國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的影響

葉 琪

（福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州 350108）

0 引言

積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門，融入全球分工體系的重要途徑。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)外移和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也逐漸從注重大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向注重整體產(chǎn)業(yè)鏈的再造，以服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的國(guó)際性服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正在成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入服務(wù)業(yè)全球化的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界跨國(guó)公司向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，目前世界500強(qiáng)中有一半以上是服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，近10多年來(lái)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)投資占全球跨國(guó)投資總額已經(jīng)超過(guò)了60%，2000～2010年，跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)投資的比重已經(jīng)從34%上升到53%。隨著我國(guó)東部地區(qū)逐步進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移成為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響如何？區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否會(huì)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一樣，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象？本文力圖通過(guò)構(gòu)建國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的作用機(jī)理模型，并以我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)為例，探討國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的影響。

1 我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)外商直接投資與結(jié)構(gòu)同構(gòu)度的測(cè)算

1.1 我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)外商直接投資概況

服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移主要有外商直接投資和服務(wù)外包兩種方式，由于服務(wù)外包主要是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移的規(guī)模受制于工業(yè)生產(chǎn)的需要，主要是影響工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)承接地服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接影響較小。而服務(wù)業(yè)的外商直接投資則是通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的投資而直接融入地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，既包括生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，也包括生活服務(wù)業(yè)，外商直接投資的規(guī)模的大小在一定程度上反映了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的大小。因此，實(shí)際外商直接投資額數(shù)據(jù)基本上可以代表我國(guó)承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移量。

表1 2005～2012年我國(guó)東部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額（單位：萬(wàn)美元）

從表1可以看出，2005～2012年，東部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中上海市作為我國(guó)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的規(guī)模最大，而福建省的規(guī)模最小，2012年，兩地的差距為4.85倍，表明我國(guó)東部地區(qū)吸引外商投資服務(wù)業(yè)的內(nèi)部差異較大。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，2005～2012年，江蘇省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資的增長(zhǎng)速度最快，年均增長(zhǎng)率為30.83%，北京最慢，年均增長(zhǎng)率為17.01%，表明東部地區(qū)各省市之間外商投資服務(wù)業(yè)的潛力和動(dòng)力也有較大差異。從區(qū)域分布來(lái)看，以上海、江蘇等為主體的長(zhǎng)三角地區(qū)是吸引服務(wù)業(yè)外商投資最活躍和集中的地區(qū)，以廣東為主體的珠三角地區(qū)也較為集中。而以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)略為遜色。

雖然東部地區(qū)8省市在利用外資的規(guī)模和速度上有所差異，但是在利用外資的行業(yè)結(jié)構(gòu)上卻具有高度一致性，主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)部門，這四個(gè)服務(wù)業(yè)部門集中的外資超過(guò)了服務(wù)業(yè)外商投資總額的一半。主要是因?yàn)檫@些行業(yè)部門利潤(rùn)率高、投資回報(bào)快，同時(shí)這些行業(yè)部門對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較大，也是各地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)和扶持發(fā)展的服務(wù)行業(yè)。從外商直接投資的服務(wù)業(yè)行業(yè)分布來(lái)看，東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度一致性。

1.2 我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度的測(cè)算

（1）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度計(jì)算指標(biāo)。

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度可以通過(guò)計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)而得，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)計(jì)算最常使用的就是由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織提出的計(jì)算方法，具體公式為：

把每個(gè)省市視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元，其中，i、j表示計(jì)算服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的兩個(gè)不同的省份，k表示的是服務(wù)業(yè)包括的行業(yè)數(shù)目，分別表示x服務(wù)行業(yè)在第i省和第j省服務(wù)業(yè)增加值中所占的比重。取值介于0和1之間，取值越接近于1，表明兩地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)越相似，取值等于1表示兩地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相似，取值等于0表示兩地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同。

在計(jì)算服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的基礎(chǔ)上，可借鑒石軍偉，王玉燕（2013）計(jì)算工業(yè)同構(gòu)度的方法，進(jìn)一步計(jì)算服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度。具體公式為：

（2）數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算結(jié)果。

本文分析的數(shù)據(jù)均來(lái)自8個(gè)省市2006～2013年統(tǒng)計(jì)年鑒，各省統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)的劃分與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》一致，共劃分為14個(gè)行業(yè)部門，數(shù)據(jù)具有一致性和可比性。隨著我國(guó)加入WTO后的過(guò)渡期結(jié)束，對(duì)外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的限制逐步消除，“十一五”以來(lái)，外資對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的投資規(guī)模和增速明顯提升，服務(wù)業(yè)成為了許多地區(qū)特別是東部地區(qū)利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，本文主要著眼于對(duì)“十一五”以來(lái)的數(shù)據(jù)分析，時(shí)間跨度從2005～2012年。運(yùn)用服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的計(jì)算方法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，可以得到2005～2012年我國(guó)東部地區(qū)8個(gè)省市的服務(wù)業(yè)值和值的計(jì)算結(jié)果（如表2）。

表2下半部分和上半部分分別表示2005年和2012年i省和其他8省市的Sij值，最后一行和最后一列分別表示2005年和2012年i省和其他8省市的值。從計(jì)算結(jié)果可以看出，東部地區(qū)各省市之間的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似水平都比較高，2005年，福建和山東的Sij值最大，達(dá)到了0.9863，山東和北京的Sij值最小，但也達(dá)到了0.8266，最大值和最小值之間的差距僅為0.1597；2012年，江蘇和廣東的Sij值最大，為0.9948，福建和北京的值最小，為0.8752，最大值和最小值之間的差距縮小為0.1196。這表明東部地區(qū)的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，并且有進(jìn)一步趨同的趨勢(shì)。反映在RSi值上，從圖1可以看出，2005～2012年，只有北京市部分年份的RSi值低于0.9，其他7省市都在0.9以上，2005年，浙江省的服務(wù)業(yè)同構(gòu)度水平最高，為0.9570，2012年江蘇省的RSi值排在第一位，達(dá)到了0.9662。從值的變化來(lái)看，2005～2012年，除了山東省略微下降外，其他7個(gè)省市均有不同程度的上升，東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化程度有越來(lái)越高的趨勢(shì)。

表2 2005和2012年?yáng)|部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)Sij,t值和RSi,t值計(jì)算結(jié)果

圖1 2005～2012年我國(guó)東部8省市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度變化趨勢(shì)

2 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)度影響的實(shí)證

2.1 模型設(shè)定與方法

在前文的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)作用機(jī)理和相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文建立了以下的基本分析模型：

在前文數(shù)據(jù)搜集和整理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用stata10.0軟件根據(jù)模型方程進(jìn)行回歸分析，本文所選取的數(shù)據(jù)為面板數(shù)據(jù)，由于面板數(shù)據(jù)的分析主要可以采用固定效應(yīng)或是隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)方法進(jìn)行分析。在這兩種方法的選擇上，固定效應(yīng)假設(shè)遺漏的不可觀測(cè)的解釋變量同選擇的解釋變量相關(guān)，而隨機(jī)效應(yīng)假設(shè)遺漏的不可觀測(cè)的解釋變量同選擇的解釋變量不相關(guān)。對(duì)此，本文采用hausman檢驗(yàn)方法來(lái)進(jìn)行選擇，計(jì)算而得的hausman檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的P值為0.8945，無(wú)法拒絕遺漏的不可觀測(cè)的解釋變量同選擇的解釋變量無(wú)關(guān)，因此選擇隨機(jī)效應(yīng)估計(jì)方法要優(yōu)于固定效應(yīng)固定方法，而為了進(jìn)一步的證明本文估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，我們將固定效應(yīng)方法的估計(jì)結(jié)果也報(bào)告出來(lái)，以做對(duì)比（如表3）。

表3 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)影響的回歸結(jié)果

2.2 結(jié)果分析

從表3隨機(jī)效應(yīng)的分析結(jié)果可以看出，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的回歸系數(shù)為正，且在1%的水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，固定效用回歸模型的F檢驗(yàn)與隨機(jī)效應(yīng)的WOLD檢驗(yàn)都在1%的水平上拒絕了回歸系數(shù)為0的假設(shè)，且從固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)的回歸結(jié)果對(duì)比看，二者沒(méi)有顯著的區(qū)別，說(shuō)明本文的回歸結(jié)果是較為可靠的，也證明了隨著我國(guó)東部地區(qū)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來(lái)越大，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化具有重要決定作用。雖然在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)外資的注入的確有利于我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)力，形成合意性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。但是如果不進(jìn)行合理引導(dǎo)，不注重區(qū)域間服務(wù)業(yè)的合理分工和錯(cuò)位發(fā)展，盲目引入和競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同導(dǎo)向非合意性。

2.3 原因分析

在經(jīng)歷了“工業(yè)部門同質(zhì)化”困擾之后，東部地區(qū)各城市不約而同地選擇發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在我國(guó)各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展原本就呈現(xiàn)同構(gòu)化的趨勢(shì)下，外資的進(jìn)入更是加大了這一趨勢(shì)，其原因主要由內(nèi)因和外因構(gòu)成。

（1）內(nèi)因——外資吸收的慣性加劇了同構(gòu)化。

從東部地區(qū)各省市自身對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)看，東部地區(qū)各省市重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)部門具有高度一致性，從東部地區(qū)各省市“十二五”規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位中可以看出，東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)突出了兩個(gè)方面，一是發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是發(fā)展較高利潤(rùn)的新興服務(wù)業(yè)。幾乎所有省市在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面要突出重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，在生活服務(wù)業(yè)方面，也主要著力發(fā)展旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。各地服務(wù)業(yè)缺乏錯(cuò)位發(fā)展機(jī)制，缺乏溝通和聯(lián)系，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，使得各地區(qū)在引導(dǎo)外資注入時(shí)，都習(xí)慣性地將這幾個(gè)服務(wù)業(yè)部門作為吸引外資的重要領(lǐng)域，這種慣性進(jìn)一步加劇了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化。

（2）外因——外資注入的逐利性引致同構(gòu)化。

外資進(jìn)入東部地區(qū)的服務(wù)業(yè)部門也順應(yīng)了這種趨同化趨勢(shì)，由于外資的逐利性，在地區(qū)優(yōu)惠政策的吸引下，外資會(huì)迅速向各地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)高的行業(yè)部門滲透。從短期來(lái)看，國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)帶動(dòng)我國(guó)東部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)揮出其積極作用，在服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程的同構(gòu)化會(huì)呈現(xiàn)合意性的表現(xiàn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，如果缺乏對(duì)外資的合理性引導(dǎo)，區(qū)域間缺乏對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和錯(cuò)位發(fā)展，很容易陷入“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”的低效率發(fā)展陷阱中，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的非合意性。未來(lái)服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的規(guī)模將越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)影響也越來(lái)越深，如果不進(jìn)行積極合理引導(dǎo)，將會(huì)極大促發(fā)我國(guó)非合意性的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化。

3 結(jié)論與建議

在我國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)了趨同化的趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)2005～2012年我國(guó)東部地區(qū)8省市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)和同構(gòu)度測(cè)算可以看出，東部地區(qū)各省市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)了高度的同構(gòu)化態(tài)勢(shì)，而且有進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢(shì)。我國(guó)在承接大規(guī)模國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，必然對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)塑造產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)影響存在“注入——吸收”的作用機(jī)制，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的趨利性注入和承接地政府的選擇吸收態(tài)度共同決定了我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的合意性或非合意性指向。通過(guò)運(yùn)用面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析也證明了，以外商直接投資方式注入的服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)東部地區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化具有重要的決定作用，而對(duì)引進(jìn)外資的盲目競(jìng)爭(zhēng)是重要的誘因。

如何協(xié)調(diào)好承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同之間的矛盾，考驗(yàn)著我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的質(zhì)量，也考驗(yàn)著區(qū)域服務(wù)業(yè)的合理布局和有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。據(jù)此，本文提出了如下建議：

（1）客觀看待服務(wù)業(yè)同構(gòu)化。由于生活性服務(wù)業(yè)是各地區(qū)居民生活水平提升所必需的，其同構(gòu)化一般屬于合意性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同主要發(fā)生在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)上，外商直接投資也主要投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門，要特別注重對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外商投資引導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，將承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，借助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引進(jìn)增強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的能力，使工業(yè)發(fā)展與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

（2）形成合理的區(qū)域服務(wù)業(yè)分工格局。外資往往都是投向區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，服務(wù)業(yè)的區(qū)域分工布局至關(guān)重要，而地方政府是造成服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的關(guān)鍵性因素，政府的行為與政策的制定往往會(huì)超越市場(chǎng)的力量，成為外商直接投資導(dǎo)向的指揮棒。因此，要協(xié)調(diào)好區(qū)域之間的利益訴求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，形成合理的服務(wù)業(yè)分工格局，既相互互補(bǔ)合作，又積極開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)，凸顯在承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中的區(qū)域協(xié)調(diào)性，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體效益最大化。

（3）把承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)部門相結(jié)合。把區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)作為承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)，注重將產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與培育特色核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，使承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移從盲目性轉(zhuǎn)向更加理性，通過(guò)合理引導(dǎo)外資投入形成我國(guó)區(qū)域服務(wù)業(yè)布局有序、錯(cuò)落有致的格局。

（4）提升服務(wù)業(yè)集聚力。通過(guò)區(qū)域間的分工合作，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)同構(gòu)化向服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。保羅·克魯格曼(Paul Krugman,1996)認(rèn)為：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有比制造業(yè)更為明顯的集中趨勢(shì)。通過(guò)打破區(qū)域行政壁壘限制，促進(jìn)區(qū)域間服務(wù)業(yè)的發(fā)展聯(lián)合，形成具有一定規(guī)模和實(shí)力的服務(wù)業(yè)集群，發(fā)揮服務(wù)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。反過(guò)來(lái)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚力的發(fā)揮又會(huì)形成對(duì)外商投資強(qiáng)大的磁吸力，吸引更多國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶。

（5）創(chuàng)新招商引資政策。不僅要合理安排外資短期優(yōu)惠政策，更要重視外資引入后長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展，將外商投資效益與政策優(yōu)惠相結(jié)合，實(shí)施激勵(lì)性政策，逐步改變外資只重視短期收益的投資選擇，更多地考慮投資地服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展效益。

[1]何駿.服務(wù)業(yè)集聚與引進(jìn)服務(wù)業(yè)FDI的關(guān)系——基于我國(guó)東部主要城市面板數(shù)據(jù)的分析[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2012,（11）.

[2]孫根緊，陳健生.中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的研究綜述[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2012,（5）.

[3]陳鈺.江蘇省離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)析——基于GEM模型視角[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2014,（12）.

[4]李楨.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的制度性誘因與策略選擇[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2012,（11）.

[5]趙峰，姜德波.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的合意性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2011,（4）.