完成率也很高。

2.課程改革

泰國公立小學將每三年分為一個等級，每年為1000至2000個學時。此課程分為8個方向：泰國，數學，科學，社會學科，宗教和文化，健康教育與體育，美術，職業科技教育和外語。小學的核心課程包括5個方面的內容，即：能力和工具科目，包括泰國語和數學；生存技能，包括處理生活和社會問題的能力科學的技能以及良好的生活方式；個性發展，包括培養學生具備良好習慣、正確的道德價值觀、積極的態度和良好的行為，為成為良好的市民做準備；職業意識的培養，包括基本的職業觀的培養和職業知識的積累；除此之外還包括根據學習者的特殊興趣而設立的活動興趣小組，針對學生興趣的課程還確立的義務教育階段課程和教學目標是：提供基礎知識與技能，發展識字與計算能力，提供與工作世界相聯系的實踐經驗，使學生成為以國王為國家元首的民主制度下的良好公民。

3.師資隊伍及其建設

在泰國，除私立學校教師之外，所有教師都是國家公務員，都要服從公務員會為所有公務員制定法規，但管理教師的主要法令是教師法。根據法令，泰國的教師分為五級，四至一級時高級，新教師特別是小學新教師通常是四級，有學位的教師是三級，校長為二級，督學為一級，85%的教師為四級或三級，僅1%是高級教師。從低級向高級晉升需要通過考試。國家規定，每年6月6日為拜師日，每學年開學都要舉行向教師敬拜的儀式。根據泰國的傳統，只有履行了這種儀式，教師才能開始上課傳授知識。教師對學生具有很大的權威。根據教師法，小學教師每年至少到校204天，每周授課24-25節，除教學外，教師工作還包括照看兒童，記錄學生成績和社會背景，記賬，管理學生用餐、向學生提供咨詢和指導、參加在職培訓、向學生灌輸國家文化傳統和道德理想、解決學生紀律問題，等等。在農村，由于教師被視為政府代表，因此還要參與農村社會、經濟和政治發展過程，發揮促進社會變化的媒介作用。

三、國際社會對泰國公立小學教育制度的影響

泰國教育最早出現在寺廟內，多以僧侶作為授課的教師，而授課內容也多是佛教知識中的善、樂、容、毅及禮佛、誦經文等。隨著泰國社會政治、經濟、文化的發展，泰國自身不斷地完善教育體制，而與外界越來越多的交流也使得泰國的教育體制受到影響。“東盟”及“東盟10加3”的國際形勢也使得泰國教育體制不斷的改革發展。

1.國際教育組織改革的“積極教育”

“積極教育”的立足點放在了學生固有的積極能力和積極潛力上，以增進學生的積極體驗為核心，以培養學生個體層面和集體層面的積極人格特質為最終目標。積極教育既是在新的社會背景下對傳統教育的一種修正或超越，同時也是對未來教育的一種重新定位，這主要體現在以下三點：一則西方積極教育充分體現了以人為本的思想，倡導人性積極，恢復了教育本來的功能和使命，即使所有人的潛力得到充分的發揮并幸福的生活，體現了教育博愛；二則西方積極教育不是把人優點僅當作其克服其缺點的工作，而是把發展人的優點作為教育本身的根本目標，三是西方積極教育一方面要求教育關注“問題人”，同時更強調教育關注普通人和一部分天才，這使得教育變得平衡，實現了教育本來價值的回歸。近年，泰國教育制度也吸收了這種積極教育的核心，越來越注重學生的發展，大大的區別了傳統的“教”和“學”方式，這也為泰國的教育帶來了很多積極的影響。

2.東盟組織及東盟“10+3”對泰國教育體制的影響

隨著東盟熱，泰國作為東盟10國之一也在積極的為東盟成立做準備，因此而大大的影響了教育體制。在公立小學中，增加了一些關于東盟知識的課程，其中包括，東盟10國的基本歷史、社會情況，民族語言以及泰國與各個國家間的關系情況等，同時還在各個教育區不定期的舉辦各種與東盟有關的主題的教學展示活動。而東盟“10+3”這一背景，使得中國這一作為與東盟有著密切伙伴關系的國家的文化及社會也對泰國產生了極大的影響，因此掀起了一股“漢語熱”。在各個教育區里，都積極的將漢語作為公立小學的必修課程。

四、問卷調查“泰國帕那尼空縣立小學”學生對教育制度的認識情況

“帕那尼空縣立小學”位于泰國東部春武里府的帕那尼空縣城里。學校具有80多年的建校歷史，“帕那尼空縣立小學”這個名字是由本校一位漢語教師翻譯命名的，它的實質是是春武里教育區的一所公立小學。學校一共有9個年級，從幼兒園1——六年級，每個年級基本上有八個班級，由7個普通班和1個國際班組成。國際班與普通班的教學基本是分離的。普通班級人數一般為38-45人，由泰國老師作為班主任。國際班人數為15-20人，由美國、英國或菲律賓外教與一名泰國教師共同作為班主任帶班，上課基本都采用英語教學。

根據“泰國公立小學教育制度分析—以泰國帕那尼空縣立小學為例”此論文主題對帕那尼空縣立小學四年級、五年的學生進行了問卷調查，涉及到以下內容：

1.學生對“公立小學教育體制”此概念與具體情況的了解

從表中可看出泰國公立小學的教育體制讓在校學生的熟識度是相對比較高的，這與日常的管理體制等有著很大程度的關系。學生身在其中，是能或多或少感受到教育體制對學習生活的影響的。從而了認識與了解到“教育制度”這個概念。

2.學生對東盟知識的熟悉程度

從下表反映出，國際關系，東盟組織的成立，對教育的影響非常大，學校中直接增加有關于東盟國家、東盟國家文化、社會、歷史、語言等方面的知識，讓學校重視到這個形勢。說明學校制度中制定計劃的改變對學校及學生的影響非常大，作用也十分明顯。

3.學生認為現在的學習是為了什么？

從上表中學生的選擇來分析，可以分析出學生大致能夠思考出自己學習的意義所在，大部分學生還選擇了為了自己的未來此選項，說明泰國的教育中注重了培養學生獨立思考的能力。

4.學生喜歡學習的學科

從數據分析中可以看出，學喜歡學習的學科依次為：藝術、科學、數學、泰語、泰國文化、外語。從學生的喜歡程度可以分析出，帕那尼空縣立小學的學生大部分學生是喜歡藝術學科，這與日常舉行的活動有很大的關系，學生們有很多的機會可以上臺表演，而泰國本國的傳統舞蹈、歌曲藝術等都感染了很多的學生，這使得學生對藝術非常感興趣。而由于泰國常年舉行很多的學科比賽，所以讓學生對數學、泰語等經常組織比賽的學科也是很感興趣。其次，與世界聯系緊密，外語對學生的吸引力也是越來越大。

五、結論

泰國公立小學教育制度產生的校園現象與泰國文化、歷史、政治、經濟都息息相關，并相輔相成，文化對教育制度的影響作用很大，而教育制度又是文化的重要構成部分。

泰國教育制度中的四種基本教育即：以培養學生的倫理意識、道德責任、文化傳統和無私精神為目標的德育。以培養兒童的身體健康和體育道德為目標的體育。以培養學生勤奮的習慣，向他們傳授職業技能使她們心靈手巧為目標的德育。 以培養學生的智能、決策能力，使她們獲得知識和能力為目標的智育。這都從整體和局部上影響這泰國公立小學的教育制度和實施模式。泰國公立小學培養學生的目標是：

1.培養學生擁有保持個人的身體與精神健康所需的知識和能力；

2.培養學生掌握有關社會物質與精神文明的基本知識，日常生活所必需的法律知識，運用科學方法的知識與技能；

3.培養學生具有與社會和自然環境協調生活和生存的能力；

4.培養學生具有欣賞藝術和以多種藝術形式表達的能力；

5.培養學生成為有意識個人權利與責任，認識在一個家庭、社區和社會中共同和平的重要性，理解地區和各國間相互諒解的重要性；

6.培養學生為國家發展和安全動員智力、物質和經濟資源的能力，認識自由的價值并且為出生在泰國而感到自豪；不自私，有自我犧牲精神；

7.培養學生有自我約束與堅忍不拔，勤奮、誠實、節儉與忍耐；

8.培養學生有批判思考和理解決策，容忍批判與尊重個人，有道德和尊重他人，參與合作和領導；

9.培養學生稱為懂得如何適應變化中的社會、環境、新的發展和技術等全面發展的國家接班人。

從泰國公立小學的教育制度可以看出來，一個國家制定出來的教育制度體系，都是充分與本國實際情況相結合，根據時代的變化，不斷修正，才能夠使得教育不脫節，并且更好的發揮作用。不斷向社會輸送人才，建設國家。