國企黨務干部隊伍建設的問題研究

劉艷

國有企業是我國國民經濟的支柱，具有非常重要的地位，黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素。黨務干部是企業思想政治工作的實踐主體，其隊伍狀況如何對黨的路線、方針、政策的落實，對黨建工作的有效開展起著決定性的作用。加強黨務干部隊伍建設，是有效開展黨建工作的前提和保證。

本文嘗試分析當前國企黨務干部工作現狀和存在的問題，探索提升黨務干部工作能力的方法，為企業加強黨務干部隊伍建設提供參考。

1 國企黨務干部工作現狀及存在的主要問題

黨務工作干部隊伍建設在各級黨委的高度重視下得到了較大的加強，通過深入開展共產黨員先進性教育和科學發展觀活動、創先爭優活動、創建學習型黨組織、“黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等，黨務干部的思想政治素質有了新的提高，大局意識、服務意識、責任意識明顯增強，“圍繞中心，服務大局”抓企業黨建工作的能力進一步提高，在企業黨務工作中切實發揮了骨干和中堅作用。但是，少數黨務干部還不能完全適應新形勢新任務的需要，主要表現在以下幾個方面：

（一）年齡結構老化，人員力量配備不足。近年來，企業黨務工作者隊伍結構存在著黨務工作者隊伍年齡老化的問題，交流難、成長難的問題直接影響到很大一部分黨務干部的工作積極性；黨務干部與同級行政干部比較，難于體現自身的價值，以致不安心黨務工作。

（二）黨務工作人員整體素質不高，工作理念、思路和方式方法落后。一些黨務工作人員除了自身的黨務工作，不熟悉本單位本部門其他業務工作，黨務工作不能圍繞中心“轉”；一些黨務工作人員思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框；有的黨務工作人員整天忙于各種事務.總是處于被動應付狀態，缺乏結合實際有效地開展工作的能力，更不用說創造性地適應企業黨建工作的新變化了。

（三）部分企業黨務工作作用不強。部分企業存在只要抓好經營就行，搞不搞黨建無所謂的模糊認識，因此黨務干部不能有效開展黨的工作。一部分黨務干部傾向抓生產，跑業務等“有實惠”的工作，無暇履行黨務工作者職責，使黨建工作只是表現在對上匯報的文字材料中，很難落實到黨支部和黨員。

2 黨務干部隊伍建設存在問題的原因分析

黨務干部隊伍建設存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的。

（一）客觀方面的原因，綜合起來看，主要有以下三個方面：

1、對黨務干部隊伍建設重視不夠。重業務輕黨建的思想依然存在，黨的建設納不上全盤規劃，排不上工作日程。一些基層黨組織專職黨務干部人手不夠，一些工作常常因此而難以開展。有的企業在機構改革中，把年齡大、身體不好的同志專門安排在黨務工作崗位上，嚴重影響了黨務干部隊伍的質量。

2、黨務干部缺乏全面系統的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統性。二是教育培訓標準過于籠統，對不同層次的黨務干部教育培訓標準沒有區別，效果不明顯。三是教育培訓的內容陳舊、形式單調，內容單一。

3、黨務干部成長進步的機制不夠健全。一些單位在黨務干部與業務干部的提拔、使用上不能一視同仁，存在重安排輕提拔的現象。有的優秀黨務干部長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小于其它崗位的干部。

（二）主觀方面的原因，在于黨務干部自身能力的欠缺，主要表現在三個方面：

1、在政治素質方面，有些黨務干部理論根底還比較淺，事業心責任感不強，與新形勢下加強黨的先進性建設要求不相適應。

2、在能力素質方面，一些黨務干部忙于事務、疏于學習，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，缺乏刻苦學習知識的能力，滿足現狀，人云亦云，上傳下效，不動腦的被動工作。

3、在業務素質方面，少數黨務干部不精通所從事的黨務工作，工作中找不準方向把握不住重點；部分黨務干部缺乏調查研究能力，對基層黨建工作中存在的問題，不能給予正確的指導；還有一些干部存在吃老本、憑經驗做事的現象，開展黨內活動往往局限于讀讀報紙、念念文件，內容空泛，形式單一，對黨員沒有吸引力。

3 對加強黨務干部隊伍自身建設，提升工作能力的幾點對策

習近平總書記說過：好干部不會自然而然產生，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。由此可見，提高黨務干部素質是一項系統工程。各級組織、各級領導要提升對黨建工作重要性的認識，及時發現和解決黨務干部隊伍建設存在的突出問題，做好選拔、培養、使用，為黨務干部有效地開展工作創造良好的環境。

（一）加強領導，把黨務干部隊伍建設擺上重要議程

領導重視是加強黨務干部隊伍建設的重要推動力量。各級領導干部對黨組織工作的認識程度和重視程度如何，直接關系到黨組織在黨員干部群眾心目中的地位，關系到單位黨建工作的好壞，也關系到黨務干部受尊重、受重用的程度。要在妥善解決黨組織的工作機構設置、辦事經費等問題的同時，要切實為黨務干部的培訓、交流和使用創造必要的條件。堅持領導帶頭抓、帶頭干，帶頭參加各項黨建活動，為黨務干部有效地開展工作創造良好的環境。

（二）建立和完善高標準的選人用人機制

要堅持“精干高效、德才兼備、群眾公認”的原則，嚴把入口，逐步建立競爭上崗、定期考核等措施，采取“雙向進入、交叉任職”，公開選拔、機關下派等方式，把群眾威信高、自身形象好、作風過得硬的黨員干部選拔到黨務崗位上來。逐步有計劃推進黨務干部交流任職，通過輪崗轉崗、換屆選舉等措施及時調整黨務干部，建立黨務干部能上能下、能進能出的機制，增強黨務干部的競爭意識和風險意識。

（三）建立和完善合理的教育培訓機制

要按照加強黨的執政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把黨務干部培養成為綜合素質優秀的復合型人才，通過講座、短期培訓、送出培訓等多種形式，拓寬干部培養渠道。建立和完善黨務干部任職資質制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結合等制度，強化黨務干部的教育培訓。

（四）建立和完善科學的考核激勵機制

對黨務干部的考核要求，要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨務干部工作實績的考核，特別要突出執政能力建設和先進性建設方面的考核。在考核指標設置上，要全面反映黨建工作發展情況，不能片面地用單項工作考核黨務干部的政績。把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。確實把那些德才兼備、素質過硬、政績突出的黨務干部優先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，使黨務干部能上能下、能進能出。

（五）堅持以人為本，加大為黨務干部隊伍建設服務的力度

加大為黨務干部隊伍建設服務的力度。大膽提拔重用有能力的干部，評選勞模、先進工作者時給予黨務干部隊伍一定的比例。對他們的工作給予充分的信任、尊重和關心，關心他們的成長進步，特別是遇到挫折時及時給予支持和鼓勵，當受到不公正待遇時要為他們主持公道。切實為黨務干部解決一些生活難題，激發他們的工作積極性和奉獻精神。

（六）黨務干部要加強自身學習，努力提升自身素質。要在主觀上積極努力，自我加壓、自我提升，從多方面的提升自身綜合能力。包括學習能力、調查研究能力、組織協調能力、語言文字表達能力等復合型能力，才能適應繁重工作任務的要求，從根本上改變工作作風，助力企業發展。一是要加強政治理論知識的不斷學習，對黨的路線方針政策和中心工作任務了然在胸，了解和掌握部門業務工作的特點和規律，從中找準結合點和切入點，實施有效的協助和配合。