成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合

秦凱

【摘 要】在專家訪談和文獻資料研究的基礎(chǔ)上，對成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的可能性、意義及其有效途徑進行初步研究。

【關(guān)鍵詞】成人教育 職業(yè)教育 溝通 融合

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）08C-0092-02

成人教育與職業(yè)教育融合發(fā)展是當今世界各國教育改革的趨勢，也是國內(nèi)外專家學者關(guān)注的熱門課題。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，成人教育與職業(yè)教育已成為我國21世紀終身教育體系的重要組成部分，為推動我國勞動者整體素質(zhì)的提高做出了重要貢獻。當前，成人教育與職業(yè)教育的滯后性嚴重地制約了我國教育的改革和發(fā)展進程。因此，加強成人教育與職業(yè)教育的有效溝通與融合，對于促進新時期我國教育又好又快發(fā)展和深化教育體制改革具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的可能性

成人教育主要是針對社會成員中被視為成年的人增長能力、豐富知識、提高技術(shù)和專業(yè)資格的普通教育后的教育。從成人教育的基本含義中我們可以了解到成人教育具有鮮明的職業(yè)性，事實上是職后的繼續(xù)教育。職業(yè)教育是指為使受教育者獲得某種職業(yè)技能或職業(yè)知識、形成良好的職業(yè)道德，從而滿足從事一定社會生產(chǎn)勞動的需要而開展的一種教育活動。從成人教育和職業(yè)教育的含義中，我們可以探尋到兩者既有本質(zhì)上的共通性，又有規(guī)定性的差異，成人教育與職業(yè)教育有著十分明顯的相融性趨勢。

從教育目的上看，成人教育的根本目的是擴大教育機會，促進人的全面發(fā)展，實施終身教育。職業(yè)教育是以注重學生的實踐能力、企業(yè)的需求為目的，同時以保障學生的就業(yè)為根本目標，來進行職業(yè)教育培訓。由此可以看出，成人教育與職業(yè)教育在提高國民素質(zhì)、擴大就業(yè)機會等方面的目的基本上是一致的。因此，這一教育目的上的共同點為成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合提供了更大的可能性。

從教育內(nèi)容上看，成人教育主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是對在職從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員和待業(yè)人員進行文化知識、專業(yè)技術(shù)和實際能力的教育和培訓；二是對已經(jīng)接受高等教育的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行的更新和擴展知識、提高能力的教育；三是為老年人、婦女乃至全體公民所開展的法律常識、婦幼衛(wèi)生、美容美發(fā)、烹調(diào)營養(yǎng)、花卉栽培等豐富多彩的社會文化生活教育。而職業(yè)教育主要是針對職工的就業(yè)培訓、對下崗職工的再就業(yè)培訓以及對職業(yè)院校學生未來從事職業(yè)所需要的知識、技術(shù)、技能和職業(yè)能力所進行的培訓等。通過對成人教育和職業(yè)教育內(nèi)容的了解和分析，我們可以看出，成人教育與職業(yè)教育的部分內(nèi)容是高度重合的。因此，這一教育內(nèi)容上的重合為成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

從教育形式上看，隨著社會科學技術(shù)和知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們想要提高自身能力和知識水平的愿望也越來越強烈，而成人教育剛好能幫助人們實現(xiàn)這一美好愿望。因為成人教育主要是針對在職從業(yè)人員所進行的教育和培訓。其教學形式主要有成人高考（學習形式有脫產(chǎn)，函授，夜大）、高等教育自學考試（自考）、廣播電視大學（電大現(xiàn)代遠程開放教育）和遠程教育等，所有這些教學形式很好地滿足了不同年齡階段、不同知識需求的人的需要。而職業(yè)教育教學形式相對比較簡單，其教學形式基本上沿用傳統(tǒng)的課堂講授，在傳授基本理論知識和技能的同時也強調(diào)實踐的重要性，要求學生不但動腦，而且動手。就目前的情況來看，不管是成人教育還是職業(yè)教育，都不能徹底拋棄傳統(tǒng)的課堂教學方式，因此，課堂教學的特點與要求使得兩者在教學形式上的溝通與融合成為可能。

二、成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的意義

（一）有利于建立相對獨立完整的職業(yè)教育體系

近年來，職業(yè)教育為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的高技能應(yīng)用型人才，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了巨大貢獻。但我們也要清醒地認識到，職業(yè)教育在取得令人矚目成績的同時，也存在許多突出問題。通常說來，一個完整的職業(yè)教育體系應(yīng)該是在內(nèi)部的各個層次能很好地銜接、在外部又能很好地與其他教育互聯(lián)互通的開放性體系。就目前的情況來看，我國很多職業(yè)院校所招收的學生大都為普通中學畢業(yè)生，對學生的文化成績及職業(yè)基礎(chǔ)沒有過多的要求，只要有意向來校就讀就行了，這樣一來導致學生的專業(yè)教育基本上是從零開始的，學生在校接受三年的教育后，雖然獲得了一定的職業(yè)技術(shù)和技能，同時也拿到了諸多的職業(yè)資格證書，但形成了事實上的“斷層教育”，這不利于職業(yè)教育的又好又快發(fā)展。為了建立完整的職業(yè)教育體系，黨中央國務(wù)相繼出臺了一系列文件，如《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中就明確指出，國家必須建立起從初級到高級且結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，同時還能與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

（二）有利于實現(xiàn)成人教育的全面創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，高等教育的發(fā)展也取得了舉世矚目的成就。當前，隨著高校的不斷擴招，上大學不再是一件十分困難的事，這就給成人教育發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。一方面學歷提升的教育任務(wù)已逐步完成，另一方面成人教育辦學模式日益“趨同化”，缺乏應(yīng)有的特色，久而久之，成人教育在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中逐漸失去了自己應(yīng)有的地位。成人教育究竟應(yīng)該何去何從？這是值得廣大教育工作者深刻思考的問題。筆者認為，唯有全面創(chuàng)新才能使成人教育擺脫目前的困境。當前，成人教育工作者首先要做的就是轉(zhuǎn)換工作思路，由原來的學歷提高為主的教育，逐步轉(zhuǎn)移到以更新知識和培訓職業(yè)技能當中，以達到適應(yīng)知識經(jīng)濟時代和學習型社會的要求。只有這樣，成人教育才能煥發(fā)出新的生機和活力，實現(xiàn)自己的新發(fā)展。

三、成人教育與職業(yè)教育溝通與融合的具體措施

（一）完善管理體制，實行統(tǒng)一管理

當前，我國成人教育與職業(yè)教育管理不完善，管理成人教育與職業(yè)教育工作分屬兩套不同的班子，且各自按照自己的管理辦法和規(guī)定行事，這就不可避免地會出現(xiàn)很多矛盾和問題（比如爭搶生源、開空頭支票、濫發(fā)證件等）。為確保成人教育與職業(yè)教育的有效溝通，就必須改革當前的這種多頭領(lǐng)導體制。因此，中央和各省、自治區(qū)、直轄市等應(yīng)加強宏觀調(diào)控，而行業(yè)和縣（市）則可以根據(jù)具體需要來安排兩類教育相應(yīng)的管理形式和管理辦法，這樣，就可以創(chuàng)設(shè)出一種新的成人教育和職業(yè)教育管理體制。

（二）盤活存量，優(yōu)化資源配置

當前，我國的成人教育和職業(yè)教育在各個方面都取得了長足的發(fā)展和進步，但也存在著各自為政、自成體系、分割封閉、重復(fù)交叉等嚴重問題，浪費了大量的教育資源，同時也嚴重地制約了我國成人教育和職業(yè)教育的教育質(zhì)量和教育綜合效益的提高。

加強成人教育與職業(yè)教育的溝通與融合，以系統(tǒng)的、全面的視角來推進職前、職后教育一體化發(fā)展，通過對成人教育、職業(yè)教育及職前、職后教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮市場機制在教育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這樣，能使有限的教育資源得到充分有效的利用，從而達到提高教育質(zhì)量和綜合效益的目的。目前，我國的一些院校通過對成人教育和職業(yè)教育組織結(jié)構(gòu)一體化整合后，調(diào)整了體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了資源配置途徑，克服了分割封閉、重復(fù)建設(shè)、教育規(guī)模偏小、教師工作積極性和學生學習熱情不高等不足，大大盤活了資源存量，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。

（三）實行雙證書制，契合教育壁壘

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，我國高等教育進入了一個高速發(fā)展階段，這就給成人教育的發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。事實上，想要再以在職學歷提高教育來支撐成人教育事業(yè)發(fā)展的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。成人教育究竟應(yīng)該何去何從？這是值得廣大教育工作者深刻思考的問題。筆者認為，成人教育特別是成人在職教育必須轉(zhuǎn)變辦學思路，以原來的在職學歷教育為主全面走向以市場為主導、以培養(yǎng)職業(yè)和能力為目標定位的方向轉(zhuǎn)變。而在當前，我國成人教育無論是在教育觀念上還是在教育體制和程式上都還沒有做好充分的轉(zhuǎn)軌準備。目前，我國成人教育與職業(yè)教育仍缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，這無形之中阻礙了職業(yè)教育和成人教育一體化發(fā)展進程。

實行雙證書制（學員證書與技術(shù)等級證書制度）是有效解決成人教育和職業(yè)教育一體化融合發(fā)展，消除教育壁壘的重要途徑。雙證書教育制度的實施所產(chǎn)生的影響是多方面的，主要表現(xiàn)在：一是使成人教育和職業(yè)教育的辦學方向更加明確；二是使職業(yè)教育和成人教育的師資隊伍建設(shè)得到了進一步加強；三是進一步完善了教學設(shè)備、設(shè)施，使得職業(yè)教育和成人教育的一體化發(fā)展有了充分的物質(zhì)保障。

（四）調(diào)動學校和教育行政部門積極性，實施重點建設(shè)項目補助機制

為進一步調(diào)動學校和教育行政部門的積極性，加強縣（市）一級對成人教育與職業(yè)教育的統(tǒng)籌，針對當前成人教育與職業(yè)教育的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)置具體的建設(shè)項目和補助資金。項目補助不搞平均主義，而是通過申報、評審、公示等多個環(huán)節(jié)，以競爭擇優(yōu)的方式確定。以落實“成人教育與職業(yè)教育的現(xiàn)代化建設(shè)”為目標，推進中高職院校示范實訓基地建設(shè)、省級骨干教師培訓、校企合作產(chǎn)學研聯(lián)合體建設(shè)、特聘兼職教師隊伍建設(shè)等項目。通過這些項目的實施，引導各地各校在成人教育與職業(yè)教育的重點領(lǐng)域加強改革創(chuàng)新，提升內(nèi)涵水平。

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【作者簡介】秦 凱（1965- ），男，廣西桂林人，柳州職業(yè)技術(shù)學院成教處講師，研究方向：成人高等教育與管理。

（責編 盧 雯）