■文/張吉祥 劉 萍
“容缺受理”提速服務江蘇省泰州市質監局推行行政許可服務新舉措
■文/張吉祥 劉 萍
投資3.08億元的泰州東聯化工有限公司為泰州市政府重點招商項目,2月9日下午,泰州市政務服務中心質監窗口在企業申報材料未蓋章、部分附件資料缺項的情況下,為企業辦理300多臺特種設備使用登記時先行受理,要求企業在規定時間內將相關材料補齊補全,為企業獲證節省了5個工作日,確保了相關設備如期開工運行。

這是泰州質監局創新審批理念,延伸服務觸角,打破傳統審批流轉模式,全面推行承諾類審批項目“容缺受理”,并率先在全市向社會公示,推動行政審批再提速,項目服務見實效的又一個縮影。
據泰州質監局副局長朱化介紹,“容缺受理”是對行政審批事項在其基本條件具備、主要申報材料齊全,但次要條件或手續欠缺的情況下,由申請人簽署限期補齊書面承諾后,相關審批部門可以先予受理并進行實質審查。“容缺受理”有效降低了各審批環節的啟動門檻,是項目審批提前審查的“升級版”,不僅極大地方便了群眾辦事,也有效破解了并聯審批中互為前置的審批障礙。
自2014年5月份以來,為避免企業申報材料不全,導致耽誤時間、反復辦、來回跑等問題,泰州質監局推出了行政許可“容缺受理”新模式。該舉措打破了原來“申請材料齊全且符合法定形式,再受理”的傳統,變為“邊補正材料,邊受理審核”,為企業、群眾開辟了一條審批服務的“綠色通道”。為此,泰州質監局制定了《泰州質監窗口容缺受理告知書》、《泰州質監窗口容缺受理辦事流程》、《泰州質監窗口容缺受理承諾書》等制度,明確了行政許可容缺受理的范圍、辦理流程、工作要求等,“容缺受理”制度讓便民、惠民付諸于行動。
“容缺受理”的做法看似簡單,但其折射的是服務理念變被動落實為主動改進、變墨守成規為求新謀變,真正從行動上體現出“群眾利益無小事”和“以人為本”的責任意識,是質監局踐行群眾路線,創新便民服務舉措之一。據了解,“容缺受理”制度實施以來,泰州質監局受理行政許可4521件中,容缺辦理516件,審批效能提速達20%。