把黨的紀律挺在前面，充分發揮國企紀檢監督執紀問責作用

張歡照 陳琳

摘 要：王岐山同志關于“全面從嚴治黨，要把紀律挺在前面”講話發表后，在社會各界引起熱烈反響。作為國有企業紀檢機構，如何以“三轉”為抓手，把握“把紀律挺在前面”的精神實質，全面創優發展，成為擺在我們面前的一個重要課題。筆者認真總結山西汽運集團運城公司近年來企業紀檢監察的工作實踐，深切體會到“把紀律挺在前面”對于加強黨風廉政建設和反腐敗工作重要意義。

關鍵詞：紀律；從嚴治黨；紀檢；監督

一、主要做法

十八大以來，我公司紀檢監察工作從教育、監督、制度、懲治四方面入手，具體如下。

（一）發揮教育在先的積極作用

教育是基礎，黨員干部明紀知法是遵紀守法的前提。多年來，山西汽運集團運城公司通過每年一次紀委書記廉政專題講座、收看警示教育片、參觀警示教育基地等活動，教育黨員干部明紀知法，牢固樹立紀律的紅線意識和底線思維，筑牢拒腐防變思想防線，構建黨風廉政教育長效機制。

（二）發揮重在監督的積極作用

監督是關鍵。監督的目的是為了保護干部，是為反腐從治標到治本贏得時間，形成“不能為”的機制。近年來，企業紀檢緊緊圍繞企業發展的中心任務，緊盯企業生產經營的各個重要環節以及重大項目、重大事項等，采取審計監督、監察監督的形式，不斷規范企業的經營行為，避免因制度環節流程的缺失導致國有資產流失的行為發生。

（三）發揮企業紀檢制度約束的積極作用

黨的十八屆四中全會上提出了依法治國的新論斷、新戰略，只有扎緊制度的籠子，乃是企業紀檢依法執紀的重要標尺。2015年，是企業的制度建設年，旨在通過制度的立改廢，建立更為科學更為簡約更具可操性的制度體系和工作流程，規范企業的決策、經營行為和執行紀律行為，提高黨員干部的法治意識，促使企業的各項機制都能在法制的陽光下健康運轉。

（四）充分發揮企業紀檢案件懲治的積極作用

懲治是企業紀檢工作必要的手段，通過懲治，來維護黨紀法規的權威性、嚴肅性和神圣不可侵犯性。近幾年來，山西汽運集團運城公司紀委也查處過違反八項規定等案件，所涉的黨員干部受到相應的黨紀政紀處分。通過案件查處和懲治，促使黨員干部自我警醒，充分認識到紀律的剛性約束不可侵犯。

二、存在的問題

監督執紀問責是紀檢機構“三轉”的內在要求，雖然，近幾年來，企業紀檢在“三轉”方面做了一些工作，取得了一些進展，但是仍存在著體制機制不暢、監督存在著畏難情緒，執紀礙于情面、遮遮掩掩，企業重業務、輕黨建，主體責任落實不力，“問責”形同虛設，以及企業紀檢人員隊伍力量薄弱，業務不精、能力不強的問題，這些都嚴重制約困擾著企業紀檢工作的深入開展，制約企業的經濟發展。

三、對下一步工作的思考

高舉“把紀律挺在前面”的旗幟，從以下幾個方面重點推進。

（一）沖破企業紀檢體制機制的樊籬

國有企業紀檢機構是緊隨著企業黨組織的設立應運而生，而在當前國企“重業務，輕黨建”的新形態下，企業的紀檢工作也被置于邊緣地帶，形成了企業紀檢工作是閑職的思想觀念；另一方面，企業的紀檢機構隸屬于企業的一個職能部門，對違紀違規的干部常常是本著護著保著的心態。所以，企業的紀檢機構應從體制機制上獨立開來，做好企業紀檢人員組織人事關系的調整工作，依紀依法監督執紀問責，為企業的健康持續發展保駕護航。

（二）堅持把作風監督放在企業紀檢的重要位置

貫徹落實八項規定，反“四風”是作風建設的主要內容，作風建設永遠在路上，企業紀檢要本著對企業發展負責的態度，堅持整風肅紀，敢作為，充分發揮基層支部的監督作用，充分調動廣大職工群眾監督的積極性，做到監督無處不在，監督無處不有，糾歪風，樹新風，促使黨員干部養成節儉美德，讓企業的每一份資金都用在企業的發展壯大上，用在民生的改善上。

（三）著力把企業紀檢“問責”落到實處

中紀委十八屆五次全會，首次提出了“兩個責任”，即黨委的主體責任和紀委的監督責任。作為設有基層黨組織的企業來說，實行基層支部黨風廉政建設的主體責任和監督責任一肩挑，明確黨支部書記第一責任人的責任，支委班子成員“一崗雙責”，做到“誰領域，誰主管，誰負責”，從上到下構建黨風廉政建設和反腐敗工作的責任體系，切實確保企業各級黨組織的黨風廉政建設和反腐敗工作紀律“問責”落到實處。

（四）用好“從嚴執紀”企業紀檢這把利劍

執紀從嚴，違紀必究。企業的紀檢工作要敢于直面矛盾與問題，沖破人情網、關系網的束縛，充分利用好“從嚴執紀”這把尚方寶劍，做到公正執紀、公平執紀、公開執紀，才能使違紀者心服口服，才能斬斷違紀者的僥幸心理，才能使每位黨員干部端正認識，敬畏法紀，以此彰顯企業紀檢的震懾力、影響力和威力。

（五）以打造高素質人才隊伍為企業紀檢作有力的支撐

結合當前國有企業紀檢隊伍實際狀況，重點要做好三個方面的工作：一是做好調選配備工作，擴充人才隊伍數量的同時，更加注重質量，重點把具有審計、法律等專業知識水平和實踐經驗的人才納入紀檢隊伍，確保紀檢人才隊伍結構完備。二是加強對企業紀檢人才隊伍的教育培訓，在提高業務能力同時，更加注重培養政治素養，使紀檢人才建設達到讓組織放心、企業信任、群眾滿意的要求。三是要加強對企業紀檢人才隊伍的實戰歷練，提升科學系統的辦案水平，打造鐵腕鐵軍的企業紀檢隊伍。