“五個一”治“頑疾”江蘇省常州市質監局加強電梯安全監管

■文/李其維

“五個一”治“頑疾”江蘇省常州市質監局加強電梯安全監管

■文/李其維

樓房越長越高，電梯越來越多，居民與電梯之間的煩惱與矛盾也越來越密集。電梯順暢運行成為構建和諧社區、建設美好生活的一個重要組成部分。如何安全科學地保障電梯運行安全，成為全體質監人面臨的一個重大課題。常州市質監局根據國家質檢總局的部署，在全市范圍內打響了電梯安全監管“大會戰”，重點突出“五個一”，著力治理電梯安全運行的“頑疾”，讓城市居民的幸福生活“平穩遞升”。

一部微電影將電梯安全知識入腦入心。電梯安全行，關鍵在使用。常州質監局針對老人、小孩等群體易在電梯安全方面受到傷害的特點，專門投入經費拍攝了全市首部電梯公共安全微電影《電梯半小時》。生動形象地教給大家怎樣科學安全地乘用電梯，遇有故障現象該怎么辦，有哪些易記、就近、正確、管用的求助方式。此外，該局還將通過質量教育基地、電梯安全知識進社區等活動，多樣化宣傳普及電梯安全知識，增長電梯乘用常識和應急處置能力，化解“無知”帶來的問題與矛盾。

一個大平臺整合數據化解三大難題。隨著電梯總數的大幅增加，監管方面呈現出維保人員管理難、維保質量監控難、運行狀況監管難的三大難題現象。常州質監局在全國首創“三位一體”電梯監管模式的基礎上進行精細化監管，正在搭建常州市電梯大數據平臺，將故障救援系統、監察檢驗系統和維保監測系統有機整合，實現多部門間數據的整合和共享。在這一數據平臺上，每部電梯都將擁有唯一編號和二維碼，每個編號都對應電梯大數據平臺中存儲的電梯基本數據、維保數據、檢驗數據、故障數據、救援數據、投訴數據、單位考核數據、安全技術文檔等8大類信息，并通過物聯網傳感技術存儲在大數據平臺中。通過這個平臺，可以監管維保全過程，讓“偷工減料、違規維?！钡刃袨闊o處遁形；完成電梯安全應急救援調度，保證市區內30分鐘到達現場開展救援；結合定期檢驗開展老舊電梯風險評估，督促使用單位消除安全隱患。市質監局副局長金國祥說，用數據說話，對電梯安全實施有效監察，可最大限度地保障人民生命財產安全。

一個新機制推動社會資源解決公共安全問題。抓住政府機構管理體制改革契機，主動爭取各方資源，逐步建立利用社會資源解決電梯公共安全問題的電梯安全監管新機制。進一步整合消防、使用和維保單位、志愿救援的三方救援力量，突出使用單位的安全主體責任，充實擴大救援隊伍，增強救援能力，逐步形成維保單位法定響應、志愿單位二級響應、消防隊伍兜底救助的高效應急救援系統。

一套新標準促進維保質量新提升。為有效督促電梯維保企業提升維保質量，形成維保市場的良性競爭，常州質監局自2011年開始在全市開展電梯維保質量星級評定工作，目前“五星級”維保單位達到4家、“四星級”維保單位達到6家，位列全省第一。今年，該市將繼續推廣應用《電梯維護保養規范》，進一步細化星級評定要求，量化各類維保要求，一切以數據說話，加強對星級評定過程的質量控制，對星級評定實施動態、分類管理，使維保質量星級評定真正做到客觀、公正，逐步淘汰維保質量不過關的維保企業。

一支強隊伍保障會戰高效有成果。常州質監局緊緊抓住“能力提升”這一工作重點，打造一支強有力的特種設備安全監管隊伍。今年計劃與溧陽市電梯學校深化合作，定期邀請電梯學校和電梯安裝、維保、使用和特種設備檢驗單位的老師或技師，圍繞電梯結構原理、電梯安裝和日常維保、電梯常見故障及分析、電梯檢驗要求和方法等方面進行授課，并結合理論知識和現場檢查實際情況，組織開展全市特種設備安全監察人員能力提升培訓活動。據常州質監局局長孫如山介紹，常州市計劃通過一年的“大會戰”和兩年左右的再探索、再攻堅，不斷完善常州電梯安全監管長效機制，有序地解決電梯救援、“三無電梯”、老舊電梯更新改造等問題，為百姓安全快樂地“上上下下”提供一個良好的環境。