怎樣做好專題協(xié)商

文/柴招軍

怎樣做好專題協(xié)商

文/柴招軍

黨的十八大報告提出，要健全社會主義協(xié)商民主制度。協(xié)商民主形式和渠道豐富多樣，而專題協(xié)商是一種重要形式。邯鄲市叢臺區(qū)政協(xié)近年來在專題協(xié)商方面，進行了有益的創(chuàng)新與嘗試，得到區(qū)委書記穆偉利、區(qū)長靳祿兵的充分肯定。

認(rèn)真制定協(xié)商計劃。制定協(xié)商計劃，是搞好協(xié)商服務(wù)大局的重要保證。為了全面貫徹落實區(qū)委八屆四次全會精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，全力推進區(qū)四項重點工作開展，根據(jù)區(qū)委書記穆偉利批示要求，區(qū)政協(xié)研究制定了2014年協(xié)商工作計劃。該計劃圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目建設(shè)、城區(qū)建設(shè)管理、社會治理創(chuàng)新、保障改善民生等四項重點工作，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，作為協(xié)商議題。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)還親自點題，要求區(qū)政協(xié)將紫山文化旅游開發(fā)、社區(qū)建設(shè)列為協(xié)商專題，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

深入開展調(diào)查研究。專題協(xié)商的最重要準(zhǔn)備是調(diào)查研究。“保障改善民生”專題協(xié)商會前，區(qū)政協(xié)主席白新柱，副主席徐孟書、程德軍、賀會平、陳改現(xiàn)分別帶領(lǐng)相關(guān)室委，圍繞保障改善民生，選擇征收拆遷、回遷房建設(shè)、信訪穩(wěn)定、社區(qū)建設(shè)、教育公平、食品安全等區(qū)委區(qū)政府重視、人民群眾關(guān)注的問題，組織部分政協(xié)常委和委員，開展了一系列走訪、座談、調(diào)查活動。先后組織調(diào)研15次、座談11次，深入重點行業(yè)重點部門18個，走訪干部群眾230余人次，征集意見建議380余條。對調(diào)查獲得的有關(guān)材料和情況，區(qū)政協(xié)組織對民生議題有研究、有見解的政協(xié)常委和委員，邀請專家學(xué)者和政府部門的有關(guān)人士，通過研討會、座談會等形式，進行理論論證和對策研究，集思廣益，形成了一批有價值的調(diào)研成果，為提高專題協(xié)商會質(zhì)量打下了扎實基礎(chǔ)。

精心組織協(xié)商會議。專題協(xié)商會，不僅可以為政協(xié)委員參政議政、建言獻策提供重要平臺，也可以為黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)民主科學(xué)決策提供有益參考。叢臺區(qū)委、區(qū)政府高度重視民生工作，將保障改善民生列為2014年全區(qū)四項重點工作之一。為了全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，讓全區(qū)群眾過上更加幸福的生活，區(qū)政協(xié)組織召開“保障改善民生”專題協(xié)商會。區(qū)委常委、辦公室主任、區(qū)保障改善民生工作指揮部指揮長尹麗龍應(yīng)邀到會，并就保障改善民生工作做了輔導(dǎo)講話，讓政協(xié)常委、委員進一步了解區(qū)委、區(qū)政府民生工作決策部署，為更好地參政議政創(chuàng)造了條件。會上，陳立濤、郭紅衛(wèi)等十多位常委、委員，緊緊圍繞保障改善民生，就政務(wù)中心建設(shè)、校園安全、社區(qū)建設(shè)、食品安全、城區(qū)污染治理、貧困學(xué)生救助、民生資金保障、回遷房建設(shè)、民間融資風(fēng)險防范、規(guī)范信訪秩序等問題，積極建言獻策，為推進民生工作提出了許多有參考價值的意見和建議。在常委、委員發(fā)言過程中，尹麗龍適時插話，與常委、委員交換意見，進行互動式協(xié)商討論，進一步提高了專題協(xié)商會的實際成效。

做好協(xié)商成果報送。對專題協(xié)商會上政協(xié)常委、委員所提意見建議，區(qū)政協(xié)認(rèn)真整理，形成協(xié)商成果，運用情況報告、調(diào)研報告、社情民意等形式，及時報送區(qū)委、區(qū)政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。“保障改善民生”專題協(xié)商會后，區(qū)政協(xié)將會議基本情況、對區(qū)保障改善民生工作的建議等內(nèi)容，進行歸納整理，以情況報告的形式，報送區(qū)政府。區(qū)長靳祿兵給予高度評價，認(rèn)為“區(qū)政協(xié)‘保障改善民生’協(xié)商會，為推進我區(qū)民生事業(yè)建言獻策，是對政府工作的幫助和支持。”根據(jù)區(qū)長靳祿兵指示，區(qū)政府辦以內(nèi)部通報的形式，將區(qū)政協(xié)召開“保障改善民生”專題協(xié)商會情況在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)，要求各單位各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，特別是報告中涉及的相關(guān)部門要認(rèn)真研究梳理，切實把各項意見建議落實到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，區(qū)委八屆四次全會對社區(qū)建設(shè)作出了安排部署。區(qū)政協(xié)圍繞社區(qū)建設(shè)進行調(diào)研協(xié)商，形成《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告》，針對當(dāng)前全區(qū)社區(qū)建設(shè)中存在的干部管理體制不順、職能部門支持力度不夠、辦公經(jīng)費不足、工作人員素質(zhì)不高等問題，提出了“理順干部管理體制、做到權(quán)責(zé)一致，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深入基層指導(dǎo)，拓寬籌措渠道、保障辦公經(jīng)費，加強學(xué)習(xí)教育、提高隊伍素質(zhì)”等建議，以區(qū)政協(xié)黨組名義報送區(qū)委。區(qū)委書記穆偉利親筆批示，責(zé)成區(qū)委常委、組織部長尹建霞，副區(qū)長張成文等社區(qū)建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)，“在研究加強社區(qū)建設(shè)意見中予以吸收和采納”。

（作者單位：邯鄲市叢臺區(qū)政協(xié)）