綠色交通出行方式的調(diào)查及宏觀優(yōu)化策略分析

祁 波

（中國人民公安大學(xué),北京 100038）

1 綠色交通概述

通過對綠色交通相關(guān)文獻(xiàn)的整理，學(xué)者們研究方向主要有三個(gè)方面：一是研究綠色交通與城市關(guān)系的和諧發(fā)展，尤其是研究與生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的文獻(xiàn)較為豐富；二是構(gòu)建綠色交通指標(biāo)評價(jià)體系的研究；三是從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面對政策的研究。需要指出的是，采取經(jīng)濟(jì)手段制約私家車的使用是各國都普遍采取的方法。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展公共交通也為各方所認(rèn)同：其同樣也提出要從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，諸如增加財(cái)政補(bǔ)貼等方法提高公共交通吸引力。

2 綠色出行方式分析

2.1 步行

步行是最原始、最方便、也是最基本的交通方式之一，它不但具有有零廢氣排放、零能源消耗的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)還有益于人類的身體健康。在經(jīng)歷了工業(yè)革命之后和新技術(shù)革命之后，人們對汽車的依賴愈發(fā)嚴(yán)重，而步行交通卻得不到普遍關(guān)注，大部分城市沒有形成完整、便捷的步行變通系統(tǒng)，步行交通出行環(huán)境也日益惡化。機(jī)動(dòng)車占路停車、違法停車導(dǎo)致人行道被擠占；步行環(huán)境惡化使得出行舒適性差甚至造成身體方面的危害，比如霧霾天氣的頻發(fā)導(dǎo)致出行者被迫選擇其他出行方式；道路的增多不僅沒有提供更多的步行空間，相反卻減少了天橋或地下通道等過街設(shè)施的數(shù)量，影響步行的安全性和可達(dá)性。

2.2 自行車

我國是著名的“自行車王國”，自行車因其自身的一些特點(diǎn)成為各國民眾出行的首選交通工具。（1）行機(jī)動(dòng)靈活，可達(dá)性強(qiáng)。相對于一般定點(diǎn)、定線、定時(shí)的公共交通而言，自行車具有隨心所欲的便利，還能在小街小弄內(nèi)行駛；（2）行駛和停放占用空間小。自行車是占用道路面積較小的交通工具。調(diào)查顯示，3.5米寬的行車道，機(jī)動(dòng)車的通行能力約為1000輛每小時(shí)，而自行車的通過量約為3000輛每小時(shí)，大約為小汽車的3倍，停放一輛小汽車的用地可以停放約10輛自行車；（3）適用人群廣泛，有益身心健康。自行車騎行可快可慢，在國外，作為一種風(fēng)尚，男女老少都把騎自行車作為一種健身活動(dòng)。騎行有利于鍛煉下肢力量，增進(jìn)呼吸頻率，改善心肺功能，促進(jìn)新陳代謝；（4）低能耗性。自行車由人力做功行走，碳排放量幾乎可以不計(jì)，對空氣質(zhì)量沒有任何污染，具有其他交通方式不可比擬的低能耗性。

2.3 公共交通

近些年，國內(nèi)外大多數(shù)城市引進(jìn)現(xiàn)代新型公共汽車，建立快速公交系統(tǒng)來改善城市環(huán)境，降低能源消耗。公共交通包括地面常規(guī)公交、BRT快速公交和軌道交通。現(xiàn)代新型公交車包括了混合動(dòng)力型公交、LNG公交以及純電力公交。混合動(dòng)力公交優(yōu)點(diǎn)是排量小、油耗低、污染物排放少；LNG公交由于其具有環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、安全的明顯優(yōu)勢，逐漸應(yīng)用于城市公交運(yùn)行中，不少市民對該種新能源汽車拍手稱贊；而純電動(dòng)車則是實(shí)現(xiàn)了真正意義上的零排放，各大城市公交公司也開始陸續(xù)將電動(dòng)公交車投入實(shí)際使用；地面常規(guī)公交也確保了低收入階層的出行。

3 綠色交通優(yōu)化策略

通過以上對居民綠色出行意向影響因素的分析，本文認(rèn)為要提高居民綠色出行水平，可以從城市交通與城市規(guī)劃兩個(gè)層面綜合考慮。

3.1 城市交通層面

3.1.1 加強(qiáng)綠色出行意識宣傳工作，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性。

通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)態(tài)度因素是影響綠色出行意向的最主要因素，因此要從最根本的觀念層次影響居民綠色出行意向。雖然目前有關(guān)綠色出行的公益廣告和媒體宣傳正在普及，但是其效果和影響程度甚微。所以要通過政府資金的支持力度，提高創(chuàng)作的藝術(shù)水平，通過以樹立而不僅僅是傳統(tǒng)的說教感染大眾，逐漸培育起將綠色出行和道德高尚、文化品位、健康體魄、甚至富裕象征相聯(lián)系的綠色文化理念。教育宣傳需從娃娃抓起，在各個(gè)教育階段對綠色出行理念的長期熏陶顯得尤其重要。

3.1.2 改善綠色出行環(huán)境，提高綠色出行方式吸引力。

主觀規(guī)范因素也是影響居民綠色出行意向的主要因素僅次于態(tài)度因素，且兩者的回歸系數(shù)相差僅為0.027。重要他人對個(gè)體選擇行為支持與否很大程度上也是考慮自身對某選擇行為的個(gè)人傾向性。出行環(huán)境如果能夠得到大眾滿意，足以吸引其選擇綠色出行方式，那相應(yīng)的就會(huì)影響身邊人選擇自己具有傾向性的出行方式。居民在選擇出行工具之前，通常會(huì)將私家車出行與公共交通或是步行或自行車出行進(jìn)行比較，如時(shí)間是否允許，花費(fèi)成本是否能夠在一段時(shí)間內(nèi)負(fù)擔(dān)，我的身體條件是否允許我擠公交或是騎車出行，是否換乘公交，開車擁堵怎么辦等多方面的考慮。因此，著力發(fā)展公共交通，提高公共交通服務(wù)水平顯得尤為重要。要縮短選擇公共交通出行的在途及車外時(shí)間，提高公共交通舒適度與方便性。

3.1.3 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善交通需求管理。

綠色交通的內(nèi)涵是能夠以最少的社會(huì)成本實(shí)現(xiàn)最大的交通效率。政府要不斷發(fā)掘交通需求管理的內(nèi)涵，優(yōu)先發(fā)展道路利用率高、污染輕的公共交通；通過使用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)小汽車使用總量和范圍，有針對性的上調(diào)汽車使用成本，使得那些不必然選擇開車出行的群體選擇綠色出行工具出行。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，可通過提高汽車的燃油費(fèi)和進(jìn)口關(guān)稅，上調(diào)停車費(fèi)用，試驗(yàn)開征道路擁堵費(fèi)等手段，使私人機(jī)動(dòng)車支付其相應(yīng)的社會(huì)成本。

3.2 城市規(guī)劃層面

通過以上研究我們可以得出出行時(shí)間和出行距離很大程度上影響著出行者選擇不同出行方式的結(jié)果。城市化進(jìn)程的加快使得城市規(guī)模越來越大，攤大餅式的城市發(fā)展模式使得居住區(qū)與工作區(qū)的通勤里程越來越長。城市交通的健康發(fā)展離不開正確合理的規(guī)劃，城市的空間布局要與產(chǎn)業(yè)格局、城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通系統(tǒng)之間合理配備。所以，在規(guī)劃技術(shù)以及規(guī)劃體系上，交通與城市規(guī)劃要整合為一體。為此，要優(yōu)化城市空間形態(tài)，發(fā)展職住平衡的城鎮(zhèn)組團(tuán)。在城市中心周圍建設(shè)綜合性職住平衡城區(qū)，使其成為兼?zhèn)渖虡I(yè)金融區(qū)、工業(yè)園、住宅區(qū)、行政辦公區(qū)等多功能的新型城區(qū)。從而緩解老城區(qū)交通壓力與人口負(fù)擔(dān)，縮短城市副中心與主中心的距離，實(shí)現(xiàn)城市土地利用與城市交通之間的相互耦合，通過優(yōu)化城市空間形態(tài)促進(jìn)居民選擇綠色出行。

[1]張清,陶小馬,楊鵬.居民出行方式選擇與客運(yùn)交通低碳化研究[J].中國人口資源與環(huán)境,2013(06):21-28.