防洪閘項目安全管理淺析

李新源

湖北大禹水利水電建設有限責任公司 湖北武漢 430000

摘要：本文主要介紹引江濟漢荊江大堤防洪閘項目中的安全管理。

關鍵詞：引江濟漢荊江大堤防洪閘項目；安全管理

1、工程概況

本項目為南水北調中線一期引江濟漢工程進口段荊江大堤防洪閘土建及金結、電氣設備安裝工程。主要施工內容包括：樁號2+950～4+100段的干渠和荊江大堤防洪閘土建及金結、電氣設備安裝工程、防洪閘兩側連接堤防土建工程。

2、安全管理目標

我公司十分重視工程施工安全的管理，為確保工程的順利完成，將把安全工作放在首要位置來抓，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“管生產必須管安全”的原則。安全管理體系采用GB/T2008-2001標準的安全管理體系。

針對本工程的特點進行施工安全管理，明確安全生產責任制，做到無責任死亡事故發生，杜絕重大機械設備事故、重大火災事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，施工負傷頻率低于行業標準。

3、安全生產目標

本工程的安全生產目標是：杜絕因工死亡事故，不發生重大施工、交通和火災事故，力爭實現零事故。

4、安全管理保證體系

項目部成立以項目經理為首的安全領導小組，綜合安全部長全面負責安全工作，下設專職安全員和兼職安全員。

5、安全生產培訓

（1）抓安全教育培訓，提升人員的安全意識。

（2）警示教育，警示牌、宣傳牌在作業現場是必不可少的，時時提醒大家注意安全，警示也可以是親身經歷過的事故或事件，通過對自己案例的講解和分析，把自己經歷事故的親身體驗和感受傳輸給他人，更能震撼他人心靈，使警示教育效果更好。

（3）入場工作時，綜合安保部要求各部室、班組、施工隊在每天作業前必需召開安全早會，早會內容要有針對性，可以事關特定的時間、特定的作業地點的安全問題，安全早會的主講人是輪流的，這樣可以使每一個人既是教育者也是受教育者，使每一個人都有良好的安全意識，安全早會每天開一次，體現了安全教育的反復性。早會制定了簽到和內容記錄冊，綜合安保部會在一月結束時以此為參考進行考核，對早會質量優異的進行獎勵，大大提升了人員的積極性。

6、嚴格的現場監管

綜合安保部指派專職安全員對工程項目的施工現場進行全天監管，安全員每天對自己負責區域進行巡檢，及時發現安全隱患，及時制止違章行為，及時聯系相關負責人，及時整改現場隱患，強化“打非治違”工作，確保生產安全進行，提高作業人員安全意識。

7、定期的安全演練和現場互動

根據制定的安全預案，每月施行一次安全演練，通過讓人員親自參與演練、現場觀摩來達到安全教育的目的，形象地表現出生產安全事故的處理過程，增強了人員的安全意識。項目部也注重現場的管理人員與作業人員的互動，管理人員增加現場巡視時間，有助于發現問題、解決問題的效率，也有助于安全意識的普遍提高。

8、規章制度的傳達和落實

安全規章制度落實好不好，關鍵要看是否確保了項目長久安全，再好、再科學、再嚴謹的制度不落實到行動中去，也不過是白紙一張。各項工作要取得實效，都要真抓實干，絕不能含含糊糊、模棱兩可。惟有這樣，才能實現項目管理的本意，贏得持久安全。

項目在開始施工之前，全面傳達項目所涉及到的各項要求和規章制度，通過培訓、安全宣傳和安全主題活動等方式，運用口頭和書面兩種形式進行多方位的傳達，保證所有施工人都能詳盡了解這些要求和遵守這些要求的重要性。

建立特種作業人員名冊，詳細記錄各種信息，對相關信息進行有效監控，確保特種操作證件的有效率。項目編制適用于現場管理的安全獎懲條例，并落實到日常生產中。進行獎優罰劣，通過日常安全巡檢，對違反安全規定的員工進行口頭教育，并通過適當的處罰給員工以警醒。對于施工過程中表現較好的員工，通過評選安全之星、優秀班組等形式給與一定的獎勵，形成一種人人爭有的良好局勢。專業工程師在進行技術交底時，涵蓋相對應的安全技術，協同綜合安保部編制更有針對性和實用性的技術交底。編制好的技術交底通過項目管理層的審核后再進行下發和傳達。

建立良好的勞動防護用品管理制度，對員工的勞動防護用品進行時時監控，確保勞動防護用品適用、性能良好。建立完善的應急救援機制，確保其可行性，并做到定期演練，對發現的問題及時修正，配備合適的應急救援設備和物資，并設立專人看管。

指派專人對使用的機械、設備和工具進行定期檢修與維護，為員工的安全生產提供有效支持。制定日常檢查時間表，結合相關要求，對項目施工現場進行定期和不定期的各類安全檢查，及時有效地發現施工過程中出現各類問題和不安全行為，通過定人、定時間、定措施進行積極整改，確保項目施工的順利進行。

實施專人、專項管理，做到對保管人員和使用人員的經常性教育和培訓，堅決杜絕中毒、火災等事故的發生。安全隱患實行匯報獎勵制度，做到每位員工都能積極發現安全隱患并且及時匯報；事故調查制度的完善和建立，有利于對已發生事故的經驗總結和學習，能夠有效杜絕類似事故的再次發生，同時能夠真實的明確相關人員的責任。

9、安全資料的管理

安全檔案資料是安全基礎工作之一，是檢查考核落實安全生產責任制和反映工作情況的重要依據，同時是為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動態，以便改進工作，達到預測、預報、預防事故的目的。

安排專人負責安全資料記錄、整理和歸檔，真實反映情況。資料主要包括：安全保障體系及安全生產崗位責任制；安全生產、文明施工的各項制度；施工安全管理措施和各項應急預案；安全生產宣傳教育、培訓考核情況；安全技術資料（計劃、措施）、交底、檢查驗收；班組安全活動情況（包括違章作業的教育、處理）；班組安全工種人員上崗證復印件；安全日志、安全周報、安全月報；獎罰資料及傷亡事故檔案。

10、安全檢查

為了消除安全隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，從四個方面開展安全生產檢查工作。

（1）全面安全檢查：主要包括職業健康安全管理方針、管理組織機構及其安全管理的職責、安全設施、操作環境、防護用品、衛生條件、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度等項內容。每月定期進行全面安全檢查工作，對全面檢查的結果進行匯總分析，并在周例會中探討所出現的問題及相應對策，最后將相關內容反饋至安全月報中。

（2）經常性安全檢查：主要由兼職安全員負責，及時消除事故隱患。兼職安全員負責監督施工人員在工作前，對所用的機械設備和工具進行仔細的檢查，發現問題立即上報。下班前，還必須進行班后檢查，做好設備的維修保養和清理場地等工作，保證交接安全。對高空作業安全情況尤為重視，主要體現在安全網布設情況、腳手架安裝情況、跳板搭設情況等，對于塔吊、履帶吊等吊裝設備，吊裝班對鋼絲繩、連結扣件經常性檢查，發現損壞及時更換。

（3）季節性安全檢查：主要是對防汛、防雷電、防暑等工作進行季節性的檢查。根據各個季節災害的發生規律，及時采取相應的防護措施。

（4）專項安全檢查：根據施工進展情況，制定專項安全檢查計劃，包括檢查內容、安全指標、整改措施等。配備安全知識豐富且有經驗的人員作為專職安全員，不拘于私情，按章檢查，發現違章操作情況立即糾正，發現隱患及時指出相應防護措施，并及時上報檢查結果。同時，專職安全員在進行現場巡視時，檢查危險源，并做好記錄工作。

11、安全投入情況

在施工現場和工作生活區，投入大量安保設備物資，主要有安全帽、安全網、安全帶、滅火器、安全警示帶、安全警示牌、安全通道（梯）、安全教育培訓（課程、書本、演習）等。嚴格按照防洪度汛要求購置編織袋、土工布、水泵等設備物資，并在施工現場挖設排水溝，做好防洪度汛準備工作。

12、結語

所謂安全，無危則安，無損則全，安全是一切生產工作順利開展的重要環節，是所有工作發展的基礎。在安全工作中，我們要明白“積羽沉舟”，不能忽略細節，小的違章、小的失誤都有可能造成不可挽回的損失和重大的事故，在安全管理上要向大處看，從小處著手，要“不以善小而不為，不以惡小而為之”，我們應當緊緊抓住“人”這一因素，以安全文化建設為載體，通過科學管理、有效的培訓和教育、正確的引導和宣傳，提高企業員工的安全意識和素質，實現企業安全生產全員參與、全員管理。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。