淺議學校體育人力資源優化配置

吳素琴

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）09-000-02

摘 要 學校體育人力資源的優化配置是國家和學校發展的關鍵，本文通過問卷調查、專家訪談等方法，對目前我國學校人力資源配置的現狀進行了研究，并提出了以市場為導向，建立公平、公正、公開、合理的人才引進機制以及打破區域間的教育分割等六項促進學校體育人力資源優化配置的措施。

關鍵詞 體育 人力資源 優化 配置

人力資源（Human Resources，簡稱HR）又稱勞動力資源或勞動力，這一概念最早是由約翰·R·康芒斯提出，但我們目前所理解的有明確界定的人力資源概念是由管理大師彼得·德魯克于1954年在《管理實踐》中首先提出。20世紀60年代以后，對人力資源的研究和解釋越來越多。筆者認為，在一個國家或地區中，能獨立參與社會勞動（智力勞動和體力勞動）并推動國民經濟發展和社會發展的人口都稱之為人力資源[1]。那應如何做到學校體育資源的優化配置，如何更好地實現學校體育人力資源和學校教育質量的最優化，筆者從我國目前學校體育人力資源配置的現狀出發，進行淺談。

一、研究方法

（一）文獻資料法。通過圖書館和中國知網等學術資源，查閱與本研究相關文獻資料，并搜集整理，為論文的撰寫提供必要的參考資料。

（二）專家訪談法。結合本文所需素材，通過走訪、電話約談等形式采訪了數位從事人力資源研究的專家，充分了解了目前我國學校體育人力資源配置的現狀及存在的問題。

（三）問卷調查法。通過向福建省各學校發放問卷的形式獲取了第一手直接的資料，其中高校發放200份，收回150份，回收率達75%，中小學發放200份，收回175份，回收率達87.5%。并且通過網絡形式進行了問卷調查，參與人數315人。

二、研究結果

（一）目前我國高校體育人力資源的配置狀況及存在的問題

1.高校體育人力資源緊張

建國以來，在計劃經濟的影響下，我國教師資源的配置主要是通過行政手段來實現。高校的體育人力資源配置也不例外。長期以往，嚴重影響教師的工作積極性，導致大量高校體育教師資源流失，是高校體育人力資源緊張的一大原因。

2.1高校體育教師人力資源分配不均衡

高校體育教師人力資源分配不均衡主要體現在高校體育教師知識能力不足，年齡以及職稱失衡等。在年齡結構上表現為老年教師和青年教師較多，35歲至45歲中年教師較少，出現年齡斷層現象。在職稱上表現為副教授、教授以上的職稱人員較少，缺乏學科帶頭人。這就要求青年教師能夠迅速成長，培養新青年教師的任務量無形中加大。

3.高校體育人力資源共享率低

高校的管理體制在計劃經濟的影響下，嚴重束縛了體育教師的個人行為和教育活動。使教師僅僅是學校的教師，而非國家的教師。這就不利于體育教師人力資源的優化和共享，最終阻礙了學校自身的長遠發展。

（二）目前我國中、小學體育人力資源配置狀況以及存在的問題

1.我國中小學體育人力資源緊張

隨著我國中小學教育的全面普及，對教師資源的需求量的增加是導致中小學體育人力資源緊張的一大主因。另一方面，隨著市場經濟的發展，物價水平的提高，人們日常消費水平也在不斷提高，但中小學教師的薪資水平增長幅度太低，遠遠跟不上物價水平的增長和其他行業的薪資增長水平。這就促使大部分中小學教師告別三尺講臺，轉向其他行業。

2.我國中小學體育教師人力資源配置不均衡

由于區域間經濟、文化的差異，東西部之間的體育教師資源配置存在巨大差異，表1是一份對東部三省和西部七省的農村中小學體育教師狀況的比較表格。這份表格通過調查東部山東、浙江、河南三省以及西部的四川、貴州、青海、新疆、內蒙等七省更為清晰的突顯了東西部地區體育教師資源配置的不均衡性。

農村和城市之間體育教師資源配置的不均衡性更為明顯。由于城市和農村教師薪資水平差距較大，我國農村教師平均工資僅為2359元，而城市教師平均工資4000多元，低薪資使越來越多的農村教師缺乏工作積極性，他們中的年輕教師開始尋求離開農村走向城市。另外在農村和城市之間，教師資源配置存在不公平，農村以及偏遠地區的體育教師資源配置受限，農村體育教師中的50%年齡在46歲以上，而他們正在慢慢老去。當然城市之間也存在著體育教師資源分配不均的現象。北、上、廣等大城市的教師資源無論是在質量還是在數量上都遠超中小型城市。

三、完善我國體育教師資源優化配置的相關措施

（一）以市場為導向，建立公平、公正、公開、合理的人才引進機制

教師資源是學校的第一資源，他們不僅是知識的傳遞者更是道德的塑造者。他們對學校以及社會的發展做出了巨大貢獻。因此，隨著社會主義市場經濟體制的建立，我們應該摒棄傳統的計劃經濟體制帶來的弊端，在體育教師和學校之間建立平等的關系，而非計劃經濟體制里的教師依附于學校，是學校的附庸者。以市場為機制，以人才為導向，建立公正、公開、公平、合理的人才引進機制。促進體育教師資源的優化配置。

（二）打破區域間的教育分割，促進體育人力資源的資源共享和優化配置。

我國每年都有國家級、省市級、地方級以及學校級的體育教師學科帶頭人和骨干教師的評選活動，這些評選出的優秀的體育人才應充分發揮其自身的教育價值和社會價值，幫扶其他體育教師共同進步。并且以國家、省、市、縣、鎮為單位，將這些優秀的體育人才統一收錄體育人才庫，進行統一管理，統一分配。定期組織這些優秀體育教師進行跨省市的體育交流和去農村偏遠地區的“三下鄉”活動。以此通過這些活動打破舊有的學校用人制度，促進體育教師的優化配置和學校的自身競爭力。

（三）發揮地方政府的優勢，提高體育人力資源的配置效率

在各地區、地方政府以及地方教育主管部門對本地區的體育人力資源了解最為透徹，對本地區的各學校的教育質量和教育規模把握最為清楚。因此，要充分發揮地方政府的調節作用，地方政府和教育主管部門根據本地區的教育現狀，做到具體問題，具體分析。并制定合理的體育人力資源分配計劃，提高當地的體育人力資源配置率，做到體育人力資源的最優化配置和教育效益的最大化。

（四）提高體育人力資源配置的管理水平

程六生認為體育教師隊伍存在著“數量不多、質量不高、結構不良、分布不均”的現狀[3]，因此要想實現體育人力資源的優化配置就必須提高體育師資隊伍的整體效能和改善體育人力資源的管理方式。

（五）提高教師工資并建立體育教師特殊津貼制度

很多體育教師特別是農村中小學體育教師他們離開農村選擇調入城市或健身教練、武術教練等工作，這些教師的流失源于生活所迫。要想真正留住農村體育教師，把優質的體育教育資源帶給貧困地區的孩子，就必須把我們喊了多年的空口號落實，切實提高農村地區的體育教師工資水平。如政協委員俞敏洪提出的“農村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。只有通過提升待遇，才能提高農村老師的質量[4]。”另外在提高農村體育教師工資的同時應建立特殊津貼獎勵機制，促進體育教師工作的積極性，使體育人力資源能實現最大最優的配置，避免造成體育人力資源在城市的隱性浪費。

（六）實行應急政策扶持貧困、薄弱地區。

我國的體育人力資源配置在區域間存在很大差距，在實行教師統一招考政策的同時，對那些貧困、薄弱的地區應實行應急政策，如實行定向分配、“三支一扶”的支教、特崗等，以提高體育教師資源的整體優化配置。

總之，體育人力資源的優化配置工作是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，需堅持不懈。

參考文獻：

[1] 韓春利.學校體育人力資源優化配置研究[J].西安體育學院學報.2005（09）：88.

[2] 周君華，原麗英，解毅飛.中國東西部農村學校體育現狀比較與發展對策研究[J].西安體育學院學報.2003.20（2）：61.

[3] 王美.普通高校體育教育人力資源優化配置研究[J].2011（09）：73.

[4] 田海燕.遼寧省高職院校體育資源配置現狀與對策研究[J].2015（2）：100.

[5] 俞敏洪.農村教師薪酬應比城市高20%-30%[N].財經新聞.2015（3）：3.