努力提升學會服務社會和政府的能力

北京測繪學會

努力提升學會服務社會和政府的能力

北京測繪學會

一、引言

北京測繪學會是北京市科協首批“百強社團”創建單位。學會領導十分重視，成立了以理事長為組長的“百強社團”創建工作領導小組，并將此作為2014 年重點工作，制定工作方案，明確目標，完善機制，落實責任。一年來，我會在市科協正確領導下，以創建“百強社團”為契機，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞北京科技發展，充分發揮學會智力優勢，加強創新服務意識，面向“學術質量優、社會信譽好、服務水平高、內部管理規范、重點領域突出”等幾個方面創建“百強社團”，學會服務創新能力顯著提高，獲得2013 年度北京市科協系統文明單位稱號，受到表彰。在創建“百強社團”活動中，我會有效整合資源，重點從提升服務社會和政府的能力方面有所突破，在承接政府轉移職能，推動首都產業進步，服務北京城市發展等方面做了一些工作。

二、案例分析

（一）加強服務意識，承接政府轉移職能

我會堅持服務社會管理創新的理念，主動承接政府職能轉移的各項工作，努力擴大服務領域，延伸服務范圍，為政府做好服務。

1.承接北京市工程技術系列測繪專業中級職稱評審工作。北京市技術職稱采用社會化評審方式，在我會的積極努力下，自2005 年開始，受市人力社保局委托，承接了北京市工程技術系列測繪專業中級職稱評審工作。隨著測繪地理信息技術的迅速發展、測繪行業從業人員大幅增加，知識層次不斷提升，參評人員逐年增多。面對這種情況，我會與時俱進，認真總結經驗，密切結合專業特點，完善評價機制，規范工作程序，制定量化評價體系，完善專家信息庫，開發計算機投票表決系統，客觀、公正地評價體系不斷完善，評審質量日漸提高，社會影響力不斷增強，為北京市人才評價工作和測繪隊伍整體技術水平的提高起到積極推動作用。

2.開展北京市優秀測繪地理信息工程獎和科技進步獎的評選活動。為獎勵在測繪科學技術進步活動中做出突出貢獻的單位和個人，調動測繪單位科技工作者積極性，促進北京市測繪行業科技進步和工程質量的提高，受市規劃委和市科委委托，在北京地區開展優秀測繪地理信息工程獎和測繪科技進步獎的評選工作。我會充分發揮專家優勢，認真組織、在行業內廣泛宣傳，進一步規范工作程序，嚴格專家管理。經過項目申報、形式審查、專家組評審、社會公示、獎勵委員會審定等程序，每年均有近百個項目分獲測繪科技進步和優秀測繪地理信息工程獎，為政府測繪資質申請、審核、增項、升級等工作提供支持。

3.開展北京地區測繪職業技能競賽大賽。受北京市規劃委員會委托，北京測繪學會承接了第三屆全國測繪地理信息行業職業技能競賽大賽北京地區選拔任務。我會在時間緊、任務重、工作經驗不足的情況下，認真籌備，精心組織，制定工作計劃，完成了北京地區選拔賽的各項工作，推薦優秀選手代表北京市參加第三屆全國測繪行業職業技能競賽。在全國比賽中獲得個人第一名和全國五一勞動獎章、團體第二的優異成績，得到國家測繪地理信息局的表彰。

4.舉辦建筑施工測量培訓班。自1989 年開始，我會接受北京市住建委委托，在全市開展建筑企業施工測量人員上崗培訓考核和核發上崗證的工作，以提高施工測量人員的素質，促進建筑質量的提高，我會把這項工作視為為首都建設辦實事、辦好事，服務政府的工作來抓，責成專人負責，成立培訓學校，建立培訓制度，編寫培訓教材，組建師資隊伍，購置儀器設備。據初步統計，多年來為首都建筑施工測量企業培養人才達萬余人次。使北京市施工測量、建筑質量不斷提高，正如原市建委領導同志所說：“學會幫助政府做了大量工作，為我市建筑業培養了大批人才，功勛卓著。”

5.做好行業標準、地方標準的編制和修編工作。我會發揮智力資源優勢，組織專家，主編了建設部委托的《建筑施工測量規范》行業標準和北京市住建委委托的《建筑施工測量技術規程》地方標準，為提升國家和地方建筑工程質量、推動行業健康發展起到積極促進作用。

（二）發揮測繪技術優勢，推動首都產業進步

我會發揮測繪地理信息技術優勢，探索推動北京市信息化發展、測繪地理信息產業的發展模式。加強對核心技術的研究和突破，面向企業開展技術服務活動，提升企業自主創新能力，為建設“科技北京”發揮積極作用。

我會獲得市科協金橋工程種子資金支持的《測繪地理信息一體化關鍵技術與示范》、《綜合地下管網三維空間分析關鍵技術與示范》、《北京市地理市情監測和統計分析框架體系建設》和《電網基建管控標準化信息系統》4 個項目，以測繪地理信息軟件研發為主，重在推廣和應用，服務科技創新和科技成果轉化，為技術研發應用于生產實踐并產生經濟社會效益發揮了積極作用。我會從策劃項目申報、協調雙方調研、開展技術培訓、促成合同簽訂、組織技術交流和應用支持等方面全面開展工作，4 個項目均按計劃完成，并應用于多家生產單位，取得了良好的成效。其中，3 個項目直接和間接經濟效益達1100 萬元以上（間接經濟效益5000 萬元以上）、2 個項目爭取到相關經費支持、一個項目獲得測繪科技進步二等獎。2014年，我會又繼續申報市科協金橋工程種子資金項目《北京市第一次全國地理國情普查內外業采集軟件》和《低空無人機遙感關鍵技術與裝備研究》2 個項目，已獲得市科協批準，正在實施中。

（三）凝聚專家智力資源，服務北京城市發展

北京測繪學會充分發揮自身行業和專家優勢，通過舉辦綜合論壇、申報調研課題等方式，集聚測繪地理信息領域的著名專家、學者，對北京城市規劃、建設、運行管理等熱點難點問題開展調查研究，尋求科學解決方案，提出專家建議，為政府決策提供支持。

1.舉辦“創新驅動，促進測繪地理信息轉型發展”綜合論壇

我會在市科協支持下，每年針對當前熱點難點問題舉辦綜合論壇。2014年的論壇以“自主創新，推進首都測繪地理信息轉型發展”為主題，邀請業內專家，從數字航空遙感新技術體系研究及應用以及地理智慧創新IT 價值等自主創新技術以及機制體制等方面為論壇作學術報告。還邀請了國家測繪主管部門領導、學者圍繞習總書記對京津冀協同發展提出的要求，座談研討如何加強自主創新能力，將測繪地理信息工作融入北京城市經濟社會發展和生態文明建設，在不斷提高測繪地理信息保障服務能力等方面發揮測繪地理信息行業作用，向市領導遞交了《關于盡快開展北京市重點大氣顆粒物污染源空間分布的普查與監測》專家建議，服務首都決策咨詢。

2.承擔市科協重點調研課題

在深入推動首都科技思想庫建設，提高市科協決策咨詢工作水平調研課題征集中，我會積極響，每年針對首都經濟社會發展中的重大問題、測繪地理信息行業重點難點問題等積極選題，開展調查研究。注重發揮跨學科領域的優勢，提出有針對性、可操作性的對策建議。

（1）承擔《智慧城市背景下北京市空間信息服務發展模式研究》課題。該項目是2013 年市科協重點調研課題，通過調研國內外智慧城市中先進的空間信息服務發展方向，明確整個空間信息服務的發展策略。結合北京市實際情況，探討未來10年在智慧北京發展背景下空間信息服務的發展模式，并基于目前空間信息服務存在的問題，提出具體的解決方案，提交了《北京市智慧城市背景下的空間信息服務發展模式建議書》。

（2）承擔《北京市地下管線精細化管理模式研究》課題。該項目是2014 年市科協重點調研課題，通過調研國內外先進的城市地下管線空間數據管理與服務理念和成果，明確整個城市地下管線空間數據管理和服務的發展策略。結合實際情況，分析北京市城市地下管線空間數據管理與服務存在的問題，探討北京市地下管線精細化管理與服務的模式。向市領導提交了《關于做好我市地下管線普查工作》的專家建議。

（3）成功申報市科協2015 年度科技思想庫調研《京津冀地區重點大氣顆粒物污染源空間分布監測研究》課題。通過調研課題的開展，去年向市領導提交了《關于做好我市地下管線普查工作的建議》等3 項專家建議，為政府決策咨詢建言獻策。

北京測繪學會要努力做到“爭創領先學會，打造學術品牌，提供優質服務，保持持續發展”。

三、計劃及建議

一是爭創全國一流地方學會，不斷增強學會的學術影響力、會員凝聚力、社會公信力、社會服務能力，服務首都建設和社會發展。

二是努力打造高品質、多層次的學術交流平臺，始終堅持以學術活動為中心，堅持面向實際、面向生產、面向科技進步，有力推動首都測繪行業的技術發展。

三是積極爭取政府職能轉移的各項工作，參與社會管理創新，高度重視、主動作為，拓展學會活動空間，提升社會影響力和公信力。

四是充分發揮學會凝聚和紐帶作用，堅持民主辦會，堅持面向會員、服務會員，密切會員聯系，激發學會活力。

五是持續加強自身建設，增強改革與服務意識，不斷開創學會工作新局面。