地區經濟發展與就業增長關系研究

周書珍等

摘 要：本文將針對西安市經濟增長與就業發展的關系進行實證研究，利用統計方法找出經濟發展和勞動力就業之間的相互關系，為促進地區經濟發展和就業增長提供有力的數據支持。

關鍵詞：經濟發展；就業增長；地區

一、西安市經濟發展與就業現狀

雖然我國經濟得到了良好的發展，但就業問題一直沒有得到明顯改善。相反，隨著失業率的不斷攀升，經濟發展也受到了一定的消極影響。雖然國家為促進經濟發展，刺激就業采取了一系列舉策措施，所得成效卻不明顯。因此科學的認識經濟發展與就業增長的關系是至關重要的，利用西安市數據資料和科學的分析方法找出兩者之間更深層次的關系，從而制定出更科學更有效的經濟政策措施，促進我國經濟的更好更快發展，早日實現充分就業的目標。

1.西安市經濟發展趨勢

自改革開放以來，我國經濟高速增長，西安市國內生產總值呈穩步上升趨勢，特別是近年來在GDP總量增長的基礎上，GDP增速也在持續增高，西安市經濟發展呈良好發展態勢。西安市近十年的總量GDP持續增高，2013年GDP達4884.13億元，相對于2002年的823.50億元，增長了將近六倍，充分表現了西安市未來經濟穩步發展的美好前景。

2.西安市就業增長彈性系數分析

從業人數增長率與GDP增長率的比值被稱為就業彈性系數。就業彈性系數表現為GDP每增長1個百分點所帶動就業增長的百分點，彈性系數越大則說明吸收勞動力的能力越強，反之則越弱。

本文以中國統計年鑒中西安市2004-2013年經濟增長基本數據可知GDP增長率基本保持13%左右在穩定狀態，而從業人數增長率的波動則比較明顯，2007年從業人數增長率一度高達47.03%。2008年以后從業人數增長率開始呈現較明顯的下降趨勢。而在GDP增長率和從業人數增長率的變化基礎上，西安市就業彈性系數從04年的0.04到07年的3.01，08年又落至0.42，09年又漲至1.42，13年又回落至0.12，有較明顯波動。而近年來的就業彈性系數不僅有下降趨勢，而且基本保持在1以下，這說明盡管西安市經濟增長明顯，但并未有效拉動就業，而這種拉動作用的效力一度在減小，這也從側面反映了西安市的就業現狀并不十分樂觀。

二、西安市促進就業增長過程中存在的主要問題

1.經濟發展與就業增長不能保持同步發展

西安市經濟總量始終保持持續快速的增長，但根據城鎮登記失業率計算發現失業率的屢次高低變動，說明西安市的就業問題仍不容樂觀。自2010年起西安市的就業彈性系數開始有較高幅度的下降，就業彈性系數的減小說明西安市經濟的增長對就業的拉動作用也在隨之同步減弱，就業壓力并未得到有效緩解。

2.產業結構與就業結構未能協同發展

近年來第一產業增長率有較大的提升，但第一產業增加值在GDP中所占比重卻保持下降趨勢，大量的勞動力溢出對第二、三產業形成了巨大就業壓力。雖然近年來西安市產業結構有所優化調整，但調整后的第二產業在產業結構依然屬于技術和資本密集型產業，對增加就業的作用并不明顯。第三產業在近十年內發展迅速，已占據經濟總量的相當部分，成為解決就業最有效的手段，但是大量勞動力集中在就業門檻較低的行業，而一些發展快速的高新技術產業所需勞動力卻嚴重不足，形成就業不足和過渡競爭同時存在的現狀。

3.中小企業生存難帶來就業崗位減少

當前社會中企業競爭的加劇導致許多中小企業難以生存，這種競爭會產生嚴重的不良后果。在中小企業被擠出市場的同時，伴隨的是大量就業崗位的消失，這是造成就業問題的又一大不利因素。

4.大學畢業生就業壓力持續增大

西安市當前高校在校數量居全國第四位，每年大量的高校畢業生為西安市增加了不少就業壓力，大學生就業問題已成為西安市就業問題的主要部分。如何在經濟飛速發展的同時解決大學生就業，是今后面臨的重要難題。

三、有效帶動西安市就業增長的對策與建議

1.投資對經濟的貢獻率最高，投資可以迅速增加交通、基礎設施等供給，從根本上改善經濟發展環境。同時，投資也可以擴大生產能力，滿足需求增長，從而增加就業機會。就業人數的增加又會促進消費需求的增長，進而刺激生產擴大；而生產的擴大會引起投資需求增加，這樣就形成了投資需求和消費需求的良性循環，進而帶動經濟的增長。

2.繼續調整產業結構，提高第二、三產業在經濟中的比重和地位，是促進西安經濟增長的重要途徑。大力發展第三產業，重點發展技術及勞動力密集型產業，重點發展就業拉動力高的優勢行業，適當促進非正規就業。對于產業結構和就業結構之間存在的非協同發展問題，應大力加強勞動力基礎教育建設，提高勞動力素質以適應高水平就業的需求。

3.中小企業在市場經濟的調節中起著不可替代的作用，地方政府應大力扶持中小企業的生存發展。中小企業的發展，對靈活就業有著非常重要的作用，同時會有一些崗位對勞動力的要求并不是很高，還能有效合理的分配社會勞動力，因此大力發展中小企業是促進就業的根本之策。

4.地方政府加大促進就業措施，積極鼓勵大學生自主創業，并在教育過程中努力培養學生的技能與自我修養，樹立正確的就業擇業觀，通過多方面的協同合作解決就業問題。

四、結論

通過數據分析西安市經濟增長與就業發展的狀況，利用GDP就業彈性系數驗證了地區高速經濟增長對就業擴大產生推動作用。通過多方面解決就業問題可以促進地區經濟的發展。兩者相輔相成。