淺談加強住房公積金的會計基礎工作

蓋銳強

住房公積金制度對加快城鎮住房制度改革、完善住房供應體系，以及改善中低收入家庭居住條件的作用不言而喻。本文擬從加強會計基礎工作人子，談一下如何做好住房公積金的會計管理工作。

一、建章立制是加強住房公積金會計基礎工作的重要保證

會計工作質量的高低與會計基礎工作好壞密切相關。住房公積金管理中心的領導應支持會計機構和會計人員按政策、制度辦事，為會計人員開展工作創造良好的環境。東營市住房公積金管理中心計劃會計科緊緊圍繞"依靠制度、鞏固基礎、拓展管理"的工作思路，積極做好加強會計基礎工作的規范提升。先后建立了《會計憑證內容規范》、《會計憑證整理工作規范》、《會計基礎工作聯審互查制度》、《住房公積金業務憑證填寫規范》、《住房公積金承辦銀行委托業務日終對賬規范》五項會計基礎規范。要求承辦銀行的業務主管、業務操作員、賬戶管理員嚴格執行東營市住房公積金管理中心制定的《日終對賬規范》，計劃會計科根據銀行日終對賬情況實行按月對賬結賬，從存款總戶、貸款基金賬戶，到公積金單位賬戶、個人賬戶和借款人賬戶，均做到日清月結。最近，研發了住房公積金繳存、支取、轉移憑證打印專用程序，下發給各繳存單位使用，得到了廣大繳存單位和職工的認可支持。

二、培養高素質的住房公積金財會人員隊伍，是加強會計基礎工作的關鍵

提高會計人員的整體素質和業務水平是住房公積金事業健康良性發展的需要。作為一名負責住房公積金會計核算管理的人員，要不斷深入地學習會計專業理論知識熟悉住房公積金的各項方針政策和具體業務，掌握現代會計特別是會計電算化的各種理論和方法。只有會計人員的整體素質提高了，才能做好住房公積金的會計基礎工作，才能為各級住房公積金監管機構提供可靠的會計信息，當好各級領導的參謀和助手，從而使會計工作者成為住房公積金事業集生財、聚財、用財之道于一身的管理者。

東營市住房公積金管理中心立足當前，放眼長遠，為適應新的住房公積金管理形勢和要求，提出以"加強學習抓管理，創新發展求效益"的主題活動。目的在于全面提升職工思想道德和業務水平，樹立優化理財與服務為主的理念，加強干部隊伍建設，促進公積金事業健康快速發展。對提高工作效率和減少差錯起到了積極的作用。

三、注重會計基礎項目規范，是加強會計基礎工作的根本

會計基礎工作涉及到會計管理核算的每個環節，包括記賬、對賬、結賬、查賬、編制財務報告以及辦理會計工作交接、會計人員業務培訓等。因此，要加強會計基礎工作，必須真正從根本做起，對每項會計基礎工作都根據實際情況逐一進行梳理和規范。東營市住房公積金管理中心計劃會計科實行了統一的會計基礎工作標準，主要包括：一是規范會計核算明細科目設置、業務收支核算、住房公積金貸款核算；二是設計統一的繳存、支取、轉移、貸款支付憑證，規范中心、承辦銀行、繳存單位之間的會計憑證傳遞程序；三是規范憑證整理、粘貼、裝訂，統一記賬憑證的規格樣式；四是統一記賬憑證封面、憑證盒及封面的規格樣式；五是規范會計賬簿封面、目錄，統一會計賬簿的內容與形式；六是統一會計報表格式，確保會計報表填報匯總的準確、及時。自實行統一的會計基礎標準以來，東營市住房公積金管理中心實現了會計基礎工作的規范化，確保了住房公積金會計信息的準確性、合法性和真實性。

四、做好對賬服務，切實維護每位繳存職工的合法權益是加強會計基礎工作的核心

住房公積金管理中心是全體繳存職工住房公積金的管理者與服務者，應切實維護好繳存職工的合法權益。年度對賬是維護繳存職工合法權益的重要手段，為做好與住房公積金繳存單位及職工的對賬工作，東營市住房公積金管理中心先后采取網上自助查詢、寄送年度結息對賬單、還款提醒短信等多種形式，確保與單位及職工保持及時、充分的對賬交流與溝通。一是早在2003年7月份，計劃會計科籌建了全省第一家在互聯網上運行的住房公積金網站，實現了全市職工的住房公積金繳存和貸款信息從網站上及時查詢。二是為進一步強化每年6月30日的年度結息對賬工作，計劃會計科及早安排、周密部署，對結息對賬工作的步驟、程序作詳細規定，要求繳存單位、承辦銀行認真對待年度結息工作。明確結息對賬目標，對承辦銀行提出具體工作要求。三是統籌協調全市職工年度對賬單印制、發放。四是在全市范圍內為繳存人數200人以上的單位，由中心業務科室和管理部提供住房公積金存款、貸款對賬單上門寄送服務活動。這是提升行政效能，便民、利民的一項重要舉措，既讓職工了解了住房公積金繳存信息，又解決了職工目前急需辦理住房公積金支取、貸款方面的問題，讓大家足不出戶就享受到東營市住房公積金管理中心的貼心服務。

五、深化會計管理理念，切實防范資金運營風險是加強會計基礎工作的最終目的

東營市住房公積金管理中心領導非常重視會計工作，注重從住房公積金會計核算管理的每一個細節做起，提高自己的會計實務操作能力。

為進一步規范中心、承辦銀行及相關單位之間的住房公積金貸款辦理程序，切實防范資金運營風險，計劃會計科在與業務科室充分溝通協調的基礎上，制定了三項貸款操作規程。一是《住房公積金委托貸款業務操作流程》，明確了貸款辦理各環節的時限與要求。二是《住房公積金貸款基金撥付操作規程》，規定對達到發放條件的貸款，由銀行填寫《委托貸款基金撥付申請表》，經中心審批后方可撥付貸款基金。三是與銀行簽訂《委托貸款補充協議》，對貸款發放和回收過程中的資金劃轉時限和要求作了明確規定，以減少貸款資金在途時間，減少資金運營風險。同時，通過建立住房公積金資金運行預警機制，實現對運營資金的安全運行和長效控制。健全的會計管控體系，使會計工作真正成為加強住房公積金管理、提高社會效益和經濟效益的中心環節。