論中國共產黨純潔性建設的依據、標準與實踐模式

劉佳

摘 要：中國共產黨純潔性建設有著豐富而深刻的理論依據、實踐依據和歷史依據。中國共產黨純潔性的標準可以概括為微觀標準、中觀標準和宏觀標準，這不僅全面呈現了黨的純潔性建設的主要對象、內容任務和評價標準，而且還為我們探索黨的純潔性建設的實踐模式提供了有益啟發。

關鍵詞：中國共產黨；純潔性建設；基本依據；衡量標準；實踐模式

中圖分類號：D261.1 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2015）05-0083-05

黨的純潔性建設是黨的建設的基礎性、戰略性工程，對黨的性質、宗旨和黨的執政能力產生直接影響，是關乎到黨能否長期執政、可持續性執政的重大理論問題和現實問題。縱觀中國共產黨90多年的建設實踐和國際共產主義運動的經驗教訓，我們不難得出這樣一個基本結論：“什么時候黨的純潔性保持得好，黨就更加堅強有力，黨的事業就能健康發展；什么時候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰斗力就會下降，黨的事業就會遭受損失”[1]。2012年黨的十八大著眼新形勢下黨面臨的執政考驗和執政風險，審時度勢地提出“黨的純潔性建設”這一重大歷史課題，并將其作為全面推進黨的建設新的偉大工程的重點內容，通過黨的群眾路線教育實踐活動等有效形式持續保持和不斷增強黨的純潔性。

一、中國共產黨純潔性建設的基本依據

“純潔”與“污濁”相對，是指純粹潔白、沒有污點、沒有私心。純潔性要求事物在保持自身“量”的范圍要求的同時保持自身“質”的規定性，不能因客觀環境的異變而出現急劇地波動甚至是顛覆性的改變。對政黨而言，純潔性即要求政黨自身無論外部執政生態發生怎樣的滌蕩和變遷，政黨自身的性質、生機與活力要保持相對的純正和穩定程度。中國共產黨的純潔性建設有著豐富而深刻的理論依據、實踐依據和歷史依據，梳理黨的純潔性建設的依據對于理解黨的純潔性建設的必要性和重要性大有裨益。

（一）黨的純潔性建設是馬克思主義政黨的本質規定

中國共產黨是以馬克思主義建黨原則為指導的無產階級政黨，純潔性是馬克思主義政黨的根本特征和本質要求，是有別于其他政黨最為顯著的標志。馬克思主義經典作家極其重視共產黨的純潔性建設，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中鄭重指出：“共產黨人與其他無產階級政黨不同的地方只是：一方面，在無產者不同的民族的斗爭中，共產黨人強調和堅持整個無產階級的共同的不分民族的利益；另一方面，在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益。”[2]馬克思、恩格斯在上述的論斷中，從階級利益的維度闡釋了無產階級政黨純潔性的核心內容，即共產黨人要始終代表無產階級和人民群眾的根本利益。這對于當今的中國共產黨來說，就是“代表中國最廣大人民的根本利益”“堅持以人為本”“立黨為公、執政為民”“權為民所用、利為民所謀”就很好地體現了無產階級政黨的人民性質。

馬克思主義經典作家運用歷史唯物主義，把政黨與階級利益緊密結合起來，科學揭示了政黨的本質及其階級內涵[3]，強調政黨是階級斗爭不可調和的產物，無產階級政黨具有嚴密的組織性和紀律性，組織紀律性是自在階級轉變為自為階級的重要標志。只有政黨的每一位成員都具有高度的政治自覺和革命精神，才能保持黨在思想上、組織上、行動上的統一性和純潔性，這是增強黨的凝聚力和戰斗力的重要源泉，正如列寧所說：“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。”[4]因此，無產階級政黨的組織紀律性是黨的純潔性建設的基本前提和重要保證。

（二）黨的純潔性建設是中國共產黨人黨建實踐基礎上的共同認知

純潔性建設是中國共產黨建設的永恒課題。中國共產黨自誕生之日起，就把黨的純潔性擺在突出位置。1921年中國共產黨的第一個綱領指出：“凡接受我黨的綱領、政策，愿意忠于黨，不分性別、國籍，經過一名黨員介紹，均可成為我們的同志；但在加入我黨之前，必須斷絕同反對我黨黨綱之任何黨派的關系”[5]，盡管黨的“一大”對黨員純潔性的要求還僅僅體現在入黨資格上，但這對此后黨的純潔性建設具有重大意義。延安時期，我們黨對純潔性的認識進一步深化和發展，將道德規范和理想信念作為衡量黨員是否純潔的重要標準。1938年10月，毛澤東強調：“共產黨員應在各方面起先鋒的模范的作用”“應該是十分廉潔，不用私人，多做工作，少取報酬的模范”“無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。因此，個人私利，消極怠工，貪污腐化，風頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦難的精神，才是最可敬的。”[6]陳云也從理想信念層面強調：“我們所說的純潔，主要的不是年幼齡輕、沒有社會關系、單純的純潔，而是指在復雜動蕩的環境中忠心為共產主義堅持奮斗的純潔。”[7]

1978年黨的十一屆三中全會重新確立了實事求是的馬克思主義思想路線和政治路線，黨的純潔性建設步入正確軌道。1983年黨的十二屆二中全會通過了《中共中央關于整黨的決定》，中央認為，這次整黨的任務是統一思想，整頓作風，加強紀律，純潔組織，其中純潔組織就是按照黨章規定，把堅持反對黨、危害黨的分子清理出來，以純凈黨的隊伍。在世紀之交，江澤民提出“三個代表”重要思想，進一步為黨的純潔性建設指明了方向。2012年1月胡錦濤在十七屆中央紀委第七次會議上強調：“全黨都要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實做好保持黨的純潔性各項工作。”[8]經過90多年黨的建設實踐積累與理論探索，2012年黨的十八大首次將黨的純潔性建設同執政能力建設和先進性建設一道作為新形勢下黨的建設新的偉大工程主線，黨的純潔性建設成為中國共產黨人的共同思想認知和政治使命。

（三）黨的純潔性建設是對國際共產主義運動警示的回應

20世紀90年代末，國際共產主義運動出現劇烈動蕩，世界上第一個社會主義國家蘇聯宣布解體，具有70多年歷史的蘇聯共產黨喪失了執政地位，“蘇聯”成為國際共產主義運動史的警世鐘。蘇聯共產黨是當時蘇聯唯一的執政黨。這樣的黨要想永遠保持人民公仆本色，持續鞏固黨的群眾基礎，就必須要時刻注意加強黨的純潔性建設，對黨員實行嚴格的組織管理，及時查處清理黨內消極腐敗問題和特權思想，持之以恒地進行社會主義共產主義的思想教育。endprint

令人遺憾地是，蘇聯共產黨由于長期疏于黨的純潔性建設工作，淡化了黨的群眾意識和服務意識，黨員干部中享受特權、追求特權的人越來越多，腳踏實地、埋頭苦干的人越來越少；享樂主義、追名逐利的不正之風越來越多，對社會主義、共產主義的理想信念反而越來越淡薄。其結果必然導致蘇聯共產黨脫離了群眾，逐漸蛻化成官僚的黨、特權的黨。這樣的黨的最終命運只能是被人們群眾所拋棄。蘇聯的教訓啟示中國共產黨人：一個馬克思主義政黨，不管歷史上多么強大、業績多么輝煌，如果失去了純潔性，則必然會失去戰斗力、凝聚力、影響力，必然會失去人民群眾的支持，必然會走向衰亡與失敗[9]。正如胡錦濤在2011年紀念中國共產黨成立90周年大會上講話指出：“過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。黨要承擔起人民和歷史賦予的重大使命，必須認真研究自身建設遇到的新情況新問題，在領導改革發展中不斷認識自己、加強自己、提高自己。”[10]純潔性建設就是新的歷史條件下，我們黨在深刻汲取國際共產主義運動，特別是世界上一些大黨、老黨失敗的經驗教訓基礎上提出的推進黨自我革新和自我發展的重大戰略命題。

二、中國共產黨純潔性的衡量標準

關于“純潔性”的內涵與外延，學界尚未形成統一的認識，也缺乏深入細致的探討。為進一步厘清黨的“純潔性”的科學含義，為黨的純潔性建設提供具有針對性和可操作性的理論指導和實施重點，筆者提出黨的純潔性建設的“衡量標準”這一概念。所謂的標準，是指衡量黨的純潔性高低與否的主要評價指標。盡管黨中央將純潔性概括為“思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔以及監督和紀律”等五個方面，但這只是從黨的建設具體工作層面上提出的。如果從黨的組織形式來看，中國共產黨純潔性的衡量標準可以概括為微觀標準、中觀標準和宏觀標準三種。

（一）衡量中國共產黨純潔性的微觀標準

共產黨員是黨組織的細胞，黨員純潔性是黨的純潔性的前提。共產黨員純潔性的標度是由黨的章程和其他黨內法規制度共同規定的，主要有三個方面內容：一是以理想信仰為核心的思想純潔。十八大新黨章規定，共產黨員要牢固樹立社會主義共產主義理想信念，“必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身”，為了實現共產主義奮斗目標，共產黨員要不斷加強理論學習和業務學習，不斷提高群眾工作的能力，黨章要求共產黨員要“認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領”。二是以道德品質為核心的作風純潔。“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”，先進的思想覺悟要集中體現在共產黨員的道德品質和日常行為之中，黨章要求共產黨員要有奉獻精神，“吃苦在前、享受在后，克己奉公，多做貢獻”；共產黨員要有群眾意識，“密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益”；共產黨員要弘揚社會新風，“帶頭踐行社會主義榮辱觀，提倡社會主義道德”。三是以立黨為公為核心的清正廉潔。堅持立黨為公、執政為民是黨的性質和宗旨的內在要求，也是共產黨員的政治本色，黨章規定：“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”，共產黨員要與任何腐敗行為做堅決斗爭，自覺保持共產黨員的清廉本色。需要指出的是，只有同時符合上述三個衡量標準的共產黨員才稱得上是純潔的黨員，有任何一項不符合要求就不能算作純潔的。

（二）衡量中國共產黨純潔性的中觀標準

衡量中國共產黨純潔性的中觀標準具有兩個重要的評價指標，即黨的干部隊伍的純潔和黨的各級組織的純潔，黨的干部隊伍是黨的各級組織的“排頭兵”，干部隊伍的純潔度直接影響黨的組織的純潔度，干部隊伍純潔性的輻射效應也會體現在黨員的日常行為之中。從近年來中央查處的領導干部違紀違法問題中不難發現，當前黨員領導干部的純潔性總體來說是好的，但是也存在較多問題。一是不信馬列信風水，少數領導干部對社會主義共產主義理想信念淡化缺失，對一些風水先生百般膜拜，供為“真神”，有些地方政府在政府大樓內擺放“神石”、“神器”，更有甚者將“風水”作為地方基礎設施建設的依據。二是不信群眾信權力，黨的執政地位是人民選擇的結果，黨的一切權力也是人民賦予的結果。當前有少數領導干部的群眾意識嚴重淡化，有的還提出了“對黨負責還是對群眾負責”的謬論，更有個別干部背地里對群眾破口大罵。這些領導干部將黨的執政活動視為換取政治資本的政治游戲，對群眾的饑寒冷暖視而不見，卻對如何“升官發財”苦苦鉆研。此外，還有不少領導干部在個人道德品行上也存在不純潔的問題，如“包二奶”“養情婦”“學歷造假”“履歷造假”等，這些不正之風嚴重損害黨在人民群眾中的形象，保持黨的純潔性，特別是黨的各級領導干部的純潔性儼然成為關乎黨生死存亡的緊迫課題。

黨組織的純潔是黨純潔的表現形式。黨的組織是黨中央在各地方、各單位和部門中設立的機構，是聯系黨員、管理黨員和服務黨員的重要載體，黨章規定了黨的各級組織的基本任務和工作職責，黨的各級組織能否嚴格按照黨章要求履行黨的職責、完成上級黨組織賦予的任務是衡量黨組織純潔性的重要標準。有學者將黨的純潔性概括為四個方面：一是黨組織的凝聚力，能否形成一個堅強的領導集體；二是黨組織的執行力，能否完成中央和上級黨組織交給的各項任務；三是黨組織的戰斗力，有無飽滿的戰斗精神，能否攻堅克難；四是黨組織的創新力，能否創造性地開展工作，開創黨的各項工作新局面[11]。

（三）衡量中國共產黨純潔性的宏觀標準

黨的純潔性是共產黨員純潔性、黨員領導干部純潔性和黨的組織純潔性的高度凝練，中國共產黨純潔性的微觀標準和中觀標準是全黨純潔性宏觀標準的重要變量，對全黨的純潔性產生深刻而具體的影響。黨的純潔性的宏觀標準通過兩個指標反映出來，一是黨的先進性的實現程度，習近平同志曾指出：“純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現和保證。”純潔性保持了黨的性質、組織和功能的穩定性，但這遠不是純潔性建設的根本歸宿，黨的純潔性建設的目的在于如何實現黨組織更好地發展、持久地發展，永葆黨的生機和活力，這取決于組織本身的信仰和追求。如果片面地追求純潔性，不以先進作用能否得到發揮、能否促進社會發展為目標，就會誤入歧途，我們黨歷史上曾屢次犯過片面強調組織成分、過分追求思想純潔這樣的錯誤，這些歷史的教訓我們應該堅決吸取，避免重蹈覆轍[12]。二是黨的執政能力的改進程度。2004年黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”[13]持續改進黨的執政能力是我們黨適應社會主義現代化建設的新形勢做出的重大戰略安排，能否保持黨的純潔性決定了黨的執政能力改進的方向、目標和程度。黨的執政能力的改進不僅體現在“量”的方面，更落實在“質”的要求上。因此只有始終保持黨的政治本色、群眾本色、服務本色，我們黨才能在持續改進黨的執政能力過程中為人民群眾提供優質高效的物質和文化產品，讓人民群眾在黨的領導下都能看到希望，使全體人民都擁有人生出彩的機會。endprint

三、中國共產黨純潔性建設的實踐模式

衡量中國共產黨純潔性的微觀標準、中觀標準和宏觀標準，不僅全面呈現了黨的純潔性建設的主要對象、內容任務和評價標準，也為我們探索黨的純潔性建設的實踐模式提供有益的啟發。根據黨的純潔性的衡量標準，筆者在此提出黨的純潔性建設微觀、中觀和宏觀三種模式。

（一）中國共產黨純潔性建設的微觀模式

進入新時期新階段，社會主義市場經濟體制的日趨完善和成熟促使社會經濟結構發生深度調整，人們的思想世界、生活方式、消費習慣、價值追求等均發生了不同程度的改變，共產黨員的世界觀、人生觀和價值觀也悄然發生了變化。其中，有些改變是與經濟社會發展實際相適應的合理改變，但也有不少內容是與無產階級政黨的性質和宗旨背道而馳的。中國共產黨純潔性建設的微觀模式就是要以改造共產黨員的主觀世界為重點，堅守共產黨員共同追求的精神家園。2012年黨的十八大報告指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨員的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”[14]然而在利益主體和價值多元的今天，共產黨員的理想追求和政治信仰發生了很大改變，有調查顯示，有18.6%的黨員認為利益多樣化給黨的純潔性造成的最大負面影響是“理想信念不堅定”，有16.3%和14.5%的黨員認為利益多樣化使一些黨員對“馬克思主義信仰不堅定”和“對中國特色社會主義事業缺乏信心”[15]。因此，改造共產黨員的主觀世界，以進一步堅定共產黨員對社會主義共產主義和中國特色社會主義的信心。

改造共產黨員的主觀世界就要在廣大黨員中間深入持久地開展黨的純潔性教育，要加強政治理論教育，用馬克思主義理論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在實際工作中學習理論、檢驗理論、發展理論；要加強黨史學習和革命傳統教育，使廣大黨員深刻認識到中國共產黨領導地位形成的歷史必然性和探索出中國特色社會主義道路的歷史必然性，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，堅決抵制“歷史虛無主義”的干擾和滲透；要加強社會主義核心價值體系教育，踐行和弘揚“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等良好作風，始終保持同人民群眾的血肉聯系，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量和精神風貌。

（二）中國共產黨純潔性建設的中觀模式

黨的各級組織和黨員領導干部是聯系廣大共產黨員和黨中央、上級黨委的橋梁和紐帶，是黨的純潔性建設中觀模式的主體。該層次的純潔性建設的成效直接影響到黨在群眾中的形象和公信力，必須引起足夠的重視。

其一，要以政黨文化建設為重點推進黨組織的純潔性建設。全心全意為人民服務是中國共產黨政黨文化的核心內容，保持黨的純潔性的根本要求就是黨的組織要牢固樹立為人民服務的宗旨意識，使黨組織的各項決策反映人們的意志，滿足人民的需求。這就要求黨的各級領導機關和基層組織在黨內大力弘揚“權為民所用、利為民所謀”的政治文化，在組織決策中要堅持科學決策、民主決策，積極構建群眾廣泛參與的決策機制。黨中央反復強調黨執政后的最大政治優勢就是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險就是脫離群眾，可見始終站在人民群眾立場上，才是正確決策的基礎，脫離人民群眾的“面子工程”“形象工程”是不得人心的。因此，弘揚為人民服務的政治文化，增進群眾對黨的政治認同，就一定能使黨保持高度的純潔性。

其二，要以增強黨員領導干部的黨性修養為重點推進黨的干部隊伍純潔性建設。黨性是黨員世界觀和價值觀的外在表現，對于領導干部來說，黨性問題的核心是如何看待“權”與“利”的問題。一是要建立全面科學的干部考核評價體系，對領導干部的德、才、能、勤和廉進行全方位的考核，積極聽取下級干部和基層群眾的意見和建議，特別是注重對領導干部“德”的考核，實行一票否決制。二是要狠抓干部隊伍建設，對那些追求資產階級腐朽生活方式，政治上失去信仰，經濟上貪污腐敗，生活上腐化墮落的干部要堅決查處，果斷清理出黨的干部隊伍，自覺接受人民群眾的監督。三是要樹立典型、宣傳典型，及時宣傳各條戰線中涌現的為民服務、清正廉潔、無私奉獻的優秀干部和感人事跡，傳遞領導干部學典型、領導干部爭典型的“正能量”，使廣大干部樹立正確的權力觀和政績觀。

（三）中國共產黨純潔性建設的宏觀模式

黨的純潔性建設是一項復雜的社會系統工程，牽涉到執政黨系統、政治權力系統、行政管理系統和社會系統等諸多子系統，從整體性維度推進黨的純潔性建設就要運用系統科學的思維準確把握純潔性建設中的關鍵點和重點難點問題，從戰略高度和全局視野做好黨的純潔性建設各項工作。

要以理論創新夯實黨的純潔性建設的思想基礎。思想上的成熟是政治上成熟的前提，理論上的成熟是思想上成熟的基礎。歷史和實踐充分證明，只有黨在思想理論上的純潔才能保持黨在政治上、組織上、作風上和行動上的純潔。在新的歷史條件下，要持續推進黨的理論建設科學化水平。一方面要積極推進馬克思主義理論大眾化和生活化，探索馬克思主義宣傳教育的新途徑和新載體，嘗試在現實社會語境和日常生活語境下宣傳馬克思主義基本理論，使廣大黨員真正掌握馬克思主義的基本理論、基本觀點和基本立場，自覺將馬克思主義的方法論貫徹到日常生活和實際工作中。另一方面，要用最新的理論成果回答黨內同志的思想困惑，歷史與實踐充分證明，黨的理論比社會思潮更有說服力，更能科學地解釋社會現實，更容易使理論真正掌握群眾[16]。

要以制度建設筑牢黨的純潔性建設的制度防線。黨的十八大重新定位了制度建設在黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設的地位與功能，突出并強化了制度建設的基礎性和全局性作用。制度是某種包含社會規范功能的行為約束機制，正如鄧小平所指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事。”[17]制度建設在黨的純潔性建設中具有根本性、長期性和全局性特征，解決黨的純潔性問題歸根到底是制度問題，制度建設能夠有效規范黨員的政治行為，規范其權力的行使和運行，規范黨內的決策機制和民主集中制。總之，只有用完善的制度來規制權力，“把權力關在制度的籠子里”，才能消解腐敗的危險，提升黨的純潔性[18]，這不僅是黨的純潔性建設的重要目標，更是中國政治體制改革和反腐倡廉的戰略目標。

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責任編輯 何成學endprint