王銳麗
珠江是中國徑流量第二大江。與長江相比,雖跨越省區的數量并不多,但在過去的五年里,其不俗表現還是極令人振奮的。
據交通運輸部珠江航務管理局(以下簡稱珠航局)水運規劃處透露,目前珠江水系的干支流航道建設已相當成熟。“一橫一網三線”高等級航道網已然建成,“一干三通道”航道主骨架(西江航運干線、右江南線通道、北盤江—紅水河中線通道、柳江—黔江北線通道)也基本建成高等級航道。
盡管如此,珠江水系提出的“通上游、暢中游、優下游、連支流”的目標仍然具有時效性和可指導性。
珠航局廣西辦負責人在接受記者采訪時表示:珠江上游三大通道,下游八大口門,上游的三大通道分別通向云貴,南向通道是左右江、中向通道是南北盤江、紅水河,北向通道是從貴州都柳江進入廣西的融江,再經過柳州匯入柳江。目前,對于珠江水系來說,需要復航,或者說需要進一步打通的分別是三個節點。
一是北向通道。北向通道的貴州段,即都柳江,現在正在熱火朝天的建設中,而北向通道的融江段,由于航道等級過低,目前的船閘通航規模只有50—100噸。航道等級低、通航規模小,成為制約北向通道潛力發揮的卡脖子問題。
二是涉及到賀州,即賀江的問題。由于賀江屬于省界河流,上游是廣西賀州,下游是廣東,省際之間的協調不通暢,歷史上對這一段航道的規劃又較低,其通航能力也就非常有限。
有業內資深人士表示,第三個需要通航的,就是繡江了。由此來看,繡江通航對于珠江航道的建設示范效應是顯而易見的。
作為珠江水系的規劃者,珠航局根據流域當地的經濟社會發展需要,并結合航道、河流的基本情況,按照航道高等級化的原則,通過擴能升級,提高航道的通航能力。
對于繡江來說,其通航獲得認可,或許能為珠江水系其他干支流的下一步建設打開一扇門。
目前,繡江復航項目尚處在前期的立項和工可階段,并未真正開工。“珠航局的作用就是爭取讓這個規劃納入到國家的十三五規劃中,”珠航局廣西辦負責人說,“這樣一方面能為項目爭取到更多資金,另一方面也是對珠江水系航運發展的大力補充。”
記者從玉林交通運輸局還了解到,繡江復航的項目前期工作非常復雜。目前,相關報告的編制基本完成,因為涉及的部門多,評審、審批的進度較慢,涉及的部門協調也將是前所未有的復雜。
那么,如果項目工可報告得到批復呢?
“樂觀的話,即使這樣,這個項目仍然需要五年左右的時間才能完成。”據了解,繡江復航項目計劃總投資80多億,按照1000噸級來建設,就成為國家級航道,爭取國家12億左右的專項補貼。這完全可以成為繡江復航的及時雨。
除了繡江的另外兩個需要復航的航道,在執行上也是困難重重。
珠江北向通道的融江,貴州航電樞紐已經是在熱火朝天的建設中了,但是涉及到廣西段,卻依然是“這邊的黎明靜悄悄”。
同樣的問題也出現在賀江段。廣西的賀州段急得如熱鍋里的螞蟻,迫切希望打通航道,連通珠三角下游的便利。
記者從珠航局了解到,目前這三個航道的建設都已經被寫進了珠航局和廣東省交通運輸廳聯合編制的“珠江水運十三五發展規劃”中,也提交至交通運輸部了。下一步,就靜候佳音了。
目前,經濟欠發達地區,對航道和水運的需求更加強烈,但苦于沒有更多的資金投入,導致航道上下游省際間的矛盾和反差,成為省際航道建設的最不利因素。珠航局作為部派出機構,就是要努力發揮作用,消除發展中的問題和障礙,為區域經濟發展創造更為和諧的發展環境。”
2015年8月,珠航局一行至玉林進行繡江復航的調研。多數成員第一次涉足繡江。盡管如此,他們對繡江的前景卻相當清晰和樂觀,他們介紹:“繡江是西江航運干線的支流,單從地理位置來看,它已經是足夠重要了。從玉林往北,進入廣西藤縣,最后匯入西江干線。它與廣東接壤,同時也是古絲綢之路的一段,曾經在歷史上發揮過重要作用,廣西交通人為實現繡江復航卯足了干勁”。
每一個地方的發展訴求,都可以羅列很多,繡江也不例外。這里是抗日名將之鄉、革命老區;繡江流域的容縣,80多萬人口,華僑數量也達到了80多萬。由于過去水運發達,通過水路移民出去的人大多定居海外;這里有中國四大名樓的“真武閣”,著名建筑學家梁思成對其建造工藝贊賞有加……
如果繡江復航是珠江水系更多復航航道的先驅,那么,珠江水運的十三五規劃則是珠江水運發展的“航母計劃”,這一攬子工程需要一個起點,而這個起點,正在進行中。
“一帶一路”建設、珠江—西江經濟帶發展、左右江革命老區振興、綜合交通體系建設等都對水運發展有著迫切的需求。
十三五規劃的愿景是美好的,趕超長江的雄心也是偉大的,但是在此之前,珠江仍然需要先豐滿羽翼,再練習飛翔。