談公路工程施工項目管理存在的問題及對策

關永泰

茂名市茂南公路局 廣東茂名 525000

摘要：隨著我國社會經濟的發展，公路建設企業之間的競爭愈發激烈，為了在市場競爭中立于不敗之地，避免出現只關注工程數量面忽視工程質量的現象，這就迫切的要求我們必須在公路建設過程中建立一套相對完善的公路工程施工管理體系，重視和加強公路工程項目管理，提高公路工程施工質量。所以在對公路工程進行施工管理的工程中，需要牢固樹立科學技術是第一生產力的信念。認真學習和借鑒先進的管理經驗，協調各個部門之間的關系，最終實現優化配置，保證工程的高質量高標準，為企業和國家創造最大的經濟效益。

關鍵詞：公路工程；項目管理；問題；對策

1.公路工程項目管理的特點

作為管理科學中的一個重要學科領域出現的現在工程項目管理具有相當豐富的內涵，通常來講，包括如下方面：具有單件性、一次利用性、結果的不可挽回性、不確定性、獨特性、建設的周期性、管理的整體性和組織的臨時性等。而公路工程項目管理作為其一個分支，同樣也具有其獨特的特點，主要包括以下幾個方面：路線較長，流動性較大，涉及的面更廣，施工工藝較復雜，工程量大，還有就是要求標準較高，專業性強，人員相對分散等很多獨特特點。

2.公路工程項目施工管理存在問題

2.1政府在項目施工管理中的地位與作用不明確

公路作為我國基礎設施建設的重要組成部分，其公益性較強，政府在公路建設過程中扮演著重要角色。但在項目施工管理中，政府應如何結合市場化管理模式，發揮宏觀調控作用，仍須進一步研究。目前，政府在項目施工管理中的地位與作用不明確，影響了施工項目管理的質量。

2.2公路建設項目施工管理制度不夠健全

目前，我國的公路建設項目施工管理制度不夠健全，存在著項目法人制與施工監理制、項目法人制與項目代建制、施工監理制與項目代建制、政府管理與業主管理等方面的矛盾。此外，監理制度開展過程中，也存在一定的矛盾。

2.3公路建設項目的招標評標方法不夠規范

公路建設市場化不斷加強，公路建設項目主要以招標方式產生施工單位，承包公路工程的各個建設項目。但是在各個項目的招標過程中，沒有統一的標準，評標方法也不夠規范，致使市場競爭機制作用未得到有效發揮。

3.公路工程項目施工管理的具體方法

3.1加強制度管理

實現公路工程項目的管理，要根據國家相關法律法規，結合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具體施工過程中貫徹落實。同時，要健全和完善相應獎勵制度，以激發相關工作人員的工作積極性，從制度上保障工作人員的切實利益。此外，還要健全監督制度，對施工過程中的進度情況、技術操作規范、安全管理等各個方面進行有效監督，促進公路工程項目施工的有效性。

3.2加強機械設備管理

機械設備是公路工程項目保持施工進度與施工質量的重要保障，加強機械設備管理，首先要完善機械配置，及時調整機械設備在不同工區的流轉使用。但從目前情況上看，施工機械設備比較陳舊，工區間的設備流轉不順暢，使用模式和管理方法不相配套，嚴重阻礙了施工進度。因而，應積極引入先進設備，發揮其最大效能，并要求相關工作人員持證上崗，按要求操作。此外，還要加強對施工機械設備的日常維修、保養，排查安全隱患。

3.3狠抓成本管理

狠抓成本管理實際上就是想盡一切辦法最大限度地多增收少支出。首先是搞好支付工作，按照合同條款和工程量清單把應從業主那里支付的工程款最大限度地及時地支付回來；二是搞好索賠工作，認真細致地把合同研究透，把有利于自己的條款最大限度地用活用到位；三是根據總體工程進度計劃優化年度月度施工計劃，充分考慮公路工程施工的季節性，根據工程施工的技術要求和合同要求的實際情況，充分利用各季節的有利因素，克服不利因素，最大限度地減少風險，減少浪費；四是優化勞動力和機械設備的配置，充分考慮工程項目本身的特殊性、施工的季節性、個別工程的工序不連續性和勞動力多數是農民工等因素，最大可能地保證全員勞動力和機械設備工作的連續性，提高工作效率；五是做好材料、機具的采購工作，多搞調查摸清市場情況，嚴格采購程序，貨比三家保證價格合理。嚴格質量、數量檢驗關，嚴防假冒偽劣和數量不足；六是嚴格施工現場的材料管理，按定額用料，減少浪費。

3.4嚴格工程質量管理

工程質量是施工企業的生命，工程質量管理是企業實現利潤最大化的最重要最根本的管理。工程質量管理是項目管理的頭等大事。嚴格工程質量管理一是建立全面質量管理機制，即全企業（全項目）、全員、全過程參與質量管理；二是根據工程實際情況，建立健全工程質量管理組織，如生產管理、機械管理、材料管理、試驗管理、測量管理、質量監督管理等；三是各個崗位的工作人員配備要滿足工作需要。數量上要滿足，質量上要保證，每個人必須能勝任自己的工作；四是機械設備配備必須滿足工程的進度要求和質量要求；五是建立健全質量管理制度，使每個工作人員干有目標，做有標準。

3.5工程進度計劃

進度計劃是控制工程進度的依據，施工組織中的月、旬作業計劃以及材料，機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。當工程進度受到自然和人為因素的影響而計劃偏差較大時，項目管理者要結合實際，對進度計劃進行調整，并做到：

根據網絡計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。調整滯后項目的施工方案，適當增加資源投入科學安排施工順序，采用多作業面的平行流水作業或立體交叉平等流水作業，加快施工進度。合理壓縮關鍵線路上的作業時間，盡量保證總工期實現，必要時倒排工期。

3.6保證安全生產，搞好文明施工

搞好施工項目管理，抓質量增效益保證安全生產是前提。文明施工也是企業的形象體現，從某一方面也反映一個企業的管理水平，是企業文化的一個重要組成部分，項目經理必須重視。一是組織落實。組織要健全，人員必須到位，堅持管生產的必須管安全、管文明施工的原則；二是制度落實。建立健全安全生產，文明施工管理制度，嚴格安全生產，文明施工操作規程；三是措施到位。搞好安全生產文明施工必須貫徹預防為主的方針，教育宣傳工作要到位，使安全第一、文明施工的思想在全體員工的腦海中深深扎根。實施方案要到位，工程項目施工管理實施方案中必須含有安全生產、文明施工的內容。器材必須到位，根據工程項目的實際，安全生產、文明施工所需的器材必須備齊、備足，如防火器材、安全帶、標志、標牌、宣傳標語等。

3.7做好項目施工保通，加強工程初期養護，配合交工驗收

施工現場保通關系到施工能否正常進行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機械、材料、人員就無法進場開展工作，同時還會打亂施工秩序，造成經濟損失和質量問題。現場保通注意：為了保持路容路貌，保證公路各項能力的正常發揮，使工程順利通過交工驗收，施工單位要加強工程的初期養護，對工程外觀進行整修，并注意以下問題。

全面檢查路基、路面、橋涵、構造物、交通安全設施，存在問題及時處理。清理路基，路面上的施工廢料，按路基標準橫斷面整修路肩邊坡；清理橋涵，構造物上的附著砂漿：修補路面及構造物的局部損壞，使公路線型順適，整齊美觀。

4.結語

公路工程項目管理是一項程序化的系統工作，同時它又集原則性、技術性、靈活性和權威性于一體。因而，我們在具體的項目管理工作中主要是抓住重點，保安全、抓質量、保工期，同時協調好各方面的關系，只有這樣才能使所管理的工程項目做到高質質量、低成本。

參考文獻：

[1]蒙芝源.公路工程項目建設管理中出現的問題及解決對策[J].華章，2012（19）.

[2]黃永田.淺談我國工程項目管理的現狀及應對策略[J].法制與經濟（中旬刊）.2011（10）.