國家權力的科學管理要有新作為

最高人民法院副院長江必新在《北京日報》撰文指出

實現對國家權力的科學管理是古今中外政治領域的核心問題。國家權力是用來管理國家的，但國家治理的現代化程度則取決于對國家權力的管理水平。在新的歷史條件下，實現對國家權力的科學管理，要樹立新思維，也就是法治的思維。通過法治實現對國家權力的科學管理，要求我們在以下方面有所作為：（1）不僅要關注權力的濫用，而且要關注權力的懈怠。權力的消極之惡，并不亞于積極之惡。強調對權力懈怠的關注，具有非常重要的現實意義。（2）不僅要注重對政府的管理，而且要注重對承擔社會公共管理職能組織的管理。國家治理現代化意味著管理者與被管理者之間由傳統的單向施壓走向雙向互動，同時表明國民既是國家政權的所有者，也是國家治理過程的參與者；政府不再只是治理的主體，而且也是被治理的對象；社會不再只是被治理的對象，也是治理的主體。（3）不僅要求實現有效的治理，而且要求以文明的方式實現現代化治理。（4）不僅要注重實體合法，而且要注重程序合法，程序法治，是管理國家權力最有效的途徑。（5）不僅要具有合法性，而且要具有合目的性和合正義性。