貨幣政策對國民收入再分配的經(jīng)濟學分析

賈敏

摘 要：2015年，國家對國民經(jīng)濟進行全方面調整，將影響貨幣政策的新發(fā)展和必要調整，依據(jù)以往調整方法，財政政策和貨幣政策同屬于政府宏觀經(jīng)濟最主要、最頻繁使用的兩大政策，可依宏觀經(jīng)濟調控要求進行有效分配、綜合管理。

關鍵詞：貨幣政策；收入再分配；經(jīng)濟調整

1 貨幣政策影響國民收入的重要性

（一）穩(wěn)定物價與經(jīng)濟增長

穩(wěn)定物價是全民經(jīng)濟調整的主要目標，它是有效確保經(jīng)濟增長、穩(wěn)固、飛躍的重要方針，同樣也是中央銀行貨幣政策的主要任務。而達到物價穩(wěn)定的渠道，是以穩(wěn)定貨幣值的為前提。首先，穩(wěn)定物價是一個相對性概念，主要是控制通貨膨脹，使一般物價水平在短期內不發(fā)生急劇的波動；其次，衡量物價穩(wěn)定的性質，從各國的貨幣調整情況看，通常依據(jù)以下三種方式進行判斷：

一、GNP，即國民生產(chǎn)總值，以此為平均指數(shù)，它是構成國民生產(chǎn)總值的最終產(chǎn)品對象和勞務對象，反映最終產(chǎn)品和勞務的價格變化情貨幣情況。這是最重要的一項。

二、以消費物價指數(shù)為依據(jù)。以消費者日常生活支出為對象，全民經(jīng)濟消費數(shù)據(jù)，能更準確反映消費物價水平的最新變化。

三、以批發(fā)物價指數(shù)為依據(jù)。它以批發(fā)交易為對象，能較準確地反映大宗批發(fā)交易、進出口貿(mào)易的物價變動。需要注意的是，除了通貨膨脹以外，還有一些最新因素會超出原本的正常指數(shù)，這將變得不精準。

以上限度的確定，視各個國家情形而定，主要取決于各國經(jīng)濟發(fā)展情況、國民經(jīng)濟最新調整而定，另外，傳統(tǒng)習慣也對穩(wěn)定物價調整有重要影響。

貨幣調整帶動經(jīng)濟增長，這是不可否認的經(jīng)濟原理。眾所周知，經(jīng)濟增長是指國民經(jīng)濟收入、生產(chǎn)總值的年增長必須保持在一個合理、高效、快捷的經(jīng)濟增長速度。貨幣調整政策的新方針將對國民收入以及財產(chǎn)分配產(chǎn)生重要改革。按往年的調整程序，各國衡量經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)通常采用人均實際國民生產(chǎn)總值的年增長率，即用人均名義、國民生產(chǎn)總值年增長率剔除物價上漲率，以此為衡量標準來確定。

然而，貨幣政策對經(jīng)濟增長、國民收入再分配的影響，同樣也需要政府多方面配合。最主要是增加各種經(jīng)濟資源，如人力、財力、物力，并且將各種經(jīng)濟資源有効發(fā)揮，以達到實現(xiàn)的最佳配備。以此，中央銀行作為國民經(jīng)濟中的貨幣主要部門，直接影響到未來國情經(jīng)濟的發(fā)展，在財務的管轄與分配問題上，產(chǎn)生了巨大的推動作用。

（二）平衡收支與國際匯率

物價穩(wěn)定才能達到收支平衡。只有物價穩(wěn)定，才能維持經(jīng)濟的長期增長，同時做到平衡收支。一般而言，中國人口增加，勞力人口和就業(yè)人口也在增加，加上科技進步因素促進生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)量增加，隨之而帶來的問題就是：貨幣總支出也在增加。

然而，只要物價穩(wěn)定，整個經(jīng)濟就能正常運轉，維持其長期增長的效率。經(jīng)濟學家認為，任何一個發(fā)達國家或是經(jīng)濟發(fā)展中國家，只要完善貨幣市場交易問題，在特定的社會經(jīng)濟環(huán)境中，能夠引進技術、設備、管理方法等，一方面加強對經(jīng)濟效益的吸收、掌握和創(chuàng)新能力；另一方面，還能增加外交出口貿(mào)易的競爭能力和外匯還款能力。

綜上兩點，是兩全其美的有效力方法，于任何國家而言，也是貨幣交易政策完善發(fā)揮而帶來的長遠利益。

2 貨幣政策落實對國民再分配的經(jīng)濟影響

（一）通貨膨脹與貨幣概念

通貨膨脹的概念。方學者從通貨膨脹的表現(xiàn)形式出發(fā)，對其解釋是：“物價水平的上升，其結果是貨幣購買力下降。”我國經(jīng)濟學者則有不同見解，提出更具體的因素：“通貨膨脹是引起貨幣符號貶值的過度發(fā)行，這種過度發(fā)行被利用來把國家支出的負擔轉嫁到勞動人民肩上，利用來實現(xiàn)有利于自己，而有害于勞動大眾的國民收入再分配。我們認為，通貨膨脹是指貨幣供給超過經(jīng)濟發(fā)展對貨幣的客觀需求量，出現(xiàn)貨幣貶值、物價上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。”

簡單地說，通貨膨脹就是貨幣發(fā)行泛濫，從而而引發(fā)的物價上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。這多半是人為所致，這類，壟斷性的行為，是極受譴責的法律行為，而若鞏固好貨幣條例的管制基礎，即可避免以上現(xiàn)象。

（二）貨幣政策與國民再分配的具體

貨幣政策對收入分配的影響主要體現(xiàn)為：

1不同社會群體對經(jīng)濟調整、貨幣政策的接納能力不同，導致在全民經(jīng)濟調整面前應對的態(tài)度，接受到的福利、損失也不同。

2不同社會群體經(jīng)濟地位不同，定價與議價能力不同，在經(jīng)濟調整過程中獲得的漲價收益也不同。

3一般而言，貨幣政策對廣大農(nóng)民群體，和城鎮(zhèn)低保、低收入者在內的低收入群體不利，因為他們缺乏對市場經(jīng)濟調整的應對能力，貨幣政策改革活動的議價能力，從而只能被動地接受高物價水平帶來的惡性影響。

（三）幾點貨幣政策新建議

1以民為本。發(fā)布貨幣新政策的重點考慮對象，應以民生為基礎出發(fā)。國家低保部門首要負責的，是了解低收入群體消費者，保障他們的生活水準，以及對貨幣市場走向的認知，及時提供扶助、信息教導。更要按月度及時調整最低生活保障標準并及時發(fā)放。低保管理部門，不僅應完全掌握低保家庭的情況，而且也必須動態(tài)地搜集掌握低保之外邊緣家庭的收入情況，制定低保管理條例，設立相關部門，還應動態(tài)地搜集掌握低保邊緣家庭實際支出情況，對于在醫(yī)療支出、子女教育支出等方面給予較多的實質經(jīng)濟幫助。

2改善和加強宏觀調控。這是抑制物價上漲、維持物價穩(wěn)定的有效措施，也是宏觀調控的遠大目標，對貨幣政策發(fā)行有著首要的幫助意義。在物價膨脹越來越有風險的今年，銀行通過調控利率與匯率穩(wěn)定資產(chǎn)價格是必要的選擇；在利率政策方面，由于實際利率過低，打擊了居民的經(jīng)濟投資和信心；因此，恢復居民存款的正利率是當務之急；在匯率政策方面，由于匯率升值的預期是導致資產(chǎn)價格扭曲的重要因素，因此，積極推進人民幣匯率改制、嚴格控制國際游資的干擾等，都是政府應該重視的。

3抑制通貨膨脹。銀行提高貨幣利率水平，以免負利率情況的出現(xiàn)，這既是抑制通貨膨脹的有效手段，也是避免低收入群體少量應急存款因通貨膨脹而承受貶值損失的必要措施。因為低收入群體的總資產(chǎn)絕大多數(shù)為銀行存款，在利率低于通貨膨脹率的“零利率”狀況下，民眾儲蓄不僅不能保值增值，反而“補貼”給了銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商等高收益業(yè)者，導致貧富懸殊現(xiàn)象。

3 總結

總體而言，貨幣政策對國民經(jīng)濟、國民收入再分配，將會是一個長期出現(xiàn)的經(jīng)濟現(xiàn)象，且任途遙遠，過程面臨的改革也視各方政策不同有所不同，這里面的困難，應該把它視休息一做經(jīng)常性的制度，只有這樣，才能抵制通貨膨脹時間出現(xiàn)的經(jīng)濟問題，維護整個國情經(jīng)濟，推動我國在世界經(jīng)濟地位上發(fā)展的步伐。

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