試述測繪地理信息在智慧城市建設中的作用

呂勤濤

摘要：簡要介紹了智慧城市的概念，論述了面向智慧城市的測繪地理信息服務模式的基本要求；并將分類測繪地理信息產品、建立"事件"牽引型服務模式來探討智慧城市建設下測繪地理信息服務模式的構建及支撐條件。

關鍵詞：智慧城市；測繪地理信息服務模式；構建

前言

近幾年，測繪地理信息單位憑借自身的技術優勢及地理信息資源，在服務政府決策、城市規劃管理、自然資源管理等諸多領域中起到了很大的作用。伴隨科技的發展，經濟方式的轉變升級，尤其是智慧城市等社會轉型新引擎的誕生，各行業在發展要求上較信息化階段有了顯著提升。該背景下，我們應合理審視與分析未來的測繪地理信息服務模式，研究如何保證測繪地理信息的服務質量，以推動測繪地理信息事業的持續、穩步發展。

一、智慧城市的概念

現階段，智慧城市的概念眾說紛紜，IBM公司在《智慧的城市在中國》中將智慧城市界定為：能綜合利用信息、通信技術手段預知、分析和整合城市運行核心系統的重要信息，以智能響應含民生、公共安全及環保等內容的各項需求，為人類創建美好生活。整體而言，智慧城市為數字城市或是城市信息化的高級發展階段，需以"活"的數據為支撐，能自動處理海量多源數據，并保證信息流通及服務質量。從組成體系上分析，智慧城市也可解釋為：基于城市信息化的數字城市、能實現城市信息全面感知的物聯網、能高效處理海量數據信息的云計算等組組合而成的城市新型生態系統。

二、"智慧城市"建設的主要工作內容

"智慧城市"是在數字城市的基礎上，利用傳感技術、云計算技術、物聯網技術以及專題系統等高新技術來處理海量時空信息，并響應信息處理的結果，做出合理的決策。通過這些高新技術的組合運用，促使城市專題系統更加智能化、智慧化，來實現城市經濟、文化、生態環境的科學、協調、可持續發展，打造出一批全新的城市。

"智慧城市"建設包括以下四個層面：物體感知層、網絡傳輸層、資源平臺層、服務應用層。其中，物體感知層是手段，是"智慧城市"信息采集的重要途徑；網絡傳輸層是支撐，是"智慧城市"業務運行、信息交互的堅實基礎；資源平臺層是核心，是"智慧城市"建設發展的關鍵環節；服務應用層是目標，是"智慧城市"建設成效的最終體現。"智慧城市"建設依賴于地理空間信息，是地理空間智能化成為城市"智慧化"的重要組成部分。因此，建設"智慧城市"需夯實城市地理空間信息基礎，應綜合運用傳感技術、網絡技術、云計算技術以及專題系統等高新技術來智能化、智慧化管理城市，提高城市發展質量。測繪地理信息部門須助力城市科學、協調、可持續發展。

三、智慧城市對測繪地理信息服務的本質要求

假如將城市視為生命體，智慧城市則為該生命體的延續與發展。智慧城市為新時期經濟層面的重要課題，是城市人口增加，土地、淡水及能源資源短缺等矛盾尖銳背景下的產物。測繪地理信息服務的本質為：幫助城市解決影響其可持續發展的相關問題，推動城市更快、更科學的發展，以改善城市居民的生活質量。從解決問題角度分析，能源消耗、時間成本及環境污染等形成了智慧與否的評價指標。換而言之，應以最少能源消耗、環境污染、最少時間及人力成本等來處理各類問題。在上述目標下，應適時調整測繪地理信息服務的基本內容和方式，充分考慮城市發展中的"事件"需求，挖掘以地理空間分布為基礎的事件解決辦法，促進地理信息數據服務方式的全新升級，以加快智慧服務的延展。例如，國內不少大城市交通狀況較為擁堵，基于測繪地理信息層面，怎樣在當前道路條件下，利用地理信息技術及資源優勢，來減輕城市交通擁堵壓力；針對地理信息數據的探索方式，應升級以網絡云端服務器與客戶端嵌入式設備為基礎的調用模式，幫助用戶減少時間與經濟成本。

四、面向智慧城市的測繪地理信息服務模式

（一）對測繪地理信息產品進行分類

根據地理信息資源的不同處理方式及挖掘程度，我們可將測繪地理信息產品分成數據、信息及知識產品3類。1）數據產品與"初始"化地理信息數據相對應，無需加工或簡單加工便可形成產品，并適應用戶對地理信息的各類需求，經改變提供方式能提升智慧程度；2）信息產品，即以數據產品為基礎進行深加工，從目標物類別、覆蓋范圍及位置等，呈現其空間分布特征及適應行業及領域發展需求的相關信息，以幫助用戶更快解決實際問題；3）知識產品，即將數據、信息產品與經濟、人文及社會等信息融合，提出合理的解決方案，以供用戶決策或使用。例如，某用戶要去某目的地，數據產品與出發地、目的地間的導航定位數據相對應，信息產品與目的地路線信息相對應，知識產品則與達目的地最佳路徑相對應。

（二）構建以"事件"牽引為主導的服務模式

近幾年，測繪地理信息保障服務更注重基礎性作用的發揮，其對城市發展有著很大的促進作用。但總體上看，測繪地理信息保障服務并未得到充分挖掘。地形圖及4D等測繪地理信息產品，長期束之高閣或應用狹隘，用戶很少主動訂購該類產品，使之處于被動服務狀態。智慧城市時代的到來，測繪地理信息服務無法再持續原有的發展路線，而應基于經濟、效能等層面，提供更多智慧測繪地理信息。因此，應形成以"事件"牽引為核心的服務模式，也就是按需服務，既要挖掘需求，同時也應促進需求、供應與服務的和諧發展，以區別于現有的測繪地理信息服務模式。針對需求，可分為焦點或熱點事件，潛在事件及用戶提出的定制事件等。

（三）測繪地理信息服務模式的支撐條件

1）能獲取精度高、用途廣的地理信息數據為基礎。智慧城市背景下，應盡快完善測繪地理信息傳感網，提升獲取地理信息數據的能力。對于"事件"牽引為核心的地理信息服務要求，應妥善解決全天候、高分辨率的對地觀技術等難點，為數據處理及知識挖掘奠定基礎。2）基于智慧城市需求，重點應提升地理信息數據的智能處理能力，以便在短時間、低成本情況下解決好各類信息。第一，應發展云GIS處理技術，促進數據處理效率提升。現階段，ESRI、超圖等公司在該領域已形成較完善的商業模式；第二，應處理遙感影像自動解譯等技術難題，盡管國內學者已不斷突破該技術領域，但短期內衛星遙感影像解譯還無法實現全自動，原因在于地物受時間、氣候及環境等多因素影響，自動識別難度大。3）智慧城市背景下，應深入挖掘地理信息數據及知識，強化地理信息數據技術創新，研發以地理信息空間為基礎的知識挖掘系統。該技術為構建新型測繪地理信息服務模式的支撐技術，可為測繪地理信息智慧應用方案提供可靠保障。

結論

綜上所述，構建全新的測繪地理信息服務模式，不僅是時代的發展需求，更是實現測繪地理信息事業持續穩定發展的內在需要。文章所論述的測繪地理信息服務模式綜合考慮了智慧城市發展的各方面，核心在于今后能餞行"事件"牽引為主導的服務模式，編制面向智慧城市的測繪地理信息產品分類，完善"事件"庫，加快測繪地理信息技術及其相關信息技術的創新應用，使測繪地理信息能為智慧城市貢獻更大力量。

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