高中思想政治教材分析
——以《政治生活》第一單元綜合探究為例

周瑤

（南京師范大學 教師教育學院，江蘇 南京　210000）

高中思想政治教材分析
——以《政治生活》第一單元綜合探究為例

周瑤

（南京師范大學 教師教育學院，江蘇 南京210000）

《有序與無序的政治參與》是高中思想政治必修2《政治生活》第一單元綜合探究的內容，作者依據新課程理念，從五個方面對教材進行分析：課程標準的規定；綜合探究的邏輯結構與作用；與教材內容相關的社會生活熱點；教學重點和難點的確定；教材處理與完善的建議，以期為政治教師開展綜合探究的教學打下基礎。

高中思想政治綜合探究教材分析

一、課程標準的規定

內容目標　提示與建議一、公民的政治生活1.1引述憲法對公民政治權利和義務的有關規定，說明公民有序參與政治生活的意義。聯系公民的政治權利和義務，觀察身邊的政治生活現象?；顒樱簭母鞣N媒體的報道中，從對所在社區的考察中，收集公民依法行使民主權利的積極表現。討論：有序或無序參與政治生活的代價與后果。

課程標準是教材編寫和分析的依據，從左欄 “內容目標”和右欄“提示與建議”看出，課程標準對教材的分析提出以下要求。

第一，從教學內容看，該綜合探究根據課程標準1.1設計，包括公民有序參與政治生活的意義、有序與無序政治參與的區別、代價與后果、衡量政治參與有序與無序的準繩。

第二，從教學目標看，按統、分結合的原則進行表達。1.知識目標：了解有序和無序政治參與的區別、代價、后果，理解有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。2.能力目標：培養研究文獻、剖析案例、制訂規則的能力，提高有序政治參與的能力。3．情感、態度與價值觀目標：體驗有序參與的意義，培養有序參與的自覺性和社會責任感。

第三，從呈現方式看，教材在第一單元安排了圍繞民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督展開的活動，在活動中，學生要查閱資料，列舉政治參與中有序與無序的表現，依據法律討論其代價和后果。嘗試制訂、評估一個選舉班長的規則，體驗什么是有序的民主生活。

二、綜合探究的邏輯結構與作用

第一，宏觀上看，第一單元由兩課《生活在人民當家做主的國家》《我國公民的政治參與》和一個綜合探究《有序與無序的政治參與》組成。教材立足公民個體的政治生活，以發生在學生身邊的政治生活為主題，引導學生探究我國公民生活在怎樣的政治背景中，享有哪些政治權利與義務，如何依法行使權利、履行義務，如何有序地參與政治生活。一方面，綜合探究溝通了本單元的知識，既對前面所學理論觀點進行概括和延伸，又為開展本次活動進行理論準備，使第一單元的知識實現整合和系統化。另一方面，綜合探究架起了書本知識和社會的橋梁，學生通過自主、合作、探究學習可以提高有序參與政治生活的能力，增強公民意識。

第二，微觀上看，教材用藍色黑體字揭示了所研究的主題是“有序與無序的政治參與”，開篇用三段簡潔的文字歸納了政治參與的重要內容、有序與無序政治參與的區別、有序政治參與的意義，以此作為理論綜述。兩個子課題“有序與無序的代價與后果”“有益的嘗試真實的體驗”與主題緊密相關，通過事例和問題的呈現，為學生開展探究活動提供范例和方法上的指導。

三、與教材內容相關的社會生活熱點

教師結合地區實際情況，選擇貼近學生生活的熱點事件，比較容易引起學生探究興趣。例如2015年10月30日南京舉行了聽證會，上午的水價聽證中，14人贊同方案二，認為能最大限度保證多數家庭不受影響。6人贊同方案一，認為利于節水宣傳。還有1人反對兩個方案，認為水價成本中其他捆綁費用沒公開。下午的氣價聽證中，7人贊同方案一，認為老百姓能承擔得起。1人贊同方案二，認為調整幅度可彌補企業成本。另外10人都有不同程度的反對意見。市物價局將對聽證參加人的意見進行梳理，形成情況報告，上報市政府。

教師除了呈現熱點事件，還需要引導學生運用教材理論知識分析熱點事件。價格聽證與普通百姓的日常生活息息相關，南京市民代表積極參與階梯水價、氣價聽證會體現了有序的政治參與，體現了公民通過社會聽證制度參與民主決策。在聽證會上，公民充分發表意見，提出建議，可以幫助決策機關發現擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善。

四、教學重點和難點的確定

本綜合探究的教學重點是公民有序參與政治生活的意義和無序的政治參與的后果。依據在于：課程標準1.1明確要求學生能夠說明“公民有序參與政治生活的意義”，可見該知識點對于內容目標的實現很重要。同時，該知識點對于學生更好地參與政治生活，提高政治素養很重要。確定教學重點后，應對它作具體闡釋。第一，公民有序參與政治生活的意義有準確表達自己的意愿；切實維護自己的合法權益；提高自身的政治素養和參與能力；改善公共管理，創建文明祥和的新社區；促進政府機關的廉政建設；有利于決策的民主化和科學化；有利于增強全社會的民主意識和法制觀念；有利于構建和諧社會，促進小康社會目標的實現。第二，無序的政治參與的后果有憲法和法律的權威遭到藐視；公民自身的合法權益無法維護；正常的政治活動無法進行；國家、集體的利益遭到損害；社會生活的安定遭到破壞；人民生活的穩定受到影響。

本綜合探究的教學難點是如何進行有序的政治參與。依據在于：該知識點從理論上說比較容易，但在實踐中要真正做到有一定難度。同時，學生參與真正的政治生活的經驗比較少，該知識點能為學生有序參與提供方向。確定教學難點后，應對它作具體闡釋。公民進行有序的政治參與，要做到以下幾點：衡量政治參與的有序與無序的準繩，是法律與規則。參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督時要遵循法律、規則、程序；要依法行使政治權利、履行政治性義務；要正確處理權利與義務的關系；要堅持中國共產黨的領導；要堅持公民在法律面前一律平等的原則；要堅持權利與義務相統一的原則；要堅持個人利益與國家利益相結合的原則。

五、教材處理與完善的建議

總體來看，《政治生活》第一單元綜合探究的編寫是成功的，有如下幾個優點。

第一，教材符合新課程改革以學生發展為本的精神，有利于培養學生自主、合作、探究學習的習慣。教材編寫者設計了列舉事例、作補充、說想法、制訂規則等活動，既可以鍛煉學生獨立思考的能力，又可以培養學生團隊合作的意識，充分體現了新課程改革對學生主體地位的尊重。

第二，教材體現了思想政治課的基本理念，注重生活主題與學科知識相結合，堅持“三貼近”的原則。事例一是出租車司機維權，事例二是選舉村委會主任，這兩個事例比較典型，和學生的現實生活聯系緊密，便于學生從已有生活經驗出發，比較有序與無序的不同結果。

第三，教材符合高中生的年齡特點與認識水平，能夠根據學生的閱讀心理和學習心理，采用多種方式呈現。事例一是以一段文字材料呈現的正面事例，事例二是以文字概述加上5張圖片呈現的反面事例，內容上正反對比、形式上圖文配合使得教材文本更具有可讀性。

但是，筆者在研讀教材時也發現了美中不足之處，在此指出來和大家探討。

第一，教材在論述“公民有序參與政治生活，可以怎樣”時已經列出了5點，在論述“公民無序參與政治生活，會造成什么”時已經列出了4點，這給學生再從其他角度補充增加了難度。因此筆者建議，為了給學生留下思考的空間，教材編寫者適當減少要點羅列的數目，可能各列出3點即可。

第二，教材設計的活動與問題的數量有點多，可能需要兩個課時才能完成所有要求。活動過多，會導致活動形式化。問題過多，會導致思考流于表面。因此筆者建議，教材編寫者適當精簡活動與問題的數量，教師在課堂教學中根據學情作適當取舍和調整。比如說課前把全班分成四個小組，第一組查閱憲法的規定，第二組查閱法律對公民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的規定，第三組搜集有序政治參與的事例，第四組搜集無序政治參與的事例。如果學生在課前分工合作、準備充分，就節約了課上的時間，就能在課上直接展示各個小組成果，展示完畢后討論有序或無序參與政治生活的代價與后果。討論之后制訂、評估一個選舉班長的規則，如果對規則的評估來不及在課上完成，就放到課后做。

［1］教育部.普通高中思想政治課程標準（實驗）［M］.北京：人民教育出版社，2013.

［2］教育部普通高中思想政治課課程標準實驗教材編寫組.思想政治2必修·政治生活［M］.北京：人民教育出版社，2013.

［3］謝樹平.思想政治課教育教學及案例研究［M］.上海：上海三聯書店，2014.