河南創業政策盤點

大學生創業——

2014～2017年，河南省將實施新一輪大學生創業引領計劃，力爭4年內引領6萬大學生創業。

本次創業引領計劃的對象包括省內各類高校的在校生、國內各類高校畢業5年以內的在豫畢業生、出國（境）留學回豫人員等。

缺資金：河南省教育廳設立有大學生自主創業引導資金，全省普通高校在校大學生在河南省范圍內的創業項目均可申請。經專家論證遴選出的優秀大學生創業項目，省教育廳將給予每個項目3萬-10萬元引導資金扶持。

加強信貸資金支持，除國家限制性行業外，大學生在省內自主創業均可在創業地申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款，貸款期限內給予全額財政貼息，力爭每年為大學生發放小額擔保貸款不少于3億元。

同時，降低貸款門檻，對高校畢業生參加創業培訓取得合格證書或創業項目經“信用社區”推薦的，可取消反擔保;鼓勵高校、群團組織等為大學生創業提供反擔保。

缺經驗：2017年實現創業教育全覆蓋。河南省各高校要開創業必修課，并納入學分管理范圍。同時構建覆蓋院校、園區、社會的創業公共服務體系，每年選拔創業導師50名，為創業大學生提供創業輔導，力爭到2017年，實現創業教育全覆蓋。

河南省每個大學生都將有機會獲得創業培訓。省教育廳計劃，全省每年將開展大學生創業培訓不少于6萬人次。大學生參加創業培訓，將根據培訓內容按規定給予創業培訓補貼。

缺場地：在高校集中地建設創業孵化基地。健全創業孵化體系，在高校集中的地方和產業集聚區、大學科技園等開辟專門區域建各類創業孵化基地，每年在高校和省轄市建設（認定）10個省級創業孵化示范基地，打造公共創業孵化平臺，鼓勵、支持和引導社會資本投資建設創業孵化基地。

缺時間：允許休學創業各高校將建立彈性學制。河南省教育廳要求，各高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創業。

學生憑營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等相關材料，經高校主管畢業生就業創業部門認定，再由高校學籍管理部門審核通過后予以保留學籍并報教育廳備案。鼓勵對積極參與創業實踐活動的學生給予一定的學分獎勵，也可作為學生評優、表彰等重要條件。

畢業后仍缺經驗：參加創業培訓還能領取補貼

根據河南省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳《關于進一步促進高校畢業生就業創業的通知》，不僅省人社廳、教育廳要舉辦大型招聘會、就業創業大賽、就業創業服務進校園等活動，而且省、市、縣三級還要成立創業咨詢專家團，培養創業咨詢師隊伍，組織專家開展創業輔導服務，幫助創業者解決創業過程中的困難和問題。

對參加創業培訓的高校畢業生，根據其參加創業培訓內容和獲得創業培訓合格證書情況，給予培訓補貼。其中，創業意識培訓補貼標準為每人200元，創辦（改善）企業培訓補貼標準為每人1000元，創業實訓補貼標準為每人300元。

青年創業領“福利”分層次——

青年助業貸款工程

共青團河南省委青少年發展服務中心的河南省青年助業貸款工程適合“大胃口”的創業者，項目重點支持融資需求在300萬元～500萬元的青年創業企業。

對于青年企業，貸款額度原則上不超過300萬元（符合一定條件上限為500萬元），期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準貸款利率上浮10%～30%，用途符合國家產業政策和國家開發銀行信貸投向。

對于青年個人，額度原則上不超過5萬元，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準貸款利率上浮10%～30%，用途為正當的生產和經營。

農村留守青年婦女或創業青年可享受貸款貼息.導師幫扶等

申報并納入河南省青云創業就業扶持工程計劃的農村留守青年婦女或者創業青年，可以享受建廠扶持、生產指導、技能培訓、訂單支持和售后服務等免費支持，符合國家扶貧開發政策的再享受相關貸款貼息、培訓補貼等。

全省意向創業或者正在創業路上的青年創業者，均可以參加“河南青年創業吧”集中創業資源對接活動，免費享受該平臺的政策咨詢、導師輔導、項目推薦、融資對接、場地支持、團隊組建、人才配置、市場培育等增值服務。

河南青年創業園項目：凡經審核通過的青年創業項目，均可優先入駐共青團河南省委掛牌的“河南青年創業園”，并享受相應的政策扶持。如鄭州航空港區裕鴻一世界港“中部國際電子商務產業園”項目，可以享受連續3年房租60%～100%減免的優惠措施。

河南省青年網絡創業就業扶持工程（青年網創工程）項目：經審核通過的青年網絡創業項目或者大學生網絡創業團隊，可以免費辦公入駐，享受河南省青年網絡創業就業扶持基金資金或者天使投資扶持，享受青年創業導師的一對一扶持等。

大學生村官自主創業可獲1萬～20萬元免息貸款

全省創業的大學生村干部，可以項目形式向河南省青年創業就業基金會大學生村干部發展基金管理委員會提起申請，經審核通過的項目可以享受1萬～20萬元不等的2年期免息還本扶持資金支持。

對此，硬件方面的要求有：申報人為省、市兩級黨委組織部門統一選派的現任大學生村干部;申報人或企業法定代表人承諾在創業成功后（一般在2年以內）幫助2至3名農村青年創業;項目所在地為申報人本人工作的行政村等。

根據政策，基金對同一人只扶持一個項目，重點資助初始創業項目。對入選的項目，根據項目大小和前景，可給予1萬～2萬元直接資助，對發展潛力大的項目，可給予5萬～10萬元的資金資助，周期2年，不計利息，不收項目管理費用。

科技創業者領“福利”有要求

創業創新大賽上“對擂”“真打實干”的可獲資金獎勵

科技類創業，屬于創業中較高級的一種，對于這類創業企業的扶持，不以直接補貼資金的方式體現，而是提供一種“保姆式貼身服務”。

對創業企業的支持，其中一個主要途徑是，借助每年省科技部門組織的創業創新大賽，選擇脫穎而出的項目進行資金獎勵，同時提供各種便利使其落地創業。

各級企業孵化器助力創業服務更全面

統計顯示，截至2014年年底，河南省國家級科技企業孵化器、大學科技園數量已達20家，位居中西部省份前列。同時，河南省省級以上科技企業孵化器、大學科技園數量已達75家，實現了全省18家省轄市、21家高新區全覆蓋。截至去年11月，全省納入統計體系的60家省級以上科技企業孵化器累計孵化培育企業6640家，其中在孵企業3978家。

各類孵化器科技園區對創業企業，不僅提供免費的辦公場所，還有專業的創業培訓，包括法律合同管理等初創業者最需要的知識。最重要的是，每類孵化器都具備融資平臺的功能，這對科技類創業企業來說非常珍貴。

在孵化期間，創業企業可享受減免稅收的優惠，具體可咨詢各地孵化單位。

符合條件人員培訓完半年內開業也有補貼領

河南省參加城鄉勞動力就業技能培訓、失業人員再就業技能培訓和創業培訓的創業者，也可獲得補貼。

根據河南省人社廳、財政廳（《關于印發河南省就業創業培訓管理辦法的通知》，就業技能培訓以1～3個月的短期培訓為主，復雜工種可適當延長。每人每年只能參加一次就業技能培訓。

創業培訓包括創業意識培訓、創辦（改善）企業培訓和創業實訓3個模塊。一年內，符合條件的人員可以一次培訓連續學完3個模塊，也可以分階段分模塊學習，但每個模塊每人每年只能參加一次。

就業技能培訓補貼標準按專業分為A、B、C三類，A類8D。元，B類7D0元，C類6D0元。創業意識培訓補貼標準為每人2D0元，創業實訓補貼標準為每人3D0元，創辦（改善）企業培訓補貼標準為每人1000元。

據了解，就業技能培訓和創辦（改善）企業培訓補貼實行分段撥付。培訓后通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或創業培訓證書）的，先根據培訓人數和補貼標準撥付培訓補貼的80%（取得專項能力證書或創業培訓證書的撥付60%）;6個月內實現就業或開業的，再根據就業或開業人數撥付所余的20%（取得專項能力證書或創業培訓證書的撥付所余的40%）。

符合條件的人員參加就業技能培訓或創業培訓，可向當地人社部門申請培訓補貼。