老年大學教育管理中存在的問題與對策

趙江華

摘 要：《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》明確指出，要重視老年教育，要大力發展老年教育。老年教育作為我國全民教育的組成部分，是終身教育的最后階段，這就要求我們不但要重視義務教育、高等教育，也要重視老年教育。為此，在新的形勢下，我們要大力發展老年教育事業，針對老年人的生活和學習特點，采取老年人能夠接受的教學形式和教學方法辦好老年大學，以豐富老年人的生活，促進老年人更好地相互交流和服務社會，這是新形勢任務的需要，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。

關鍵詞：老年大學；重視；老年教育；和諧社會

近年來，油田公司老年大學在公司各級領導的支持、關心下，秉承“增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進健康、服務社會”的宗旨，積極推進老年大學的教育和管理，促進了老年大學規模化發展，滿足了不同層次老同志的求知需求和精神文化生活，使老年大學的社會影響力得到提升。在取得成績的同時，隨著形勢的發展與變化，在老年大學教育管理工作中顯現出了一些新情況、新問題，要引起我們高度重視。主要表現在：

一.認識上不夠到位。隨著經濟社會的發展和老齡化社會進程的加快，以及老年人精神文化生活需求的變化，我們在科學設置課程、豐富教學內容、創新教學形式、優化教學管理等方面還有許多不適應的問題，反映在思想認識上就是比較保守、束縛手腳、固步自封，不能用發展的思維和舉措根據新的形勢和任務對老年教育事業和老年大學工作提出新的要求。

二.服務上不夠精細。由于教育對象的特殊性，在日常教育教學上必然要有更高要求的服務水平。目前，油田公司所屬各社區老年大學分校在專業設置、教學管理、師資建設等方面與老年學員的需求還有一定差距，個性化服務上還不夠細致。老年學員對老年大學建設上水平、上檔次的愿望和要求十分迫切。

三.管理上不夠規范。老年大學雖然不像義務教育、普通高校那樣正規，但反映在現實上是過度松散，學員想來就來，想走就走，沒有考勤，沒有獎懲。在教學上，沒有固定的教材，教什么，學什么，看老師性情，隨意性比較大。同時，有的老年大學的管理者對日常教育管理工作抓得不緊，不管不問，長期處于自由松散狀態，這種現象嚴重影響到老年大學的健康發展。

四.經費上不能保證。發展老年教育事業，興辦老年大學，需要一定的資金作保證。目前個別社區的老年大學專用資金不能保證，教學和學員學習環境難以改善，教學設備難以增加，教學質量難以提高，同時也難以聘請到高水平的教師，造成老年大學難以擴大規模，滿足不了社區大多數離退休老同志的學習需求。

五.師資上不夠穩定。老年大學是公益事業，一般沒有確定編制，缺乏必要的獎懲制度，教師與學校是雙向聘任的關系。同時，由于教學對象復雜、教學難度大，也使得師資隊伍流動性大。因此，個別教師中途因故退教的現象屢見不鮮。

人口老齡化的加速給當前老年教育發展帶來的影響是多方面的，對此，我們必須多加分析消除那些非積極因素，抓住老年教育發展的時機，積極探索有效的對策，使油田老年教育事業得到健康、快速和規范的發展。下面談幾點對策：

一、提高認識，促進老年教育管理工作穩步發展。各級領導對辦好老年教育的重要性、必要性要有足夠的認識。加強老年大學的教育管理，可以使老年人不斷更新知識，增長才干，強身健體，延年益壽，陶冶情操，堅定信念，發揮潛力，回報社會；學習還可以使老年人晚年生活更加瀟灑、更加豐富多彩。為

二、完善網絡，促進老年教育管理工作有效落實。從工作實踐來看，目前，基層老年大學普遍存在著規范化辦學水平不高，課程設置單一，上課隨意（教學管理不規范），少數學校有名無實，名不符實，與社會發展和老年人的需求不相適應。目前看，當務之急要從上到下建立起老年大學管理網絡，落實責任，明確任務，建立起必要的獎懲考核機制，促進老年大學健康發展。各基層服務處成立老年大學校委會，各社區成立老年大學分校，校長由各服務處社區服務站主要領導擔任，這樣在組織體系上形成了一級抓一級，層層抓落實的格局。并要做到思想認識到位、組織領導到位、經費到位、場所到位、人員到位，逐漸營造起各級領導重視，全服務系統齊抓共管的濃厚氛圍，為基層老年教育的健康發展提供有力的組織保證。

優化管理，促進老年教育管理工作持續創新。 要充分借鑒和運用現代管理學、老年學、教育學、心理學等學科的理念，深化對老年教育管理工作的思考，不斷創新工作思路和措施，健全管理制度，改進管理方法，提高管理效能。要從實際出發，為老同志創造一個更加溫馨和諧的學習環境，使老年大學教育不只是學知識、學文化、學技能的場所，而是全面提升老年人素質，使他們更好地與他人和諧相處、與社會和諧相處、與家庭和諧相處、與自然和諧相處、與自身和諧相處的知識殿堂。注重總結創新，結合日常教學管理實際，加強在組織管理、教學內容、教學手段、教學理論、投入方式的研究，使老年教育常辦常新，從而形成鮮明的辦學特色。按照老年人精神文化生活的新需求，不斷豐富學習內容，改進學習方式，創新學習手段，拓寬學習領域，培育精品專業，開設特色課程。在教育內容上，要充分體現政治性、科學性、知識性和趣味性，根據老年人的年齡、文化程度、職業經歷和興趣愛好而確定，突出進行政治文化、時事形勢、藝術修養、養生保健等方面的教育。在教育形式上，要堅持寓教于樂，堅持理論與實踐相結合，以生動活潑、有聲有色、豐富多彩、靈活多樣的教育形式，提高老年教育的吸引力，激發廣大老年人的學習興趣，增強教育的針對性、實效性和科學性。

搭建平臺，促進老年教育管理工作規范運行。老年人不僅有求知求樂的需求，還有服務社會、展示自我的強烈愿望。我們要創造條件，給老年學員自我展示的機會和空間。老年大學要積極組織學員參與社會活動，為老年人展示自我、體現自身價值搭建平臺。可組織老年大學送文化到基層，深入到學校、工廠、社區；為群眾寫對聯、表演文藝節目；為學生做革命傳統教育報告；組織老年學員為油田“二次創業，再鑄輝煌”建言獻策等，充分發揮他們的自身優勢，體現他們的人生價值，喚起老年學員的成就感。在老年學員積極參與社會自我展示的同時，我們要正確引導積極推進各項工作規范化建設，按照“規范、科學、創新”的工作思路，實施名師名校工程，堅持老年人需求為導向，以教學工作為中心，以觀念創新為動力，以提升辦學水平為目標，轉變工作思路，健全和完善工作機制，大力加強規范化建設，真正把親情服務、教學管理、隊伍建設、教研成果、大學文化放到重要位置來抓，努力提升全油田老年大學辦學水平。

重視師資，促進老年教育管理工作質量提升。教師直接關系到老年大學教學質量的提高，建立較高水平和相對穩定的教師隊伍是提高老年大學辦學水平的重要途徑。為此，要精心選聘好教師。要把熱愛老年教育、精通教學業務、教學方法好、身體健康、有時間保證作為選聘教師的主要標準，建立一支由老年大學領導員工、外聘人員、學員中優秀者三結合的教師隊伍，以外聘教師為主體、以員工為支撐、以學員中優秀者為補充。教師的聘任一般以三年為一周期較好，最短不能少于一年。人選一經確定，由校委會發給聘請書，根據工作量，按時發給講課費。明確教師的責任、行為的規范和課堂常規要求。建立激勵機制，調動教師積極性。教師節、春節的慰問，因病住院的探問，以表達對教師的尊敬。同時，要虛心聽取他們的意見和建議，對在老年大學任教多年的老師授以榮譽稱號等，以體現老師的貢獻和價值。