著力提高隊伍整體實力　打造國家創新人才高地　“十二五”期間國防科技工業人力資源顯著增長

□國防科工局人事司

著力提高隊伍整體實力打造國家創新人才高地“十二五”期間國防科技工業人力資源顯著增長

□國防科工局人事司

國防科技工業人才是軍工核心能力的重要組成部分，人才發展是國防科技工業的“生命線”，做好人才工作是國防科技工業實現跨越式發展，建設中國特色先進國防科技工業體系的堅強保障。

“十二五”期間，國防科技工業人才工作遵循“四個堅持”根本方針，以軍工核心人才隊伍建設為重點，以重大工程和重點項目為牽引，加快國防科技工業人才隊伍管理體制機制改革和政策創新，全面推進人才隊伍建設。五年來，國防科技工業人才隊伍總體保持穩定，人力資源總量呈現增長態勢，軍工核心人才隊伍持續壯大，人才效益和創新能力持續提升，人才體制機制得到有效規范，較好地滿足了國防科技工業發展的需要，推動了中國特色先進國防科技工業體系的可持續發展。

堅持以培養與使用相結合加強能力建設，核心人才隊伍攻堅克難能力水平不斷增強?！笆濉逼陂g，國防科技工業在堅持從重大型號研制和國家重大科技專項實施中選拔、培養、使用優秀人才，緊密圍繞軍工核心人才隊伍建設目標，組織開展了多渠道、多形式的培養培訓，使核心人才隊伍的知識結構得到及時改善，理論水平得到不斷提高，技術視野得到持續拓展。

國防科工局連續5年依托國防大學舉辦型號研制領導人員能力建設培訓班，國防科工局局長許達哲親自為型號研制領導人員授課，軍工集團圍繞型號任務、科技發展、經營管理舉辦各類業務培訓。

“十二五”期間形成的培養與使用相結合的核心人才隊伍培養模式，使得大批敢于創新、善于攻堅的軍工核心人才不斷涌現，培養造就了一批能夠引領國防科技工業自主創新、開拓發展的精英，有力保證了我國探月工程、載人航天工程、高分辨率對地觀測體系等重大工程的順利實施和重大武器裝備研制任務的圓滿完成。

堅持以調整與優化相結合加強結構建設，人才與事業協調可持續發展局面基本形成。在人才成長中，始終注重合理實現人才新老交替，一直穩步推進各類人才代際傳承。在注重發揮老專家、老同志傳幫帶作用的同時，敢于把素質好、能力強的年輕骨干放到關鍵崗位錘煉，使他們盡快積累和提升攻堅克難本領，迅速成長為能夠擔當重任之才。

通過年齡、專業結構的持續優化，各大行業基本形成了老中青三代結合、以中青年為主的人才隊伍結構。特別是高層次人才隊伍的年齡結構、學歷結構得到進一步優化，梯隊逐步形成。國防科技工業人才隊伍結構基本合理，35-50歲人才成為隊伍主體；科技人員中碩士研究生學歷所占比例達到70%以上，博士研究生比例大幅度提高。

“十二五”期間，受中央組織部委托，國防科工局開展了青年拔尖人才的遴選，有39名一線科研人員入選國防科技領域青年拔尖人才，每人獲得120-240萬元的科研經費用于開展自主選題研究，給青年拔尖人才營造寬松科研環境，鼓勵他們成長成才，培養國防科技工業領軍人才后備力量。事業不斷發展，人才同步成長，人才與事業相互促進、相得益彰的局面初步形成。

堅持以引導與激勵相結合加強創新建設，科技人才隊伍自主創新能力得到大幅提升。深入實施“國防科技創新團隊建設計劃”，以軍工集團公司、中物院、工信部部屬高校及國防科工局共建高校為依托，共建設159個創新團隊，覆蓋22個重點發展和優先發展的技術領域。

通過一系列的激勵措施，推出了一批科技創新成果，培育了一批科技創新人才，探索形成了“大師+團隊”的創新人才培養模式。軍工集團公司將這一形式不斷拓展，形成了“大師+團隊”、“技師+團隊”的人才培養模式，一大批創新人才培養平臺逐步建立起來，成為培育科技創新人才的重要陣地。

航天科工集團劉永才院士帶領的“巡航導彈先進空防技術創新團隊”，航天科技集團葉培建院士帶領的“深空探測航天器系統創新團隊”分別榮獲2012年、2014年國家科學技術進步創新團隊獎。依托國防科技工業系統最高人才獎項“國防科技工業杰出人才獎”，評選表彰10位國防科技工業杰出人才，楊小牛、王華明、吳偉仁獲得“國防科技工業杰出人才獎”榮譽稱號后，又當選中國工程院院士。伴隨著一批批人才的成長，探月工程嫦娥三號任務取得圓滿成功，大運飛機材料基本實現國產化，3D打印技術在軍工領域應用取得突破性進展，科技人才隊伍自主創新能力大幅提升。

堅持以繼承與創新相結合加強制度建設，人才工作體制機制始終保持良好生機活力。在繼承過去人才建設好制度好辦法的同時，根據形勢發展需求積極推出新舉措、形成新制度，較好保證了人才工作機制的生機活力。

圍繞貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強國防科技高層次人才隊伍建設有關問題的意見》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，制定實施推進國防科技人才隊伍建設培養、吸引、使用、激勵、保障等各方面的政策措施，初步形成了有利于人才建設發展的制度體系。

修訂《國防科工局武器裝備型號研制領導人員管理規定》，印發《國防科技領域青年拔尖人才支持辦法》，引導人才加強對基礎領域的研究探索，加大對青年人才的支持培養。軍工集團公司根據事業發展需要制定《拓寬員工成長通道 激發各類人才潛能的戰略措施》、《創新人才工程實施意見》等一系列保障人才成長的規章制度。

隨著人才工作新機制的規范和形成，國防科技工業成為最具人才吸引力、最富人才發展活力的行業之一。

展望未來，機遇與挑戰并存，國家安全和發展利益的新格局、未來戰爭的新特點、軍隊建設和武器發展的新使命、軍民融合深度發展的新形勢、“一帶一路”新戰略、中國制造2025新任務、科技和產業革命的新挑戰等對國防科技工業人才隊伍建設提出了新的更高要求。國防科技工業人才工作將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，以國家戰略為先導，貫徹總體國家安全觀，以強軍為首要責任，堅持創新驅動發展，堅持完善體制機制，堅持軍民深度融合，以高層次創新型人才隊伍建設為核心，以深化人才發展體制機制改革為重點，強化使命擔當，著力提高國防科技工業人才隊伍整體實力，打造國家創新人才高地，為建設中國特色先進國防科技工業體系提供堅強的人才保障。