完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

摘要：目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得了顯著成就，大量農(nóng)機(jī)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在農(nóng)機(jī)管理方面，仍然有許多問(wèn)題需要解決，特別是基層的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)方面問(wèn)題還很多，在農(nóng)機(jī)的管理中需要逐步解決。本文主要對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，同時(shí)給出了相應(yīng)的對(duì)策，希望對(duì)于基層農(nóng)機(jī)管理有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理；基層；問(wèn)題

中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.021

1我國(guó)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題

1.1基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱

我國(guó)的基層農(nóng)機(jī)管理體系隨著時(shí)代的變化也經(jīng)歷了幾次調(diào)整，經(jīng)過(guò)調(diào)整后，原縣屬的一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理站經(jīng)過(guò)一系列的撤、擴(kuò)、并后，如今基本上都是由縣下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，有的仍然是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)管理體系，但實(shí)際上基層的農(nóng)機(jī)管理體系基本處于不健全的狀況，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上是屬于有名無(wú)實(shí)，村級(jí)農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)組織大部分不存在。有的雖然有機(jī)構(gòu)在，但人員配備、設(shè)備配置都十分欠缺，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本沒(méi)有專業(yè)人員，難以完成農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)的任務(wù)。

1.2服務(wù)范圍較窄，服務(wù)體系中缺少“龍頭”企業(yè)

經(jīng)過(guò)調(diào)整后的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系中，僅有縣（市）一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理部門有活力，機(jī)構(gòu)相對(duì)完整，存在服務(wù)內(nèi)容，但也存在服務(wù)內(nèi)容單一、范圍較窄的情況，僅能提供一些簡(jiǎn)單的農(nóng)機(jī)服務(wù)，對(duì)于農(nóng)機(jī)更深層的使用服務(wù)需求則難以滿足。而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)中，服務(wù)品種單一，缺少龍頭企業(yè)支持。

1.3農(nóng)機(jī)服務(wù)人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求

現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員，多數(shù)年齡都比較大，處于人員老齡化的現(xiàn)象，而年輕人愿意從事農(nóng)機(jī)工作的又很少，導(dǎo)致青黃不接，現(xiàn)有人員普遍文化素質(zhì)都不高，基本從事農(nóng)機(jī)工作都是半路出家，科班出身的鳳毛麟角，文化素質(zhì)普遍不高且又沒(méi)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新知識(shí)接收程度低而且慢，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)機(jī)服務(wù)很不適應(yīng)，所以在農(nóng)機(jī)服務(wù)的質(zhì)量、態(tài)度、技術(shù)水平等方面都與農(nóng)機(jī)的服務(wù)需求有很大差距。

1.4 保障機(jī)制不健全，政策不到位

雖然農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保障，但很多地方政府在農(nóng)機(jī)服務(wù)管理方面明顯重視程度不夠，所以在資金投入力度上不足，使得農(nóng)機(jī)服務(wù)工作缺乏資金及政策的支持。農(nóng)機(jī)的管理和服務(wù)離不開(kāi)資金的保障，在購(gòu)樣機(jī)、做試驗(yàn)和進(jìn)行示范推廣過(guò)程中，都需要大量的資金保障。保障機(jī)制的不健全，使農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作困難加大，影響農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。另外，資金的不足勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致一些基層機(jī)構(gòu)只注重收費(fèi)，而忽視農(nóng)機(jī)的真正發(fā)展，這樣會(huì)加重農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)機(jī)的熱情。

2完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策

2.1加大宣傳力度，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)管理的重要性

對(duì)于農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)一定要引起足夠的重視，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要組成部分，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定都有著十分重要的作用，尤其農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)對(duì)于農(nóng)機(jī)化的正常發(fā)展起著決定性的作用。作為農(nóng)機(jī)主管部門，要采取各種形式，加大對(duì)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)的重要性的宣傳，提高政府以及群眾對(duì)于農(nóng)機(jī)化服務(wù)的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)化服務(wù)管理工作。

2.2完善農(nóng)機(jī)安全管理體制

農(nóng)機(jī)化管理和服務(wù)工作中，農(nóng)機(jī)安全管理是一項(xiàng)十分重要的工作，由于多種原因，農(nóng)機(jī)在使用中的安全事故屢有發(fā)生，對(duì)于人們的安全及機(jī)械的正常運(yùn)行都有很大的影響，所以在農(nóng)機(jī)的管理服務(wù)中，一定要加強(qiáng)管理，完善農(nóng)機(jī)安全的管理體制，根據(jù)需要應(yīng)在農(nóng)機(jī)部門中設(shè)置安全管理員，專職進(jìn)行農(nóng)機(jī)的安全管理工作；農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定，享有執(zhí)法主體資格，縣農(nóng)機(jī)局要加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法檢查力度，查處重大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故和違法案件，指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.3 提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員綜合素質(zhì)

基于農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力及文化素質(zhì)普遍不高的情況，要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作思想，提高專業(yè)知識(shí)，在工作中樹(shù)立良好的職業(yè)道德規(guī)范和工作作風(fēng)。可以通過(guò)講座、報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)示范等多種形式，利用現(xiàn)代的廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，進(jìn)行全方位廣泛的學(xué)習(xí)，打造一支技術(shù)水平過(guò)硬、思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，更好地為農(nóng)機(jī)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

2.4加強(qiáng)自身建設(shè)，做好綜合管理

只有農(nóng)機(jī)站的自身建設(shè)提高了才能做好更多的服務(wù)工作。要在制度上進(jìn)行完善，制定合理的工作分配制度和考核制度，并進(jìn)行合理的獎(jiǎng)罰，這樣把工作量化、細(xì)化，并分配到人頭，明確責(zé)任。根據(jù)分工情況進(jìn)行一定的考核，優(yōu)者獎(jiǎng)，劣者罰，充分調(diào)動(dòng)干部及職工的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的管理和服務(wù)目標(biāo)；要提高工作效率和質(zhì)量，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)的服務(wù)，規(guī)范管理。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前提，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)又是農(nóng)機(jī)化水平和質(zhì)量的根本保障，所以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化的管理和服務(wù)，對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響巨大，意義深遠(yuǎn)。農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門要深入研究農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題情況采取有針對(duì)性的對(duì)策，確保農(nóng)機(jī)使用的安全和平穩(wěn)，減少事故的發(fā)生，以優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：趙明剛，中專學(xué)歷，榆樹(shù)市于家鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。