依法治校 人文管理

段繼忠

學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。學(xué)校管理歸根到底就是學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校范圍內(nèi)自然人的管理，即學(xué)校教職員工在學(xué)校管理者的管理下，規(guī)范開展教育和培養(yǎng)學(xué)生的活動(dòng)。那么，怎樣才能科學(xué)地管理好學(xué)校，和諧地協(xié)調(diào)好師生員工之間的關(guān)系，把校園建設(shè)成師生可持續(xù)發(fā)展的幸福家園，就成了當(dāng)前學(xué)校管理實(shí)踐中亟待研究解決的重要問(wèn)題。

一、依法治校和人文管理的必要性

一方面，教育規(guī)劃綱要明確提出了要進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)，根據(jù)需要修訂教育法、教師法等法律，制定考試、學(xué)校、終身學(xué)習(xí)、家庭教育等法規(guī)的目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)的逐步落實(shí)，為我們?cè)趯W(xué)校管理中堅(jiān)持依法治教奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是有關(guān)完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制的要求，更是為我們?cè)趯W(xué)校管理實(shí)踐中堅(jiān)持依法治校和依法執(zhí)教提供了有力的保障。

另一方面，現(xiàn)代教育講究以人為本，使人成其為人。人文管理的核心就是以人為中心，著眼于人的發(fā)展，挖掘人的潛能，在培養(yǎng)人的個(gè)性，養(yǎng)成健全人格的同時(shí)，有效提升師生的人文素養(yǎng)，提升學(xué)校的辦學(xué)品位。伴隨著教師需求層次的不斷提高，作為學(xué)校個(gè)體人存在的師生員工，對(duì)精神生活和諧度的要求越來(lái)越高，而人文管理正順應(yīng)了這一歷史發(fā)展的要求。

二、有章有法，依法治校

學(xué)校管理者在管理學(xué)校教學(xué)的過(guò)程中，為有效規(guī)范教職員工的教育教學(xué)行為，首先就要確定依法行政、依法治校的理念，強(qiáng)化制度管理的意識(shí)。學(xué)校要通過(guò)教職工代表大會(huì)等形式，制定合理的教學(xué)制度來(lái)規(guī)范師生的言行，讓他們?cè)诮虒W(xué)工作中切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依。只有這樣，學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作才能井然有序。

一是著力提高學(xué)校管理者的法律意識(shí)和法治觀念，規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法行政、照章辦事，是推進(jìn)學(xué)校依法治校的前提。

學(xué)校管理者要通過(guò)法律法規(guī)宣傳講座、普法知識(shí)推介競(jìng)賽等途徑，有針對(duì)性地組織師生學(xué)習(xí)教育教學(xué)政策法規(guī)，以樹立他們正確的法制觀念，培養(yǎng)他們的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀和學(xué)生觀。

學(xué)校可以組織教師進(jìn)行《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，并在活動(dòng)中堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即學(xué)校每期舉辦一場(chǎng)法制教育專題講座，教職工每期上交一篇教育法律法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，每年組織一次教育法律法規(guī)交流活動(dòng)。

學(xué)校可以組織學(xué)生進(jìn)行思想品德教學(xué)，特別是進(jìn)行《刑法》《民法》等法律制度的常識(shí)教育活動(dòng)，并在活動(dòng)中堅(jiān)持做到“三結(jié)合”：在方式上做到集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，在時(shí)間上做到課堂教育與課后教育相結(jié)合，在范圍上做到校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合。從而進(jìn)一步提升學(xué)校師生的法律意識(shí)和法制觀念，規(guī)范教師依法執(zhí)教，做合格教師，督促學(xué)生遵紀(jì)守法，做美德少年。

二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立健全具有學(xué)校特色的學(xué)校管理規(guī)章制度，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作規(guī)范化的保證。

學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和教職工代表大會(huì)，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定修訂《教職工崗位競(jìng)聘方案》《任課教師工作條例》《教職工獎(jiǎng)懲規(guī)定》《名師、骨干教師評(píng)選辦法》和《教師職稱評(píng)審方案》等一系列的規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校教職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、工作責(zé)任心和教育使命感，從而形成人人有職責(zé)、層層抓管理的緊張有序的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。

三、樹立服務(wù)意識(shí)，落實(shí)人文管理

人文即人本。學(xué)校人文管理，則是指按照學(xué)校師生不同方面的不同需求，進(jìn)行不同方式不同層次并視具體情況有所側(cè)重的管理，從而激發(fā)廣大師生的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造意識(shí)，有效提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

學(xué)校人文管理離不開職責(zé)明確、健全高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)樹立“一基”與“三發(fā)”的人本教育思想。“一基”，即強(qiáng)調(diào)以關(guān)心、理解與信任每一位師生，尊重每位教職員工的人格，作為實(shí)現(xiàn)學(xué)校人文管理的前提基礎(chǔ)；“三發(fā)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)人的作用價(jià)值，充分發(fā)揮人的潛力潛能，全面發(fā)展人的個(gè)性特長(zhǎng)。

此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要時(shí)刻注意在工作中以“四項(xiàng)克服、四項(xiàng)樹立”作為班子成員行動(dòng)的準(zhǔn)則。即努力克服一個(gè)“滿”字，自覺(jué)樹立奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)；努力克服一個(gè)“拖”字，自覺(jué)樹立積極強(qiáng)烈的事業(yè)心和敬業(yè)愛(ài)業(yè)的責(zé)任感；努力克服一個(gè)“懶”字，自覺(jué)樹立言必信行必果、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；努力克服一個(gè)“散”字，自覺(jué)樹立同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的團(tuán)隊(duì)精神。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則、率先垂范，做到工作思路清晰、決策果斷、作風(fēng)民主、敢于負(fù)責(zé)，才能在全校范圍內(nèi)形成強(qiáng)大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，將人文管理的理念貫徹到學(xué)校教育教學(xué)管理工作的具體實(shí)踐中。

學(xué)校人文管理的實(shí)現(xiàn)離不開愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。

學(xué)校管理者要充分理解和運(yùn)用需求理論，從師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活需求出發(fā)，重視價(jià)值取向的正確引導(dǎo)和精神激勵(lì)機(jī)制的合理構(gòu)建，并在管理過(guò)程中適當(dāng)配以經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)，從多方面切實(shí)激發(fā)廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的個(gè)性特長(zhǎng)和創(chuàng)造潛能。

針對(duì)青年教師業(yè)務(wù)提升的需求，學(xué)習(xí)可以通過(guò)激勵(lì)措施給他們定目標(biāo)、壓擔(dān)子，多為他們提供發(fā)展表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。如通過(guò)組織新教師崗前培訓(xùn)，安排“拜師結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，對(duì)年輕教師加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)他們練就扎實(shí)的教學(xué)基本功，促進(jìn)他們快速成長(zhǎng)。

針對(duì)中年教師工作業(yè)績(jī)的需要，學(xué)校要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)建，多為他們搭建展示觀摩的平臺(tái)，引導(dǎo)他們?cè)诮逃虒W(xué)工作中挑大梁、出成績(jī)。如宣傳肯定、表彰晉升等，對(duì)中年教師進(jìn)行工作規(guī)劃職業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)他們擴(kuò)大影響潛心教育。

對(duì)老教師，學(xué)校要在尊重理解的前提下，鼓勵(lì)他們傳經(jīng)驗(yàn)，樹榜樣，多關(guān)心他們的身體健康，多關(guān)注他們的心理需求，多為他們創(chuàng)設(shè)思考總結(jié)的空間。如通過(guò)慰問(wèn)照顧和關(guān)心尊重，對(duì)老年教師進(jìn)行事業(yè)教育，鼓勵(lì)他們發(fā)揮余熱，堅(jiān)守崗位。

學(xué)校只有在全體教職員工中間大力倡導(dǎo)民主參與，才能逐漸打造一支團(tuán)結(jié)友愛(ài)、不斷創(chuàng)新，有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和歸屬感，有著強(qiáng)烈的仁愛(ài)意識(shí)和集體榮譽(yù)感的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。也只有這樣，學(xué)校教職員工才能真正秉承“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能在教書育人工作中發(fā)揮自己最人的能量，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

總之，依法治校和人文管理共同構(gòu)成了中學(xué)管理實(shí)踐中剛?cè)岵?jì)的兩個(gè)方面。在學(xué)校教學(xué)管理實(shí)踐中，管理者只有將二者放在同等重要的位置，并時(shí)刻注意兩者之間適當(dāng)?shù)摹岸取钡睦斫獍盐?，才能真正做到二者互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一，從而將學(xué)校的整體教育教學(xué)管理工作推向一個(gè)新的高度。