中國(guó)（杭州）建立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)SWOT分析

尹伊夢(mèng)芝++王詩(shī)瑋

摘 要：2015年3月7日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》批準(zhǔn)浙江杭州建立中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，旨在打造國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境電商平臺(tái)與生態(tài)圈，為全國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供易推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。本文從戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)，運(yùn)用SWOT分析法從優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)四個(gè)維度分析杭州建立跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的現(xiàn)況與存在問題，進(jìn)而提出合理有益的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：跨境電商；SWOT分析；建議與對(duì)策；杭州

一、國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)況

2012年12月，海關(guān)總署在鄭州召開跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動(dòng)部署會(huì)，上海、重慶等5個(gè)試點(diǎn)城市成為承建單位，標(biāo)志著跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的興起。自2013年以來，國(guó)家對(duì)跨界電商的支持力度加大，也成為行業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的直接動(dòng)力。跨境電商也逐步成為新的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，越來越受到人們的關(guān)注。

《2015年中國(guó)跨境電商行業(yè)研究分析》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)跨境電商交易總額達(dá)到4萬億元，比2013年同期增長(zhǎng)30.6%，在出口貿(mào)易總額已達(dá)到14.8%的比重。隨著多項(xiàng)政策相繼出臺(tái)與政府大力支持，業(yè)內(nèi)人士的積極投入及跨境電商業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展，預(yù)計(jì)跨境電商在未來幾年將保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2017年跨境電商在進(jìn)出口貿(mào)易總金額中的比例將超過20.5%的份額。目前我國(guó)跨境電商進(jìn)口還處于初級(jí)階段，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)海外商品的需求高漲，預(yù)計(jì)未來幾年跨境電商進(jìn)口的份額占比將不斷提升，進(jìn)口份額占比將會(huì)保持相對(duì)平穩(wěn)緩慢的提升。

圖1 跨境電商交易與國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

面對(duì)如此利好的局面與新興的產(chǎn)業(yè)，杭州建立首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)所承擔(dān)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，本文采用SWOT分析法探討杭州建立跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的現(xiàn)況，提煉出最主要的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，并站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度提出中肯的建議與對(duì)策。

二、基于SWOT分析視角下對(duì)杭州跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的分析

1.優(yōu)勢(shì)Strength

（1）電子商務(wù)氛圍濃厚，積攢大量經(jīng)驗(yàn)

浙江省擁有阿里巴巴、京東全球購(gòu)項(xiàng)目公司等電商大企業(yè)，實(shí)力雄厚。其跨境電商進(jìn)出口總額占全國(guó)總額的20%，僅次于廣東省，位居全國(guó)第二位。而杭州就擁有47萬家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體，電子商務(wù)交易額排在全國(guó)所有城市的首位。如今，杭州已經(jīng)擁有三大跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，即下沙園區(qū)產(chǎn)業(yè)園、 位于下城的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園以及位于蕭山的跨境電子商務(wù)空港園區(qū)，營(yíng)造了良好的跨境電商與商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。到2017年，杭州爭(zhēng)取培育500家跨境電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，總共800余家，累計(jì)培訓(xùn)1000家跨境電子商務(wù)企業(yè)，招聘從業(yè)人員超過1萬5千人。

（2）利好政策助推跨境電商市場(chǎng)發(fā)展

政策一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向?qū)c風(fēng)向標(biāo)。過去十年間，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了幾十項(xiàng)有關(guān)電子商務(wù)的政策或指導(dǎo)建議，從2004年8月國(guó)務(wù)院辦公室《電子簽名法》到2007年12月《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見》不難發(fā)現(xiàn)政府對(duì)于開闊電子商務(wù)市場(chǎng)的信心增強(qiáng)，2008年之后陸續(xù)頒布的政策更多是支持與引導(dǎo)，如今政策井噴階段，著都說明我國(guó)電商已經(jīng)被視為高速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

圖2 中國(guó)跨境電商政策發(fā)展歷程（單位：年份）

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要從戰(zhàn)略高度推進(jìn)出口升級(jí)，增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)電子商務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同年3月12日，中國(guó)政府網(wǎng)公布，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著國(guó)家層面給予了跨境電商業(yè)務(wù)巨大的政策支持。憑借國(guó)家鼓勵(lì)政策的陸續(xù)出臺(tái)與跨境電子商務(wù)平臺(tái)的助推力，跨境電商市場(chǎng)規(guī)模有望在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)務(wù)勢(shì)必進(jìn)入新的發(fā)展高度。根據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)顯示，到2016年我國(guó)跨境電商將擁有高達(dá)6.5萬億的市場(chǎng)規(guī)模。

2.劣勢(shì)Weakness

（1）跨境物流成難題

現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)B2B物流方式主要有三種：完全自營(yíng)物流模式、海外倉(cāng)儲(chǔ)模式、交與第三方進(jìn)行規(guī)模運(yùn)輸模式。完全自營(yíng)物流模式建立專屬的物流通道，避免中介方的收取費(fèi)用，但風(fēng)險(xiǎn)與大宗商品的運(yùn)輸壓力都由自己承擔(dān)，不僅對(duì)資金鏈資金儲(chǔ)備的壓力，還需要商家具備熟練的運(yùn)輸流程知識(shí)。海外倉(cāng)儲(chǔ)模式?jīng)Q定了需要一定的存貨，也就需要商家支付高昂的倉(cāng)庫(kù)租用成本和持有存貨的成本，只有交易成單量多、商品價(jià)格穩(wěn)定、每單運(yùn)輸效率較高，才能確保商家不虧本。第三方進(jìn)行規(guī)模運(yùn)輸模式是比較普遍采取的方式，是將物流外包給第三方機(jī)構(gòu)，既降低完全自營(yíng)物流的風(fēng)險(xiǎn)，又不用支付昂貴的倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)與存貨儲(chǔ)藏管理費(fèi)用，但國(guó)內(nèi)物流的專業(yè)度不夠；同時(shí)也缺乏與客戶直接溝通與反饋，運(yùn)輸?shù)闹鲃?dòng)權(quán)在第三方，也造成一定的阻礙。

國(guó)內(nèi)物流發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如跨境電商的發(fā)展，然而物流作為連接商家與客戶的橋梁與紐帶，它的作用不可忽視。相比國(guó)內(nèi)物流行業(yè)，跨境物流大多依靠空運(yùn)與海運(yùn)，無疑運(yùn)輸?shù)某杀靖?，也增加了運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與可控性。停滯不前的物流業(yè)與急速增長(zhǎng)的跨境電子商務(wù)難以匹配，形成了跨境電商業(yè)務(wù)必須解決的難題。

（2）電子商務(wù)技術(shù)不成熟，缺失綜合性人才

不同于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，跨境電商面對(duì)的是來自世界各地的顧客與消費(fèi)者，不同的生活環(huán)境、文化差異、宗教禮儀等多方面都會(huì)給跨境電商帶來挑戰(zhàn)與困難。并且，面對(duì)國(guó)外更加完備的企業(yè)管理系統(tǒng)和充足的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，我國(guó)企業(yè)管理存在缺陷，技術(shù)層面上更是缺少物流、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、在線收付等多方面的知識(shí)。浙江眾多企業(yè)家具有創(chuàng)新與挑戰(zhàn)的精神，但大多是草根出身，缺乏國(guó)際化的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。而引入綜合性人才可以為企業(yè)注入新的血液，一定程度上可以彌補(bǔ)企業(yè)的管理與技術(shù)上的不足。

3.機(jī)會(huì)Opportunity

（1）客戶市場(chǎng)潛力巨大

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心《2014年中國(guó)跨境網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶研究》調(diào)研報(bào)告顯示，在中國(guó)網(wǎng)民的購(gòu)物支付行為中，92.0%的網(wǎng)購(gòu)用戶表示曾在2014年內(nèi)體驗(yàn)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)，而有過跨境網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物經(jīng)歷的網(wǎng)購(gòu)用戶僅占15.3%，相比境內(nèi)網(wǎng)購(gòu)偏少。國(guó)外支持境外運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)站需要國(guó)內(nèi)消費(fèi)者掌握基本的語言功底與匯率轉(zhuǎn)換、扣稅等財(cái)務(wù)知識(shí)，造成了大部分網(wǎng)友對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)不充分的認(rèn)識(shí)。但自2014年以來，網(wǎng)民搜索跨境電商的百度搜索指數(shù)逐漸上升，從搜索跨境電商地區(qū)看，廣東、深圳、浙江、北京、上海、福建等省市搜索人數(shù)較多，也主要集中在在沿海城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（2）跨境電商受到資本市場(chǎng)追捧

2010年年初至2014年9月30日期間，電商行業(yè)總共發(fā)生567筆融資，其2010年99筆、2011年176筆、2012年97筆、2013年92筆、2014年238筆。相比2014年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)232筆和金融180筆，電商行業(yè)的投資熱度僅次于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

圖3 電商行業(yè)2010年-2014年融資投資數(shù)量（單位：筆）

資本市場(chǎng)看中投資對(duì)象的市場(chǎng)潛力與空間。中國(guó)跨境電商的年交易額達(dá)到3萬億元，其中涵蓋了B2B、B2C和C2C等多個(gè)方面，占中國(guó)整體出口總額約12%，這足以看出跨境電商市場(chǎng)的巨大潛能。

4.威脅Threat

（1）跨境電子商務(wù)法律體系不夠完善

夸大宣傳、假冒產(chǎn)品比較多、商品退貨比較難等現(xiàn)狀令很多消費(fèi)者望而卻步，備份電商、互聯(lián)網(wǎng)商家利用法律空白肆意破壞網(wǎng)絡(luò)正常公平的交易環(huán)境，使購(gòu)買服務(wù)產(chǎn)品的商家或消費(fèi)者不滿。網(wǎng)絡(luò)交易作為一種新的業(yè)務(wù)，必然存在一些問題。但如何更好地在法律法規(guī)的監(jiān)督下促進(jìn)其發(fā)展，是政府相關(guān)管理部門和電商所需要解決的問題。

（2）電子支付機(jī)制存在隱患，信用制度不健全

電子支付作為新興支付方式，其在線支付環(huán)境安全系數(shù)低的問題也側(cè)面反映了我國(guó)電子商務(wù)不堪的信用環(huán)境現(xiàn)狀，集中體現(xiàn)在：普遍缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)范下的信用道德約束；政府相關(guān)部門沒有建立完善的信用管理機(jī)制；缺少失信相關(guān)的懲初制度；市場(chǎng)信息不對(duì)等性造成商家與客戶的不信任；企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度；社會(huì)上的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)還沒有完整的、科學(xué)的、統(tǒng)一的一套信用調(diào)查和評(píng)估方案?？缇畴娮由虅?wù)的信用問題不僅只是一個(gè)道德與信用的問題，而且是關(guān)系整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的和諧與穩(wěn)定。

三、對(duì)杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建議

1.加強(qiáng)法制管制，增進(jìn)信用管理

至今，我國(guó)還沒有頒布任何與跨境電子商務(wù)有關(guān)法律：一方面，缺少法律的保護(hù)會(huì)使很多企業(yè)因不確定的法律漏洞受到不平等待遇，或者遇到法律糾紛難以獲取合法利益；另一方面，客戶與跨境電商合作或購(gòu)買服務(wù)時(shí)，也會(huì)增加擔(dān)憂和不信任感。因此，當(dāng)務(wù)之急就是政府相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，把所有的交易業(yè)務(wù)籠罩在法律的保護(hù)傘下，讓一切不合法的行為扼殺在搖籃之中。這也要求我國(guó)政府機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)電子商務(wù)的監(jiān)管力度，避免不法分子鉆法律漏洞。工商總局作為網(wǎng)購(gòu)的主要監(jiān)管部門，出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但還不夠完善，現(xiàn)在應(yīng)積極推進(jìn)電子商務(wù)立法；同時(shí)，積極與各電商企業(yè)保持溝通，聽取意見，督促他們自律，自覺維護(hù)和諧的網(wǎng)絡(luò)交易秩序，在互聯(lián)網(wǎng)交易過程中肩負(fù)起重要的責(zé)任。

另外，營(yíng)造良好的電子商務(wù)信用環(huán)境，加速健全國(guó)內(nèi)電子商務(wù)信用體制。第一，企業(yè)內(nèi)部要建立客戶信息與交易業(yè)務(wù)保密程序，避免客戶的個(gè)人消息外泄，建立安全、令人放心的網(wǎng)上交易平臺(tái)，增進(jìn)與客戶的雙方信任。第二，信用評(píng)估機(jī)構(gòu)一方面輔助政府部門建立合理的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面秉持職業(yè)道德給予電商企業(yè)中肯的信用等級(jí)，幫助消費(fèi)者選擇良好的商家。

2.建立完善物流體系，增進(jìn)與客戶的溝通

目前，第三方進(jìn)行規(guī)模運(yùn)輸模式還有很多不足的地方，但面對(duì)跨境電子商務(wù)廣闊的市場(chǎng)，我們要積極解決其中的問題。就電商而言，要加強(qiáng)與顧客的聯(lián)系，收集整理來自客戶反饋的信息，保證顧客的服務(wù)質(zhì)量不因第三方而下降；并與第三方物流公司簽訂長(zhǎng)期的合約，建立雙方的信任，取得良好的溝通。就第三方物流公司而言，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高物流運(yùn)輸?shù)乃绞侵陵P(guān)重要的，多琢磨國(guó)外先進(jìn)的物流模式，積極改進(jìn)現(xiàn)有途徑與方式，規(guī)范物流人員的業(yè)務(wù)操作流程，今早實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；奈锪鳂I(yè)務(wù)。

3.培育國(guó)際化人才精英

隨著電子商務(wù)不斷發(fā)展，科技廳、教育廳等部門可與各高校合作組織電子商務(wù)相關(guān)的普及活動(dòng)與競(jìng)賽，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生投入電子商務(wù)的事業(yè)中。同時(shí)，企業(yè)也投入精力培養(yǎng)綜合性國(guó)際化的人才，提高員工的素養(yǎng)與技能。

總之，浙江杭州建立中國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是政府支持電子商務(wù)的一個(gè)創(chuàng)舉，但它的創(chuàng)立帶來的影響還需要市場(chǎng)的檢驗(yàn)。希望杭州建立的跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可以為全國(guó)跨境電子商務(wù)事業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

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